55RS0№-36

Дело № 2-1459/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания (помощнике судьи) Чуевой А.О., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 9 ноября 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о взыскании морального вреда, встречному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к ФИО1 об устранении нарушений при установке могильной ограды, надмогильных сооружений, взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истца ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковыми требованиями ФИО2 о возложении обязанности уменьшить размер оградки до размера принятого законом, восстановить на прежнем месте стол со скамейкой, установленного около могилы М.Н.С., взыскании морального вреда в размере 10 000 руб. В обоснование требований указав, что ответчица самовольно переместила стол со скамейкой, установленные истцом около могилы умершего М.Н.С., установив на этом месте оградку с нарушением норм закона.

В ходе судебного разбирательства в качестве соответчика была привлечена ФИО3, которая являлась заказчиком работ по установке оградки могилы своего отца, а также демонтажа и переноса спорного стола и скамейки.

В ходе судебного разбирательства истица изменила исковые требования, просила обязать ФИО2 и ФИО3 установить столик и скамейку напротив могилы М.Н.С., или компенсировать стоимость переноса столика и скамейки в размере 1 000 руб., взыскать с ответчиков моральный вред в размере 5 000 руб.

В судебном заседании 9 ноября 2020 года истце вновь уточнила исковые требования, просила взыскать с ответчиков моральный вред в размере 5 000 руб. В обоснование указав, что в 1990 году был похоронен её дядя М.Н.С.. На протяжении длительного времени напротив его могилы стояли стол со скамейкой, за которым проводились поминальные мероприятия. В 2019 году ФИО3 самовольно, без согласования с Администрацией Новоомского сельского поселения и без согласования с истицей перенесла стол со скамейкой в произвольное место. Когда истица увидела, что произошло со столом со скамейкой, без её разрешения, и в каком месте установлен стол со скамейкой, что она не может нормально помянуть своего дядю, она пережила сильное негативное ощущение. После чего она обратилась в Администрацию Новоомского сельского поселения и 11.11.2019 в адрес ФИО2 вынесено предписание уменьшить размер оградки до размера принятого законом, а также восстановить на прежнем месте стол со скамейкой около могилы умершего М.Н.С.

Ответчиком ФИО2, ФИО3 подано встречное исковое заявление об устранении нарушений при установке могильной ограды, надмогильных сооружений, взыскании морального вреда, по которому просят обязать ФИО1 уменьшить по высоте размер оградки до размера принятого законом, умершего родственника М.Н.С., обязать ФИО1 установить стол и скамейку в пределах оградки с отведенными размерами, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей. В обоснование указав, что на действующих кладбищах высота могильной ограды не должна превышать 40 см. от поверхности земли. Ответчик ФИО1 нарушает права истцов по встречному иску тем, что невозможно пройти через установленный около оградки умершего М.Н.С. столик, а также установленной оградки выше установленной нормы. 

Истица по первоначальному иску ФИО1 участия в судебном разбирательстве не принимала, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежаще.

Представитель истца по первоначальному иску ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил требования о взыскании с ФИО2, ФИО3 морального вреда удовлетворить, указав, что ответчики своими действиями по переносу стола со скамейкой в произвольное место причинили ФИО1 нравственных страданий.

Ответчики по первоначальному иску, истцы по встречному иску ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще.

В ходе судебного разбирательства ФИО3 указала, что являлась заказчиком работ по установке памятника и оградки на могиле своего отца М.А.Г.. Оградка была установлена больших размеров с целью родового захоронения. Однако с заявлением о резервировании земельного участка для родового захоронения она обратилась только 21.09.2020. Столик и скамейка была перенесена с устного согласия ФИО1 

Представитель ответчиков по первоначальному иску, истцов по встречному иску ФИО2 и ФИО3 – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, встречные требования ФИО2 и ФИО3 поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Представитель Администрации Новоомского сельского поселения ОМР Омской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще.

Представитель МКУ «Хозяйственного управления Администрации Новоомского сельского поселения ОМР Омской области» ФИО6 (директор) в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежаще. В судебном заседании от 27.10.2020 пояснила, что в её должностные обязанности входит руководство кладбищем расположенном в Новоомском сельском поселении. Разрешение на установку столика вне оградки могилы М.Н.С. не выдавалось, как и разрешение на выделение ФИО3 дополнительного земельного участка для родового захоронения.

