--

--

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2020 г г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Крошка С.И., 

при секретаре судебного заседания Приходько А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к межрайонной ИФНС России -- по Амурской области о признании незаконным решения о приостановлении операций по расчетному счету, возложении на административного ответчика обязанности разблокировать расчетный счет истца, на который производится зачисление пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным решение о приостановлении операций по пенсионному счету -- и удержании денежных средств с указанного счета.

Обязать МИФНС -- разблокировать пенсионную карту ФИО1, на которую производятся пенсионные начисления, счет -- 

Свои требования административный истец мотивирует тем, что он является пенсионером по старости и имеет пенсионный счет в АО «Россельхозбанк».

Однако с -- года пенсию он не получал, чем существенно были нарушены его права.

В соответствии с предоставленной УПФР справкой от --, размер, определенный к выплате, в соответствии со ст.26.1 Закона № 400-ФЗ, составляет -- копейки.

50 % пенсии, --, с истца удерживается на основании постановления судебного пристава ---СД.

В соответствии с информацией, изложенной в указанной справке, он должен получать оставшиеся 50% пенсии.

Истец был снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя --, а счет индивидуального предпринимателя закрыл --, дохода от деятельности не получал.

-- ФИО1 обратился с жалобой в прокуратуру с просьбой провести проверку по факту законности удержания его пенсии в полном объеме.

Однако прокуратурой г. Свободного не было выявлено никаких нарушений.

После чего он обратился в ПАО «Россельхозбанк» с вопросом об удержании оставшейся половины пенсии, на что получил ответ о том, что его пенсионная карта заблокирована Федеральной налоговой службой. В то же время, согласно справке из банка, на счете на -- оставалась сумма в размере --

После чего он обратился в налоговую службу с просьбой разблокировать карту для получения пенсионных начислений.

-- налоговая служба дала ответ, что в соответствии с пунктом 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) приостановление операций по счетам налогоплательщика в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, соответствующих пеней и (или) штрафа, если иное не предусмотрено пунктами 3 и 3.2 указанной статьи и подпунктом 2 пункта 10 статьи 101 Кодекса.

На текущую дату остаток задолженности по решениям о взыскании за счет денежных средств налогоплательщика от --, вынесенных в отношении истца, составляет:

- по решению -- на сумму --. непогашенный остаток задолженности ---?

- по решению -- на сумму -- (непогашенный остаток задолженности --

- по решению -- на сумму -- руб. (непогашенный остаток задолженность --

Согласно ответу ФНС --, обязанность по уплате налога в связи со снятием с учета качестве ИП не прекращается. В силу ст. 24 ГК физическое лицо отвечает по своим обязательствам, в том числе связанным с предпринимательской деятельностью, по принадлежащим ему имуществом, за исключением того, на которое согласно закону не мод быть обращено взыскание. Утрата физическим лицом статуса индивидуального предпринимать не является обстоятельством, которое влечет прекращение возникшей от осуществления такой деятельности обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов.

Решение налогового органа об отмене приостановления операций по счет налогоплательщика будет вынесено при полном исполнении обязанности по уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, указанных в решении о взыскании за счет денежных средств, а также электронных денежных средств.

В решении указано, что по вопросу блокировки денежных средств сверх суммы указанной в решениях о приостановлениях по счетам, ему необходимо обратиться в банк Амурский РФ АО «Россельхозбанк».

Тем самым, учитывая, что половина пенсии истца удерживается судебный приставами, а вторая половина заблокирована на счете по решению налоговой службы, а иного дохода, кроме как пенсии он не имеет, он остался без средств к существованию.

Полагает, что утрата с государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя является основанием прекращения действия решения налогового органа о приостановлении операций по счетам.

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в иске.

Административный истец в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Приняв во внимание доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании, согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕРГИП) ФИО1 ОГРНИП: -- был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с -- по --. --

Оплата налогов налогоплательщиком добровольно в установленный законодательством срок не производится. Задолженность взыскивается принудительно.

В период осуществления предпринимательской деятельности, задолженности взыскивалась в рамках ст. 69, 46. 76, 47,48 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 76 Налогового Кодекса приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также на операции по списанию денежных средств" в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации (абзац третий пункт 1 статья 76 Кодекса).

