Дело №12-193/2017

Р Е Ш Е Н И Е

13 сентября 2017 года г. Димитровград

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Кочергаева О.П., с участием помощника прокурора г. Димитровграда Ульяновской области Бизиной С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу частного учреждения – организации дополнительного профессионального образования «Автошкола-профи» на постановление государственного инспектора труда в Ульяновской области К***В.В. от 26 июля 2017 года о назначении административного наказания по ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Государственного инспектора труда в Ульяновской области К***В.В. от 26 июля 2017 года ЧУОДПО «Автошкола-профи» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Основанием привлечения к административной ответственности послужило то, что п. 9.5 Правил внутреннего трудового распорядка учреждения установлено, что заработная плата выплачивается дважды: первая половина заработной платы (аванс) – 30 числа текущего месяца, основная заработная плата – 15 числа месяца, следующего за расчетным, однако вопреки указанным положениям и требованиям ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата за декабрь 2016 года работникам учреждения выплачена 16 января 2017 года, аванс за январь 2017 года выплачен 31 января 2017 года; в нарушение требований ст. ст. 84.1, 140 Трудового кодекса Российской Федерации расчет уволенной 28 февраля 2017 года Ф*** выплачен 15 марта 2017 года, уволенному 28 марта 2017 года С*** расчет выплачен 14 апреля 2017 года.

Не согласившись с указанным постановлением директор ЧУОДПО «Автошкола-профи» ФИО1 обратилась в Димитровградский городской суд Ульяновской области с жалобой, в которой указала, что общество раскаялось в содеянном, нарушения произошли вследствие ненадлежащей организации работы. ЧУОДПО «Автошкола-профи» в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации выплатило денежную компенсацию за задержку выплат заработной платы за декабрь 2016 года, аванс за январь 2017 года и уволенным работникам за несвоевременный расчет. Ранее общество к административной ответственности не привлекалось, относится к малым предприятиям. Учитывая, что общество относится к малым предприятиям, впервые привлекается за совершение административного правонарушения, признало вину, раскаялось в содеянном, отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют последствия, перечисленные в ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение устранено путем доначисления денежной компенсации, считают, что назначенное наказание в виде штрафа не соответствует целям административного наказания. Просила изменить постановление и назначить обществу наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание законный представитель ЧУОДПО «Автошкола-профи» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Участвуя в предыдущем судебном заседании защитник ЧУОДПО «Автошкола-профи» ФИО2 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, дополнительно указав, что сроки выплаты заработной платы нарушены на 1 день, а расчеты с уволенными в связи с ошибочными действиями бухгалтера действительно произошли не в день увольнения. За это бухгалтер понесла дисциплинарное взыскание. Всем работникам была выплачена компенсация, они претензий к обществу не имеют. Штраф является очень существенным для финансового состояния общества, которое относится к малым субъектам предпринимательской деятельности.

Прокурор в судебном заседании пояснила, что о дне рассмотрения данного дела Государственным инспектором труда в Ульяновской области прокуратура г. Димитровграда Ульяновской области была извещена. По доводам жалобы пояснила, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Государственный инспектор труда К***В.В. просил жалобу рассмотреть в отсутствие представителя инспекции. 

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, заслушав участников процесса, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.6 ст.136 Трудового Кодекса Российской Федерации, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. 

В соответствии со ст. ст. 84.1, 140 Трудового кодекса Российской Федерации, при расторжении трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию) работодатель в последний день работы обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с работником окончательный расчет. 

По делу установлено, что п. 9.5 Правил внутреннего трудового распорядка ЧУОДПО «Автошкола-профи» выплата заработной платы установлена в 2 приема: первая половина заработной платы – 30 числа текущего месяца, основная заработная плата – 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Вместе с тем по делу установлено, что в учреждении заработная плата за декабрь 2016 года выплачена 16 января 2017 года, а аванс за январь 2017 года - 31 января 2017 года; расчет уволенной 28 февраля 2017 года Ф*** выплачен 15 марта 2017 года, уволенному 28 марта 2017 года С*** расчет выплачен 14 апреля 2017 года.

Указанные обстоятельства не отрицались законным представителем учреждения и подтверждаются материалами дела, а именно: правилами внутреннего трудового распорядка; копиями приказом о прекращении трудовых договоров с Ф*** и С***; копиями платежных ведомостей о выплате заработной платы и расчета уволенным сотрудникам.

Таким образом, Государственный инспектор труда в Ульяновской области правильно пришел к выводу о том, что в действиях ЧУОДПО «Автошкола-профи» имеет место административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыплата в установленный срок заработной платы, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 

Вместе с тем, полагаю, что обжалуемое постановление подлежит изменению по следующему основанию.

Согласно положениям ч.1 и ч.2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно представленным суду материалам, ЧУОДПО «Автошкола-профи» является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалось, допущенные нарушения в сроках выплаты заработной платы составляют 1 день, при этом просрочка допущена из-за новогодних каникул и выходного дня, сроки выплаты расчета уволенным работникам составляют 15 дней, при этом допущенные нарушения устранены путем выплаты компенсации, претензии со стороны работников отсутствуют.

С учетом изложенного, а также поскольку ЧУОДПО «Автошкола-профи» впервые привлекается к административной ответственности, выявленными в ходе проверки нарушениями не причинен вред и не создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, принимая во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, его конкретные фактические обстоятельства, суд считает, что за совершение административного правонарушения следует назначить наказание в виде предупреждения.

В связи с изложенным, обжалуемое постановление Государственного инспектора труда в Ульяновской области от 26 июля 2017 года о назначении административного наказания подлежит изменению в части вида назначенного наказания со штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Государственного инспектора труда в Ульяновской области К***В.В. от 26 июля 2017 года о назначении частному учреждению – организации дополнительного профессионального образования «Автошкола-профи» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административного взыскания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, изменить. 

Назначить частному учреждению – организации дополнительного профессионального образования «Автошкола-профи» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде предупреждения. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья О.П. Кочергаева