Выслушав стороны, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с погребением, регламентируются Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее Закон N 8-ФЗ).

Из статьи 25 Закона № 8-ФЗ следует, что гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с настоящим Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности. Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

Статья 18 Закона № 8-ФЗ предусматривает, что общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.

На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 5 статьи 16 настоящего Федерального закона. Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях других кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

В силу статьи 21 Федерального закона № 8-ФЗ гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения отнесены к вопросам местного значения городского поселения.

Согласно Положению о порядке создания и содержания мест погребения и деятельности кладбищ в Новоомском сельском поселении Омского муниципального района Омской области, утвержденное решением Совета Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, решение о создании мест погребения в Новоомском сельском поселении Омского муниципального района Омской области принимается Администрацией Новоомского сельского поселения ОМР Омской области. Пунктом 2.9 указанного Положения установлены размеры бесплатно предоставляемых участков земли для погребения и размеры могил: для одиночного захоронения площадь земельного участка - 4,4 кв.м., длина 2,5 м., ширина 1,75 м.; для семейного (родового) захоронения площадь земельного участка - 12 кв.м., длина 2 м., ширина 6 м. 

Установка столов и скамеек допускается только в пределах оградки с отведенными размерами (л.д. 74-80). 

Из материалов дела видно, что на основании заявления от 25.11.2017 Администрацией Новоомского сельского поселения ОМР Омской области для захоронения М.А.Г. выделено место для захоронения (л.д.94).

Судом установлено, что в мае 2019 года на основании заказа ФИО3 на могиле умершего ФИО7 установлен памятник и оградка, площадью 13,8 кв.м., в связи с чем был демонтирован и установлен в нескольких метрах стол со скамейкой на котором истец ФИО1 осуществляла поминальный обряд своего родственника М.Н.С.

В ходе судебного разбирательства ФИО3 обратились в Администрацию Новоомского сельского поселения ОМР Омской области с заявлением о резервировании земельного участка площадью 12 кв.м. для родового захоронения и уменьшили площадь ограждения земельного участка до 12.кв.м., чем добровольно исполнили требования Администрации Новоомского сельского поселения ОМР Омской области, в связи с чем последняя претензий к захоронению умершего ФИО7, не имеет.

Заявляя требования о взыскании с ФИО2 и ФИО3 морального вреда, истица ФИО1 указывает на неправомерные действия ответчиков по переносу стола со скамейкой в произвольное место, чем ей причинены нравственные страдания.

Вместе с тем, согласно Положению о порядке создания и содержания мест погребения и деятельности кладбищ в Новоомском сельском поселении Омского муниципального района Омской области установка столов и скамеек допускается только в пределах оградки с отведенными размерами.

В силу положений п. 11 Санитарных правил устройства и содержания кладбищ, утвержденных главным государственным санитарным инспектором СССР 01 ноября 1960 г. № 343-60 (утратило силу в связи с изданием Приказа Минздрава СССР от 29 августа 1972 года № 709) захоронение производится в отдельных могилах на каждого умершего; на каждую могилу отводится участок 5 кв. м; расстояние между могилами по длинным сторонам должно быть не менее 1 м, по коротким - не менее 0,5 м. В силу п. 2.2 Санитарных правил устройства и содержания кладбищ, утвержденных заместителем главного санитарного врача СССР 10 февраля 1977 года № 1600-77 (утратил силу на территории Российской Федерации с 15 июня 2003 года в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 08 апреля 2003 года № 36) захоронение производится в отдельных могилах на каждого умершего; на каждую могилу отводится участок 5 кв. м; расстояние между могилами по длинным сторонам должно быть не менее 1 метра, по коротким - не менее 0,5 метра. Согласно п. 3.8 Инструкции о порядке похорон и содержании кладбищ в РСФСР от № 25 утвержденной Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР 12 января 1979 года на каждое захоронение гроба должен отводиться участок земли не более 5 кв. м. В силу п. 5 ст. 16 Федерального закона РФ «О погребении и похоронном деле» от 12 января 1996 года № 8-ФЗ размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей конкретного города или иного поселения, но не может превышать сорока гектаров; размер земельного участка для Федерального военного мемориального кладбища определяется исходя из предполагаемого количества захоронений на нем и может превышать сорок гектаров; участок земли на территории Федерального военного мемориального кладбища для погребения погибшего (умершего) составляет пять квадратных метров и предоставляется бесплатно; размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях других кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