Не подлежат приостановлению операции по специальным избирательным счетам, специальным счетам фондов референдума.

Согласно пункту 2 статьи 76 Кодекса приостановление операций по счетам налогоплательщика в банке в случае неисполнения им требования об уплате налога, пеней и штрафа означает прекращение банком расходных операций по этому счету в пределах суммы, указанной в решении о приостановлении операций этого налогоплательщика по счетам в банке.

Пунктом 6 статьи 76 НК РФ установлено, что решение о приостановлении операций налогоплательщика по его счетам подлежит безусловному исполнению Банком.

Приостановление операций плательщика по его счетам в банке действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций и до получения банкам решения налогового органа об отмене приостановления операций по счетам плательщика в банке (пункт 7 статьи 76 Кодекса).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определениях от 15.05.2001 N 88-О, от 04.06.2009 N 1032-О-О, гражданин (в случае если он является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица) использует свое имущество не только для занятия предпринимательской деятельностью, но и в качестве собственно личного имущества, необходимого для осуществления неотчуждаемых прав и свобод. Имущество гражданина в этом случае юридически не разграничено.

Обращая внимание на особенности правового статуса гражданина, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 15.05.2001 N 88-О указал, что, поскольку юридически имущество индивидуального предпринимателя, используемое им в личных целях, не обособлено от имущества, непосредственно используемого для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, он отвечает по обязательствам, в том числе связанным с предпринимательской деятельностью, всем своим имуществом, за исключением того, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание (пункт 1 статьи 23, статьи 24 и 25 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По состоянию на 23.06.2019 (дата вынесения решений по ст. 76 НК РФ) и на текущую дату у ФИО1 открыты 2 счета в АО «Российский Сельскохозяйственный банк», № счета 40-- (дата открытия - --), счета 40-- (дата открытия - --).

В связи с тем, что счета ФИО1 не относятся специальным избирательным счетам, специальным счетам фондов референдума инспекцией в рамках ст. 76 НК РФ приняты решения о приостановлении операций по счетам --. --. на счета --, -- для обеспечения исполнения решений о взыскании налога, сбора, соответствующих пеней и (или) штрафа, принятых в соответствии со ст. 46 НК РФ, а именно:

-по решению -- от -- решение об отмене приостановлений операций по счетам,

-по решению -- от -- на текущую дату 0 руб.). Инспекцией, в связи с произведенным уточнением платежа, перечисленного МОСП по -- и --, -- принято решение об отмене приостановлений операций по счетам;

-по решению -- от --

В силу ст. 24 ГК физическое лицо отвечает по своим обязательствам, в том числе связанным с предпринимательской деятельностью, всем принадлежащим ему имуществом, за исключением того, на которое согласно закону не может быть обращено взыскание. Утрата физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя не является обстоятельством, которое влечет прекращение возникшей от осуществления такой деятельности обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов.?

Согласно письма Министерства Финансов Российской Федерации -- от -- НК РФ не предусмотрено ограничение по приостановлению операций по текущим счетам, открываемым не для осуществления предпринимательской деятельности, физических лиц.

Таким образом, инспекцией в рамках ст. 76 НК РФ на текущую дату правомерно приостановлены операции по открытым счетам на сумму --

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что решение о приостановлении операции по счетам -- от -- правомерно и отмене не подлежит.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что права административного истца ФИО1, межрайонной ИФНС России -- по Амурской области нарушены не были, в связи с чем, в удовлетворении административного иска ФИО1 к межрайонной ИФНС России -- по Амурской области о признании незаконным решения о приостановлении операций по расчетному счету, возложении на административного ответчика обязанности разблокировать расчетный счет истца на который производится зачисление пенсии, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к межрайонной ИФНС России -- по Амурской области о признании незаконным решения о приостановлении операций по расчетному счету, возложении на административного ответчика обязанности разблокировать расчетный счет истца на который производится зачисление пенсии, отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 298 КАС РФ, решение может быть обжаловано и опротестовано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной

форме.

Решение в окончательной форме составлено 03 ноября 2020 года.

Председательствующий С.И. Крошка