Дело № 2-1312/2021

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 24 марта 2021 года 

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Фролова В.В.,

при секретаре Юсуповой О.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области о назначении и выплате социального пособия на погребение,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд г. Ульяновска с иском к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области (ОГКУ СЗН Ульяновской области) о назначении и выплате социального пособия на погребение. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1 Расходы на его погребение несла только истица – ФИО2 Все расходы подтверждаются соответствующими документами. При обращении в органы социальной защиты ей пояснили, что необходимо представить пакет документов на получение вышеуказанной выплаты, а также дали разъяснения, что документом, подтверждающим, что умерший подлежал обязательному социальному страхованию является трудовая книжка. Однако трудовой книжки у ФИО2 не было, так как, он нигде не работал, пенсионером не являлся. В связи с этим обстоятельством в назначении пособия на погребение ей было отказано. Просит суд обязать ответчика назначить ей пособие на погребение после смерти ФИО1 

Истец – ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, поддержав доводы и факты иска. 

Ответчик – ОГКУ СЗН Ульяновской области, в лице представителя, действующего по доверенности – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» (УОГКУ СЗН «ЕОЦСВ»), в лице председателя, Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области, в лице представителя, Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске, в лице представителя, в судебном заседании не присутствовали. Судом извещались. Представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Суд считает возможным рассмотреть данное дело при данной явке. 

Выслушав истицу, представителя ответчика – ОГКУ СЗН Ульяновской области, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. 

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации. 

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данное обстоятельство подтверждается представленными стороной истца свидетельством о смерти II-ВА №, а также истребованной судом актовой записью о смерти из отдела записи актов гражданского состояния по Засвияжскому району г. Ульяновска агентства записи актов гражданского состояния Ульяновской области. 

В соответствии с представленными платежными документами от ДД.ММ.ГГГГ выданным Обществом с ограниченной ответственностью «Симбирская похоронная компания», расходы по погребение в общем размере 25 400 рублей 00 копеек понесла истец – ФИО2, что также подтверждается представленным договором на оказание услуг по организации похорон. 

Как усматривается из представленных материалов дела, ОГКУ СЗН Ульяновской области в выплате пособия ФИО2 на погребение ФИО1 отказало в связи с предоставлением неполного пакета документов, а именно в связи с отсутствием документа, подтверждающего, что на день смерти умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО1 официально не был трудоустроен, получателем пенсии не являлся. На данные обстоятельства указала истица, что также согласуется с истребованными судом сведениями из фонда социального страхования, пенсионного и налогового органов. Так, по представленным данным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в региональной базе данных, как застрахованное лицо не значится; сведений в отношении него, составляющих пенсионные права, предоставленные страхователями (работодателями) также отсутствуют. Сведения о доходах данного лица в налоговый орган не поступали, в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 не был зарегистрирован. 

Таким образом, исследованными судом доказательствами подтверждается, что на день смерти ФИО1 не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и не являлся получателем пенсии. Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.10 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в п.1 ст.9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4 000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером.

Размер компенсации на погребение в 2020 году определён в сумме 6 124 рубля 86 копеек.

В соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 26.04.2016 №187-П «Об утверждении Правил расходования и учета средств областного бюджета Ульяновской области на соответствующий финансовый год, предусмотренных на выплату социального пособия на погребение и возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению» главным распорядителем средств, направляемых на оплату расходов на погребение, является исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (уполномоченный орган) (п.3).

Уполномоченный орган зачисляет средства, предусмотренные в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год на реализацию Закона, на лицевой счет государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, уполномоченного на реализацию бюджетных и иных средств, направляемых уполномоченным органом на оказание мер социальной поддержки населению (центр социальных выплат), открытый в Министерстве финансов Ульяновской области (Министерство финансов), в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Ульяновской области (п.4).

Территориальные органы уполномоченного органа принимают решение о предоставлении социального пособия на погребение, возмещении расходов специализированной службе, которое является основанием для включения лица, обратившегося за оплатой расходов на погребение, в регистр получателей средств, направляемых на оплату расходов на погребение (получатель).

Территориальные органы уполномоченного органа представляют в центр социальных выплат регистр получателей средств, направляемых на оплату расходов на погребение, для организации их предоставления в сроки, установленные ч.3 ст.9, ч.2 ст.10 Закона (п.5).

Согласно Постановлению Правительства Ульяновской области от 01.06.2015 №243-П «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области», Распоряжения Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 05.03.2015 №621-р «О мерах по повышению эффективности деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения Ульяновской области по предоставлению мер социальной поддержки» полномочия по выплате пособий, компенсаций, жилищных субсидий и других социальных выплат, установленных законодательством, переданы ОГКУ СЗН «ЕОЦСВ».

На основания изложенного суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, обязав ОГКУ СЗН Ульяновской области назначить ФИО2 социальное пособие на погребение ФИО1 в размере 6 124 рубля 86 копеек. 

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО2 к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области о назначении и выплате социального пособия на погребение удовлетворить.

Обязать Областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения Ульяновской области назначить ФИО2 социальное пособие на погребение ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в сумме 6 124 рубля 86 копеек. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья В.В. Фролов