Таким образом, в силу как ранее действовавшего, так и настоящего законодательства, размеры земельного участка предоставлялись с учетом размещения на нем надмогильного сооружения, в которое входят памятник, ограда, цветник, а также стол и скамьи для поминального ритуала.

Вместе с тем, из заявленных требований истцы ФИО1 следует, что стол и скамья были установлены за пределами отведенного под захоронение умершего М.Н.С. земельного участка. 

Из пояснений представителя МКУ «Хозяйственное управление Администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области» следует, что ФИО1 с заявлением о предоставлении её дополнительно земельного участка не обращалась.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод, или законных интересов. По смыслу указанных норм права, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

Так, заинтересованность, равно как и нарушение или оспаривание прав и законных интересов, а также возникновение права должно быть доказано заявителем.

Между тем, право ФИО1 на установление столика и скамьи для поминального обряда за пределами земельного участка, предоставленного для захоронения умершего М.Н.С., не подтверждается представленными доказательствами, в связи с чем у суда не имеется оснований полагать, что какие-либо законные права истца ФИО1 нарушены.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с Гражданским кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения (п. 2 ст. 150 ГК РФ).

В силу ст. 151 (абзац первый) ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 данного Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, в силу указанных выше положений Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред подлежит компенсации, если он причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему личные нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный нарушением имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе.

По настоящему делу ФИО1 в качестве основания для взыскания компенсации морального вреда указаны действия ответчиков по самовольному переносу стола и скамьи, нарушающие имущественные права ФИО1

При этом, сам факт увеличения ФИО2, ФИО3 размера земельного участка под захоронения их родственника ФИО7, прав ФИО1 не нарушало, расстояние между оградками соответствует установленной ширине, достоверных доказательств, которые могут объективно свидетельствовать о воспрепятствовании ФИО1 в доступе к родственному захоронению, суду также не представлено.

Сам по себе факт демонтажа, переноса стола и скамьи на иное месторасположение, не свидетельствует об осквернении либо неуважительности к памяти умершего родственника ФИО1

Действующим гражданским законодательством возможность компенсации морального вреда, причиненного нарушением имущественных прав, в настоящем деле на столик и скамью, и являющееся собственностью лица, ответственного за захоронение, не предусмотрена.

На основании изложенного суд не находит основания для удовлетворения требований ФИО1 о взыскании с ответчиков денежной компенсации морального вреда.

Разрешая встречные исковые требования ФИО2, ФИО3 об устранении нарушений при установке могильной ограды, надмогильных сооружений, взыскании морального вреда суд исходит из следующего.

На основе представленных доказательств, в частности фотографий с места захоронения родственников истцов по встречному иску ФИО2, ФИО3 и ответчика ФИО1, установлено, что расстояние между захоронениями родственников сторон, на которых установлены ограды, между оградами составляет 0.5 м., и позволяет беспрепятственно подойти к захоронениям и производить работы по благоустройству могил, надмогильных сооружений.

Доказательств невозможности прохода к захоронению ФИО7 по причине установленной могильной оградки захоронения М.Н.С., превышающей высоту 40 см. от поверхности земли, истцами ФИО2, ФИО3 суду не представлено, равно как и установленного самой ФИО3 стола и скамьи для поминального обряда М.Н.С.

Каких-либо действий ответчика ФИО1, непосредственно направленных на нарушение личных неимущественных прав истцов ФИО2, ФИО3 либо посягающих на принадлежащие им нематериальные блага, судом не установлено.

При установленных обстоятельствах встречные исковые требования ФИО2, ФИО3 также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о взыскании морального вреда оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО2, ФИО3 к ФИО1 об устранении нарушений при установке могильной ограды, надмогильных сооружений, взыскании морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья Е.В. Степанова

Мотивированный текст изготовлен 16 ноября 2020 года