Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Мухиной Е.В.,

при секретаре Шабашовой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании «21» июля 2023 года в здании Шатровского районного суда Курганской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «

<

..............>» Шатровского района Курганской области, Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области об устранении нарушений законодательства об образовании и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

в Шатровский районный суд Курганской области с иском в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению «

<

..............>» Шатровского района Курганской области (далее – МКОУ «

<

..............>»), Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области об устранении нарушений законодательства об образовании и возложении обязанности обратился прокурор Шатровского района Курганской области (л.д. 175-180). 

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части соблюдения прав несовершеннолетних на получение общедоступного и бесплатного образования и занятия спортом и физической культурой в деятельности МКОУ «

<

..............>», в ходе которой выявлены нарушения законодательства об образовании: не все обучающиеся обеспечены спортивным инвентарем.

В частности, для образовательной организации муниципального казенного общеобразовательного учреждения «

<

..............>» для обучающихся необходимо приобрести: лыжи в количестве 50 пар, ботинки лыжные - 50 пар, крепления лыжные – 75 пар, лыжные палки – 50 пар, мячи волейбольные – 10 штук, мячи баскетбольные – 10 штук, футбольные – 5 штук, мячи теннисные – 15 штук, скакалок – 20 штук, гантели – 14 штук, мат гимнастический – 10 штук.

Отсутствие необходимого количества спортивного инвентаря в указанном образовательном учреждении нарушает конституционное право несовершеннолетних лиц на получение общедоступного и бесплатного образования.

Отмечает, что в силу пункта 1 Устава, утвержденного распоряжением Главы Администрации Шатровского муниципального округа от 31.01.2022 №-р, МКОУ «

<

..............>» является некоммерческой организацией. По типу учреждения – общеобразовательная организация, по организационно-правовой форме – казенное учреждение (пункт 3 Устава). 

Согласно пункту 5 Устава учредителем образовательного учреждения является Шатровский муниципальный округ Курганской области. Функции и полномочия учредителя и собственника имущества осуществляет Администрация Шатровского муниципального округа. 

В соответствии с пунктом 19 Устава финансовое обеспечение МКОУ «

<

..............>» осуществляется за счет средств бюджета Шатровского муниципального округа на основании бюджетной сметы.

Согласно ответу МКОУ «

<

..............>» на представление об устранении нарушений федерального законодательства от 09.02.2023 следует, что МКОУ «

<

..............>» нарушения, выявленные в ходе проверки, в полном объеме не устранены в связи с недостаточным финансированием со стороны Отдела образования Администрации Шатровского муниципального округа. 

Просит в срок не позднее 01 сентября 2023 года обязать МКОУ «

<

..............>» устранить нарушения требования законодательства об образовании и приобрести вышеуказанный спортивный инвентарь, обязать Администрацию Шатровского муниципального округа обеспечить финансирование мероприятий МКОУ «

<

..............>» по приобретению спортивного инвентаря. 

Ответчики МКОУ «

<

..............>», Администрация Шатровского муниципального округа Курганской области исковые требования прокурора признали, просили принять признание иска, статьи 68, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации понятны, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителя (л.д.186, 190).

В отзыве третье лицо Отдел образования Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области указал, что в связи с изменением истцом сроков финансирования по приобретению спортивного инвентаря, для МКОУ «

<

..............>», а также включением МКОУ «

<

..............>» в состав получателя субсидии в 2024 году на реализацию регионального проекта по реализации мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» не возражает в удовлетворении заявленных прокурором района требований (л.д. 194). 

Представители ответчиков МКОУ «

<

..............>», Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области, представитель третьего лица Отдела образования Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей (оборот л.д.186, 190, 194). 

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании прокурор Шатровского района Курганской области Киселев А.А. заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 43 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется право на образование, общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательной является организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» система образования создает условия для непрерывного образования посредством реализации основных образовательных программ и различных дополнительных образовательных программ, предоставления возможности одновременного освоения нескольких образовательных программ, а также учета имеющихся образования, квалификации, опыта практической деятельности при получении образования.

На основании части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, в том числе, относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В силу статьи 35 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Согласно пункту 26 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» средства обучения и воспитания - приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации образовательной деятельности.

В ходе надзорных мероприятий прокуратурой Шатровского района Курганской области проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части соблюдения прав несовершеннолетних на получение общедоступного и бесплатного образования и занятия спортом и физической культурой в деятельности муниципального казенного общеобразовательного учреждения «

<

..............>», в ходе которой выявлено, что МКОУ «

<

..............>» требования Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не выполнены, в образовательной организации не все обучающиеся обеспечены спортивным инвентарем. По результатам проверки 09.02.2023 прокурором Шатровского района Курганской области в отношении директора МКОУ «

<

..............>» вынесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д.10-12).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «

<

..............>» является юридическим лицом с основным видом деятельности - образование среднее общее (л.д. 19оборот).

В соответствии с Уставом, утвержденным распоряжением Главы Администрации Шатровского муниципального округа от 

<

дата> №-р, МКОУ «

<

..............>» является некоммерческой организацией, по типу учреждения - общеобразовательной, по организационно-правовой форме - казенное учреждение (пункт 3 Устава).

Согласно Уставу учредителем МКОУ «

<

..............>» и собственником его имущества является Шатровский муниципальный округ Курганской области. Функции и полномочия учредителя и собственника имущества осуществляет Администрация Шатровского муниципального округа (пункт 5 Устава).

В соответствии с пунктом 19 Устава финансовое обеспечение МКОУ «

<

..............>» осуществляется за счет средств бюджета на основании бюджетной сметы.

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «

<

..............>» обязано создавать условия, гарантирующие право несовершеннолетних лиц на получение общедоступного и бесплатного образования 

,(л.д.7-9).

Кроме того, представитель ответчиков МКОУ «

<

..............>», Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области представил суду отзыв и просил принять признание иска, указав, что исковые требования прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «

<

..............>», Администрации Шатровского муниципального округа о возложении обязанности признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные статьями 68, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснены и понятны.

Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований, подлежащих удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Шатровского района Курганской области к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «

<

..............>» Шатровского района Курганской области (ОГРН 

<

..............>), Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области (ОГРН 

<

***>) об устранении нарушений законодательства об образовании и возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «

<

..............>» Шатровского района Курганской области в срок не позднее 01 сентября 2024 года приобрести спортивный инвентарь: лыжи - 50 пар, ботинки лыжные - 50 пар, крепления лыжные - 75 пар, лыжные палки - 50 пар, мячи волейбольные - 10 штук, мячи баскетбольные - 10 штук, футбольные мячи - 5 штук, мячи теннисные - 15 штук, скакалки - 20 штук, гантели - 14 штук, мат гимнастический - 10 штук.

Обязать Администрацию Шатровского муниципального округа Курганской области в срок не позднее 01 сентября 2024 года обеспечить финансирование мероприятий Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «

<

..............>» Шатровского района Курганской области по приобретению спортивного инвентаря: лыжи - 50 пар, ботинки лыжные - 50 пар, крепления лыжные - 75 пар, лыжные палки - 50 пар, мячи волейбольные - 10 штук, мячи баскетбольные - 10 штук, футбольные мячи - 5 штук, мячи теннисные - 15 штук, скакалки - 20 штук, гантели - 14 штук, мат гимнастический - 10 штук.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья Е.В. Мухина