Дело № 5-1333/2020

...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 июля 2020 года г.Пенза

Судья Первомайского районного суда г.Пензы Засыпалова В.И., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда (

<

...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1 (...),

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а именно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

14 апреля 2020 года в 15 часов 30 минут по адресу: ... гражданин ФИО1 осуществил розничную продажу Т.В.В. спиртосодержащего напитка домашней выработки (самогона), объемом 0,47 л, крепостью 38,3 % об., в сумме 80 рублей, не являясь индивидуальным предпринимателем, нарушив п.1 ст.16 ФЗ № 171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства этилового спирта и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». 

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаивается, пояснил продал бутылку самостоятельно приготовленного спиртосодержащего напитка Т.В.В., так как нуждался в деньгах. Он один воспитывает дочь, вынужден искать дополнительные источники дохода. Заверил, что подобное не повторится.

Заслушав объяснения ФИО1, допросив свидетеля К.Д.Н. должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУП ОП№5 УМВД России по г.Пензе Л.А.М., изучив дело об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно абз.11 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу пп. 12 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3); спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4); алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7); спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам (пункт 9).

Абзацем 12 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ установлен запрет поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В ходе судебного заседания установлено, что 14 апреля 2020 года в 15 часов 30 минут по адресу ... нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ ФИО1 незаконно продал гражданину Т.В.В.. за 80 рублей спиртосодержащую жидкость домашней выработки (самогон) объемом 0,47 л, крепостью 38,3 %, что подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Так, из справки об исследовании от 29 апреля 2020 года следует, что представленная на исследование жидкость объемом 470 куб.см в бутылке, является спиртным напитком домашней выработки - самогон, с объемной долей этилового спирта 38,3 % об., содержащей в своем составе в качестве микрокомпонентов ацетальдегид, ацетон, метилацетат, этилацетат, метанол, 1-пропанол, изобутанол, бензальдегид, фенилэтанол. В данной жидкости денатурирующих добавок (денатониум бензоат (битрекс), керосин или бензин, кротоновый альдегид) не обнаружено. 

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 также подтвержден письменными объяснениями Т.В.В. от 14 апреля 2020 года(л.д.8); сообщившего о приобретении бутылки самогона у ФИО1, письменными объяснениями К.Д.Н.(л.д.9), а также его устными пояснениями, данными в судебном заседании, протоколом осмотра места происшествия от 14 апреля 2020 года, из которого следует, что у Т.В.В. изъята пластиковая бутылка объемом 1,5 л, заполненная примерно на 0,5 л, проданная ФИО1, протоколом об административном правонарушении ... от 09 июня 2020 года (л.д.3). Указанные доказательства сомнений не вызывают, суд признает их достоверными, поскольку они согласуются между собой, отвечают требованиям, предъявляемым КоАП РФ к такого рода доказательствам.

УУП ОП№5 УМВД России по г.Пензе Л.А.М. также сообщил суду, что видел, как Т.В.В. заходил в дом к ФИО1, после чего был задержан с бутылкой самогона.

Таким образом, правонарушение, совершенное ФИО1, и выразившееся в осуществлении розничной продажи спиртосодержащей продукции, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. 

При этом указание должностным лицом административного органа в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ вместо ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ судья расценивает в качестве допущенной технической ошибки, поскольку в данном документе при описании деяния приведена объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ. 

На основании ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела об административном правонарушении суд учитывает исключительные обстоятельства, в соответствии с требованиями ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Так, согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (часть 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ)

В качестве исключительных обстоятельств судья признает полное признание ФИО1 вины и раскаяние в содеянном, его возраст, имущественное и семейное положение и состояние здоровья, а также то, что неблагоприятные последствия для иных лиц, в результате правонарушения не наступили.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными положениями КоАП РФ, с учетом исключительных обстоятельств, судья считает необходимым назначить административный штраф в размере 15 000 рублей. Указанный размер административного штрафа отвечает принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Также при назначении ФИО1 дополнительного административного наказания в виде конфискации изъятой продукции суд учитывает положения части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Изъятую спиртосодержащую жидкость следует уничтожить в установленном порядке по вступлению настоящего постановления в законную силу.

Руководствуясь.ч.2.2 ст.4.1, ст.ст 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 ( ), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, подлежащего уплате на расчётный счёт УФК (по Пензенской области) УМВД России по Пензенской области, р/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 583601001, банк получателя: отделение Пенза г.Пенза, КБК 18811 601141010017140, БИК 045655001, ОКТМО 56701000, УИН: ... (протокол об административном правонарушении ... от 09 июня 2020 года, без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятая спиртосодержащая жидкость подлежит уничтожению в установленном порядке по вступлению настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: