Дело № 12-134/2019 

РЕШЕНИЕ

с. Ермолаево 23 июля 2019 года

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан Халитов Ф.Т., 

с участием заявителя ФИО1, 

ее защитника Виривской И.Х.,

представителя административной комиссии муниципального района Куюргазинский район РБ ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального района Куюргазинский район РБ от 26 июня 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РБ с назначением административного штрафа в размере 500 руб., 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального района Куюргазинский район РБ от 26 июня 2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РБ в виде назначения административного штрафа в размере 500 руб. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой указывает, что 24 июня 2019 года она была на заседании Кумертауского межрайонного суда РБ. Овцы в количестве 4 шт. паслись возле родника в зарослях, в кустах, в этот день пасла М Их личный скот пасется на выгоне, предназначенном для пастьбы личного скота. Постановлением не установлен факт контролируемого выгона животных, не указаны земли, границы, которые нарушены, не приложены доказательства в виде фотографий; не приведены муниципальные нормативные акты, определяющие границы земельного участка, их принадлежность. Просит постановление административной комиссии отменить.

Срок обжалования постановления ФИО1 не пропущен. 

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник Виривская И.Х. жалобу поддержали и просили удовлетворить. Защитник Виривская И.Х. просила рассмотреть жалобу в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель административной комиссии муниципального района Куюргазинский район РБ ФИО2 просил постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Выслушав заявителя и защитника, представителя административного органа, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2.8 и п. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, кроме того, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ).

В силу требований п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.3 КоАП РБ нарушение порядка выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, установленного нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными нормативными правовыми актами, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Административная комиссия признала ФИО1 виновной в том, что 24 июня 2019 года примерно в 14.40 час. установлен факт неконтролируемого выпаса сельскохозяйственных животных (овец), принадлежащих ФИО1 

Обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.1 ч. 1 КоАП РФ является событие административного правонарушения, т.е. дата, место, время совершения правонарушения, а также норма закона, которая была нарушена лицом, привлекаемым к ответственности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В нарушение вышеуказанных требований закона, в постановлении административной комиссии отсутствует конкретное описание события правонарушения, установленное в ходе рассмотрения дела: не указано место совершения правонарушения, а также в постановлении не имеется ссылки на допущенное нарушение нормативного правового акта Республики Башкортостан или муниципального нормативного правового акта, регламентирующего порядок выпаса сельскохозяйственных животных.

Поскольку при рассмотрении данного дела были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, постановление подлежит отмене. Так как сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли, дело подлежит направлению в тот же административный орган на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат оценке иные доводы жалобы.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии муниципального района Куюргазинский район РБ от 26 июня 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РБ с назначением административного штрафа в размере 500 руб. отменить, дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального района Куюргазинский район РБ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ф.Т. Халитов