Дело № 2а-632/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Зилаир 07 сентября 2023 года 

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Туленкова С.Н., 

при секретаре Киньябаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 ФИО4 о взыскании недоимки по налогам,

установил:

МИФН России №4 по РБ обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, мотивируя тем, что МИФНС России №37 на налоговом учете состоит ФИО1, за которым числиться задолженность по уплате обязательных платежей. Ответчику принадлежит автомобиль гос. регистрационный 

<

данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Налоговым органом направлялось в адрес административного ответчика налоговое уведомление от 01.09.2020 №. Также административный ответчик с 16.01.2006г. по 31.05.2022г. осуществлял деятельность в качестве члена крестьянского (фермерского) хозяйства и согласно п.1 ст. 419, п.1 ст. 430 Налогового Кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, в связи с чем, ответчику за 2022г. начислены пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 34445 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 3652,50 руб., пеня в размере 12,56 руб., которые ответчиком не уплачены. Истцом в адрес ответчика направлены требования, которые также ответчиком не исполнены. Налоговый орган в установленном порядке обращался с заявлением о вынесении судебного приказа, в связи с поступлением возражения от административного ответчика 14.12.2022 мировым судьей судебного участка по Зилаирскому району судебный приказ от 24.11.2022 отменен. Транспортный налог в размере 410 руб. погашен, пени по нему и страховые взносы числятся в полном объеме. Определение мирового судьи от 07.12.2022 об отмене судебного приказа получено МИФНС России № 4 21.06.2023, согласно штампа на определении суда. После получения определения МИФНС России №4 подготовлен комплект подтверждающих документов. Административный истец действовал разумно и добросовестно, столкнувшись с обстоятельствами, которые объективно воспрепятствовали своевременно подготовить административное исковое заявление, что действительно ограничило возможность совершить соответствующее процессуальное действие в отведенный срок. Пропуск срока с по обращению с административным исковым заявлением является уважительным. 

Истец, ссылаясь на положения Налогового Кодекса Российской Федерации, просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления; просит взыскать недоимку на общую сумму 18051,35 руб., из них по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01 января 2017г.: налог в размере 14352,08 руб. за 2022 год, пеня в размере 27,27 руб. по состоянию на 22.06.2021; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные период начиная с 01 января 2017г.: налог за 2022г. в размере 3652 руб., пеня в размере 6,94 руб. по состоянию на 22.06.2021; транспортный налог с физических лиц: пеня в размере 12,56 руб. по состоянию на 23.06.2021. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание административный ответчик не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. 

В силу ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, извещенных о дате, месте и времени судебного заседания.

Суд, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства.

Пунктами 1 и 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

В соответствии с пунктом 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Из материалов дела следует, что административный ответчик в период с 16.01.2006г. по 31.05.2022г. был зарегистрирован в качестве члена крестьянского (фермерского) хозяйства.

Страховые взносы по ОПС и ОМС в фиксированном размере до 15.06.2022 за 2022г. ответчик не уплатил, в связи с этим ответчику направлено требование № от 22.06.2002 с указанием на обязанность уплаты страховых взносов по ОПС и ОМС в фиксированном размере за 2022г., пени с установлением срока их уплаты не позднее 02.08.2022г. через личный кабинет налогоплательщика, которые ответчиком получены. 

Также ответчику направлено требование №57082 от 23.06.2021 об уплате транспортного налога в размере 410 руб., и пени 12,56 руб.

Транспортный налог в размере 410 руб. погашен административным ответчиком добровольно. 

В установленные сроки административным ответчиком страховые взносы уплачены не были, в связи с чем и.о. мирового судьи судебного участка по Зилаирскому району РБ 24 ноября 2022г. вынесен судебный приказ №2а-2432/2022 о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское, пенсионное страхование, пени, который определением от 14 декабря 2022г. отменен, с настоящим исковым заявлением истец посредством почтовой корреспонденции обратился 05 июля 2023г. 

Поскольку ответчик, будучи застрахованным в период 16.01.2006г. по 31.05.2022г., являлся плательщиком страховых взносов и обязанность по уплате страховых взносов им не исполнена, поэтому недоимка по страховым взносам и соответствующие пени за их неуплату подлежат взысканию в судебном порядке, в связи с чем, требования истца являются обоснованными.

Вместе с тем, согласно п. 3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, определение мирового судьи судебного участка по Зилаирскому району РБ об отмене судебного приказа было вынесено 14 декабря 2022г., следовательно, шестимесячный срок на подачу искового заявления истекал 14 июня 2023г., а исковое заявление подано в суд посредством почтового оправления 05 июля 2023г. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Из системного толкования положений частей 2 ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ следует, что заявление о восстановлении срока подлежит обязательному рассмотрению судом, что, однако, не предполагает его обязательное удовлетворение.

Предусмотрев в Налоговом кодексе Российской Федерации и Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года № 611-О и от 17 июля 2018 года № 1695-О).

Указанная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации должна быть учтена и применительно к вопросу восстановления срока на обращение в суд с административным иском, а, следовательно, и срока, установленного абз. 2 п.3 ст. 48 НК РФ.

Системный анализ процессуальных норм, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, позволяет сделать вывод о наличии предельного трехлетнего ограничения срока давности взыскания с налогоплательщиков задолженности по налоговым платежам, основанный на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 27.04.2001 года № 7-П, и основных положениях Налогового Кодекса Российской Федерации, касающихся установленных давностных сроков проведения налоговых проверок и применения налоговой ответственности (статьи 87, 88, 89, 113 НК РФ).

Доводы представителя истца, что определение мирового судьи от 07.12.2022 об отмене судебного приказа получено МИФНС России №4 21.06.2023, согласно штампа на определении суда, что после получения определения МИФНС России №4 подготовлен комплект подтверждающих документов, что административный истец действовал разумно и добросовестно, столкнувшись с обстоятельствами, которые объективно воспрепятствовали своевременно подготовить административное исковое заявление, что действительно ограничило возможность совершить соответствующее процессуальное действие в отведенный срок, не могут служить доказательством уважительности причин пропуска срока.

Судом из судебного участка по Зилапирскому району были запрошены документы, согласно которых определение мирового судьи от 14.12.2022г. об отмене судебного приказа по заявлению МИФНС №4 к ФИО1 мировым судьей своевременно направлено в адрес МИФНС №4, что следует из реестра почтовых отправлений и квитанции почтового отправления.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что срок для взыскания задолженности истек, в связи с чем, налоговым органом утрачена возможность для взыскания недоимки по налогам, пени.

Согласно ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В связи с тем, что налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ, то государственная пошлина с него не взыскивается.

Руководствуясь ст. с. 175-180, 291 -294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки по налогам, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья п/п Туленков С.Н.