Дело № 2-63/2026

УИД: 04RS0004-01-2025-001556-10

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2026 года г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Еремеевой А.А., при ведении протокола помощником судьи Бахруновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Селенгинкий район» к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Селенгинский район» обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок с условным номером: 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, путем демонтажа деревянного строения, вывоза имущества и мусора; взыскании в случае неисполнения решения суда судебной неустойки в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки. Иск мотивирован тем, что на основании постановления Администрации МО «Селенгинский район» от 03.06.2025 № 539 «О разрешении на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 29 кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, предоставлен ФИО1 для нестационарных объектов, предназначенных для организации обслуживания зон отдыха населения, в том числе на пляжных территориях в прибрежных защитных полосах водных объектов под временный павильон согласно прилагаемой схемы. Ответчик оплатил 296,13 руб. за размещение нестационарного торгового объекта. На указанном земельном участке ответчиком установлено деревянное строение (аренда шатров). В соответствии с пунктом 2 постановления разрешение выдано сроком до 10 сентября 2025 года. Согласно пункту 5 постановления по завершении летнего сезона необходимо освободить земельный участок в предоставленных координатах и провести очистку территории. Истцом на официальном сайте Администрации МО «Селенгинский район» в социальных сетях «В контакте», «Телеграмм», «Одноклассники» размещено уведомление об освобождении земельных участков в срок до 25 сентября 2025 года. Ответчиком обязанность по освобождению земельного участка не исполнена.

Представитель истца, ответчик ФИО1, представитель третьего лица МАУ «Управление по строительству Селенгинского района» в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом. От представителя истца по доверенности ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 2 п. 1, пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пунктам 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Пунктом 1 ст. 72 ЗК РФ предоставляет орган местного самоуправления право осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования, не ограничивая его только и исключительно землями, находящимися в муниципальной собственности.

Из приведенных норм следует, что в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за возведением движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления.

В силу положений пунктов 7 пункта 1 статьи 1, статей 25-26, 29 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату; предоставление гражданам в собственность или в аренду земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, а права на земельные участки подлежат государственной регистрации и удостоверяются соответствующими документами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления Администрации МО «Селенгинский район» от 03.06.2025 № 539 «О разрешении на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» ФИО1 предоставлено разрешение на размещение нестационарных объектов, предназначенных для организации обслуживания зон отдыха населения, в том числе на пляжных территориях в прибрежных защитных полосах водных объектов под временный павильон, с условным номером: 

<

данные изъяты> местоположение: 

<

данные изъяты>., имеющий координаты характерных точек границ территории согласно прилагаемой схемы.

В соответствии с пунктами 2, 3 постановления разрешение выдано сроком до 10 сентября 2025 года, определена плата за размещение объекта – 296,13 руб.

Согласно 5 постановления ФИО1 необходимо по завершении летнего сезона освободить земельный участок в предоставленных координатах и провести очистку территории.

В соответствии с распоряжением Администрации МО «Селенгинский район» от 05.04.2024 № 110/1 «О наделении отдельными полномочиями» МАУ «Управление по строительству Селенгинского района» наделено полномочиями по содержанию природоохранной и туристко-рекреационной инфраструктуры на особо охраняемой природной территории местного значения рекреационная местность «Озеро Щучье».

09.10.2025, 15.01.2026 консультантом по муниципальному земельному контролю Комитета по имуществу, землепользованию и градостроительству Селенгинского района ФИО3 проведены выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с условным номером: 

<

данные изъяты>, площадью 29 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, в результате установлено, что на проверяемом земельном участке размещено деревянное строение.

Таким образом, в ходе проведения контрольных мероприятий выявлено, что в нарушение пунктов 2 и 5 постановления Администрации МО «Селенгинский район» от 03.06.2025 № 539 «О разрешении на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, предоставленный ФИО1, не освобожден, работы по очистке территории не произведены, фактически самовольно занят.

Тем самым установлены нарушения п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 26 ЗК РФ, выразившиеся в использовании земельного участка, общей площадью 29 кв. м., с условным номером: 

<

данные изъяты>, без прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время в результате противоправных действий ответчика, выразившихся в использовании земельного участка без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов, нарушены права органа местного самоуправления на осуществление своих полномочий в области земельных правоотношений, действующее земельное законодательство, исковые требования администрации МО «Селенгинский район» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) на ответчика возлагается обязанность по освобождению земельного участка в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7), на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение. Нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

В силу п. 31 Постановления № 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды, из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п. 32 Постановления № 7).

Таким образом, с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды, в случае незаконного или недобросовестного поведения ответчика взысканию с последнего подлежит неустойка в размере 1 000 руб. в день по истечении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Селенгинский район» в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО «Селенгинский район» (

<

данные изъяты>) к ФИО1 

<

данные изъяты> удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, общей площадью 29 кв.м., с условным номером: 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> путем демонтажа деревянного строения, вывоза имущества и мусора за счет ответчика в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (

<

данные изъяты> в пользу Администрации МО «Селенгинский район» 

<

данные изъяты> судебную неустойку в случае неисполнения решения суда в установленный срок в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки, начиная с 31 дня после вступления решения в законную силу и до фактического исполнения судебного акта.

Взыскать с ФИО1 

<

данные изъяты>) государственную пошлину в размере 3 000 руб. в бюджет МО «Селенгинский район».

Ответчик вправе подать в Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Еремеева

Решение в окончательной форме принято 06 февраля 2026 года.