дело №2-2729/2017

Решение

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Петруниной М.В.,

с участием:

истца (представителя истца ФИО1) – ФИО2, представителя ФИО3, ФИО2 – ФИО4, действующего на основании доверенности, 

представителя ответчиков Администрации городского округа Серпухов, КУИ городского округа Серпухов – ФИО5, действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Луканиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО1 к Администрации городского округа Серпухов, Министерству имущественных отношений Московской области, КУИ городского округа Серпухов о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО1 обратились в суд с иском к ответчикам Администрации городского округа Серпухов, Министерству имущественных отношений Московской области, КУИ городского округа Серпухов о признании права собственности на земельный участок с кадастровым 

<

номер>, расположенный по 

<

адрес> общей площадью 392 кв.м. по 1/3 доле за каждым в порядке наследования.

Свои требования мотивируют тем, что истцы являются собственниками жилого дома по 

<

адрес> на основании решения Серпуховского городского суда Московской области от 27.06.2013 года. Также истцам на праве собственности по 1/3 доли за каждым принадлежит земельный участок с кадастровым 

<

номер>, общей площадью 1260 кв.м., с разрешенным видом использования «для ИЖС». В связи с тем, что жилой дом лишь частично находится на вышеуказанном земельном участке, а часть земельного участка, установленного в 1947 году, не оформлено, истцы обратились с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка в Администрацию г. Серпухова в 2014 году. Постановлением главы г. Серпухова № 1610 от 10.03.2014 года была утверждена схема земельного участка, участку присвоен кадастровый 

<

номер>, общей площадью 392 кв.м. 21.03.2017 года Постановлением главы г. Серпухова № 434 земельному участку с кадастровым 

<

номер> присвоен разрешенный вид «для ИЖС». После решений ОМСУ, истцам должны были предоставить земельный участок с кадастровым 

<

номер> в собственность бесплатно, т.к. фактически, на основании п.7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, истцы получили распоряжение о предварительном согласовании от Администрации г.о. Серпухов, согласованное с Министерством имущественных отношений Московской области. Письмом от 24.07.2017 года, поступившее от Администрации г.о. Серпухов, истцам было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку часть испрашиваемого участка находится в планированной зоне реконструкции дороги регионального значения. Данным письмом истцам рекомендовано взять указанный участок в аренду. Данный отказ истцы считают необоснованным, поскольку право на спорный участок и на жилой дом возникло ранее. В 1947 году, на момент установления границ земельного участка и оформления прав на жилой дом, зонирование по отводу не имело юридического статуса. Истцы имеют право на приобретение земельного участка в собственность на тех же условиях, что и предыдущие собственники. 

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена.

В судебном заседании истец ФИО2, представляющая также интересы ФИО1 на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель истцов ФИО2, ФИО3 - ФИО4 на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить. 

В судебном заседании представитель Администрации городского округа Серпухов, КУИ городского округа Серпухов – ФИО5 исковые требования не признала, пояснила, что на основании Протокола межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от 17.07.2017 года № 80-3 Администрации городского округа Серпухов отказано в согласовании проекта решения, в связи с расположением испрашиваемого земельного участка в планируемой зоне реконструкции автомобильной дороги регионального значения. В то же время Администрации г.о. Серпухов предложено принять решение о заключении договора аренды вышеуказанного земельного участка сроком на три года при обращении всех собственников домовладения с соответствующим заявлением. В соответствии с заключением Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области оборотоспособность испрашиваемого земельного участка ограничена, т.к. участок расположен частично в зоне планируемой реконструкции автомобильной дороги регионального значения № 1777 «ул. Ворошилова» на основании Постановления Правительства Московской области от 25.03.2016 года № 230/8 «Об утверждении Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области» (представлен письменный отзыв л.д. 43-46).

В судебное заседание представитель ответчика Министерства имущественных отношений Московской области не явился, извещен. 

В судебное заседание представители третьих лиц УФСГРКиК по МО, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по МО не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд выслушав участников процесса, проверив представленные письменные материалы дела, пришел к следующему.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ (ред. от 23 июня 2014 года), предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 ст. 28 ЗК РФ установлено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ФИО6 являются сособственниками жилого дома и земельного участка с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес> (по 1/3 доле каждый) (л.д.23-24).

