Дело № 2а–393/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края 20 февраля 2018 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе: 

председательствующего судьи Бондаренко С.С.,

при секретаре судебного заседания Подойниковой Ю.А.,

с участием помощника Елизовского городского прокурора Славкина В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, 

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2 на срок погашения судимости и установлении ему административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания после 23 часов до 06 часов утра; запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. В обоснование иска административный истец ссылается на то, что ФИО2 осужден и отбывает наказание, за совершение тяжкого умышленного преступления, совершенного осужденным при опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания имеет 6 взысканий, поощрений от администрации учреждения не имеет. Ссылаясь на изложенное, и положения ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратился в суд с вышеизложенными требованиями.

Помощник прокурора Славкин В.А. полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО2 извещён надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, до судебного заседания заявлений и ходатайств, связанных с рассмотрением административного искового заявления от него не поступало. Личное участие ФИО2 в судебном заседании суд признаёт не обязательным. Последний заблаговременно судом был извещён о дате и времени рассмотрения административного дела, получил копию административного искового заявления с приложенными документами, следовательно, не был лишён возможности письменно донести до суда своё мнение относительно заявленных требований, направить в суд доказательства, имеющие значение для решения вопроса об установлении административного надзора. Однако своим правом не воспользовался.

Выслушав заключение прокурора, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, определен главой 29 КАС РФ. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в настоящем Федеральном законе, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. 

При этом в силу ч. 4 ст. 5 данного Федерального закона, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ определены виды административных ограничений. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является, согласно ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона, обязательным. 

Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что ФИО2 судим 08 апреля 2015 года Северским районным судом Краснодарского края по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанное преступление совершено осужденным при опасном рецидиве преступлений. Начало срока отбывания наказания 11 января 2015 года, конец срока – 10 июля 2018 года.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике, а также справке о поощрениях и взысканиях, ФИО2 за часть отбытого срока наказания характеризуется следующим образом: по прибытии в учреждение желание трудиться не проявил. В 2015 году обучался в ПТУ №333 при колонии на мастера мебельного производства, в 2016-2017 годах на бетонщика и сварщика. К учебе относился добросовестно. За время отбытого уголовного наказания осужденный имеет шесть взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что на него было наложено пять устных выговоров и одно водворение в ШИЗО. На сегодняшний день все взыскания являются действующими. В коллективе осужденных отношения ровные, отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися посредственно. Придерживается «субкультуры» мест лишения свободы. В общении с представителями администрации старается вести себя вежливо и корректно. Конфликтных ситуаций не создает. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но правильные выводы по формированию правопослушного поведения не делает. Форму одежды не нарушает. По содержанию спального места имеет устные замечания, в том числе и за нарушение санитарно-гигиенического состояния. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Вину по приговору суда признал. На путь исправления не встал. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и установлении ему административных ограничений, подлежит удовлетворению. 

Пунктом «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент совершения ФИО2 преступления по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ – 01.01.2015 г.) установлено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). При этом необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

При таких обстоятельствах, исходя из наличия у ФИО2 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости за тяжкое преступление, равный восьми годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд полагает необходимым установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания после 23 часов до 06 часов утра; запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД.

Оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, не имеется, поскольку в силу п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление данного административного ограничения является обязательным в том случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Из материалов дела следует, что на момент осуждения ФИО2 имел постоянную регистрацию на территории Камчатского края.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений закона, имеет место жительства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления ФИО2 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории. Кроме того, суд учитывает, что на момент рассмотрения административного искового заявления ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы и суду не представлены сведения о том, на какой территории после освобождения он намерен проживать, чтобы были основания для установления этого административного ограничения. 

Удовлетворение административного искового заявления в остальной части не нарушает законные права и интересы других лиц и также способствует более тщательному надзору за ФИО2, с учётом тяжести и обстоятельств совершённого им преступления, а также сведений о его личности в период отбывания наказания. Также суд учитывает, что по ходатайству заинтересованных лиц, указанные административные ограничения могут быть изменены, либо отменены. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный восьми годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; 

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания после 23 часов до 06 часов утра; 

- запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД.

В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО1 в части установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, - отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись С.С. Бондаренко

Копия верна Судья С.С. Бондаренко