Постановлением главы города Серпухов Московской № 1610 от 10.10.2014 года утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по 

<

адрес> (л.д. 21).

Постановлением главы городского округа Серпухов Московской № 484 от 21.03.2017 года установлен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым 

<

номер>, площадью 392 кв.м., расположенного по 

<

адрес>, «для индивидуального жилищного строительства» (л.д. 20). 

Письмом Администрации городского округа Серпухов Московской области от 24.07.2017 года, направленным на имя ФИО7 сообщено, что на основании Протокола межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от 17.07.2017 года № 80-З Администрации городского округа Серпухов Московской области отказано в согласовании проекта решения, в связи с расположением испрашиваемого земельного участка в планируемой зоне реконструкции автомобильной дороги регионального значения. ФИО7 рекомендовано обратился с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду сроком на 3 года (л.д. 14). 

Из плана земельного участка по состоянию на 1947 год усматривается, что площадь земельного участка составляет 1677.60 кв.м. (л.д. 15-16, 19).

В материалы дела представлены: кадастровый паспорт земельного участка, схема расположения земельного участка с кадастровым 

<

номер>, площадью 392 кв.м. (л.д. 17-18,22), выписка из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым 

<

номер> (л.д. 25-34), сведения от нотариуса от 05.10.2017 года о том, что наследниками к имуществу умершего Н., 

<

дата> рождения, проживавшего по 

<

адрес> являются: жена ФИО2, сын ФИО3, дочь ФИО1 (л.д. 38-39), письмо Администрации главы г.о. Серпухов Московской области от 26.06.2017 года (л.д. 47), предмет рассмотрения Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в соответствии с Законом МО от 24.07.2014 № 107/2014-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области» (л.д. 48-50), письмо Главархитектуры Московской области (л.д. 51), заключение Главархитектуры Московской области (л.д. 52-56), выкопировка из карты ВИС Главархитектуры Московской области (л.д. 62), Постановление Правительства МО № 230/8 от 25.03.2016 года «Об утверждении схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области (л.д. 63-67), технический паспорт жилого дома 

<

адрес> (л.д. 78-81).

Судом установлено и это видно из технического паспорта на жилой дом и земельные участки с кадастровыми 

<

номер>, площадью 392 кв.м., 

<

номер> площадью 1260 кв.м., земельный участок с кадастровым 

<

номер> неразрывно связан с земельным участком с кадастровым 

<

номер> и находятся по 

<

адрес>.

В соответствии с п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Анализируя представленные сторонами доказательства, суд установил, что спорный земельный участок с 1947 года и по настоящее время находился у правопредшественников истцов и в настоящее время находится в пользовании истцов, фактически используется истцами для эксплуатации жилого дома, спора по границам спорного земельного участка не имелось до настоящего времени, границы участка согласованы со смежными землепользователями, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и признать за истцами право собственности на спорный земельный участок в соответствующих долях, поскольку основания приобретения истцами земельного участка в собственность не противоречат действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Доводы представителя ответчиков Администрации городского округа Серпухов, КУИ городского округа Серпухов о том, что истцам следует отказать в предоставлении в собственность земельного участка, поскольку, испрашиваемый земельный участок находится в планируемой зоне реконструкции автомобильной дороги регионального значения, суд полагает несостоятельными, так как право правопредшественников истцов возникло ранее чем утверждена схема территориального планирования транспортного обслуживания Московской область (2016 год), на которую ссылается представитель ответчиков. 

Таким образом, у ответчиков не имелось правовых оснований для отказа истцам в предоставлении спорного земельного участка бесплатно в общую долевую собственность по основаниям, изложенным в ответе от 24.07.2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО1 право собственности по 1/3 доли за каждым на земельный участок с кадастровым 

<

номер>, расположенный по 

<

адрес> общей площадью 392 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Петрунина М.В. 

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2017 года 

Председательствующий судья: Петрунина М.В.