Дело № 2-4687/2024

УИД 26RS0002-01-2024-009779-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2024 года город Ставрополь

Ленинский районный суд г.Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Суржа Н.В.,

при секретаре Юлубаевой А.Р., 

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, с участием СНТ «Теплосеть», о признании права собственности на земельный участок № 

<

номер обезличен>, с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, общей площадью 600 кв.м., расположенный в СНТ «Теплосеть» города Ставрополя, Ставропольского края. 

В обосновании заявленных требований в иске указано, что СНТ «Теплосеть» на основании решения горисполкома города Ставрополя от 06.11.1991 № 746 «О выделении земельных участков горисполкома г.Ставрополя» и Постановлением главы администрации Промышленного района г. Ставрополя от 28.09.1992 № 1382 был выделен земельный участок для закрепления под садовый участок общей площадью 50 га. 

Постановлением администрации г. Ставрополя от 03.11.2023 № 2439 утверждены уточненные границы территории СНТ «Теплосеть», общей площадью 54,5 га. 

<

дата обезличена> ФИО1 обратилась в администрацию 

<

адрес обезличен> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка 

<

номер обезличен>, с кадастровым номером 26:12:031702:726, общей площадью 600 кв.м., в садоводческом некоммерческом товариществе «Теплосеть». 

<

дата обезличена> получен отказ в оказании данной услуги 

<

номер обезличен>. 

С указанный решением ФИО1 не согласна, поскольку на общем собрании членов СНТ «Теплосеть» на основании протокола общего собрания 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> ее приняли в члены СНТ «Теплосеть» и закрепили за ней вышеуказанный земельный участок, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания. Задолженности перед СНТ «Теплосеть» она не имеет, членские взносы оплачивает регулярно. Испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных и муниципальных нужд или в отношении него Федеральным законом не установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО1

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 не явились, надлежащим образом были извещены о дате, времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщили, представили заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика администрации 

<

адрес обезличен>, не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщил, а также не просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В судебное заседание представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес обезличен>, не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщил, а также не просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В судебное заседание представители третьих лиц - СНТ «Теплосеть», администрации 

<

адрес обезличен> не явились, надлежащим образом был извещен о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщил, а просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании решения горисполкома г. Ставрополя от 06.11.1991 № 746 и постановления главы администрации Промышленного района г. Ставрополя от 28.09.1992 № 1382 СНТ «Теплосеть» выделен земельный участок для закрепления под садовый участок общей площадью 50 га. 

Постановлением администрации г. Ставрополя от 03.11.2022 № 2439 утверждены уточненные границы территории СНТ «Теплосеть», общей площадью 54,5 га.

Постановлением администрации г. Ставрополя от 03.11.2023 № 2439 утверждена документация по планировке территории (проект межевания территории) в границах СНТ «Теплосеть» в кадастровых кварталах 

<

номер обезличен> г. Ставрополя, в целях устойчивого развития территории, установления границ территории СНТ «Теплосеть».

В результате межевания территории СНТ «Теплосеть» установлено, что в границах территории данного СНТ расположен земельный участок 

<

номер обезличен>, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером 

<

номер обезличен>. 

Кроме того, проектом межевания установлены координаты характерных точек границ данного земельного участка.

Факт расположения вышеуказанного земельного участка в границах территории СНТ «Теплосеть» подтверждается чертежом межевания территории.

Как следует из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 26:12:031702:726 поставлен на государственный кадастровый учет, имеет статус «актуальный», сведения о собственнике данного земельного участка отсутствуют.

Судом установлено, на общем собрании членов СНТ «Теплосеть», оформленном протоколом 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, ФИО1 приняли в члены СНТ «Теплосеть» и закрепили за ней земельный участок 

<

номер обезличен>.

ФИО1, являясь членом СНТ «Теплосеть», задолженности по оплате паевых и членских взносов не имеет, несет бремя содержания предоставленного ей земельного участка.

<

дата обезличена> ФИО1 обратилась в администрацию г. Ставрополя с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка 

<

номер обезличен>, площадью 600 кв.м., в СНТ «Теплосеть».

Уведомлением от 29.03.2024 № 08/15-3697 администрация г. Ставрополя в лице КУМИ г. Ставрополя отказала ФИО1 в предоставлении данной услуги со ссылкой на тот факт, что постановлением главы администрации г. Ставрополя от 18.08.1998 № 2859 «Об изъятии и перераспределении земельный участков в садоводческих товариществах Промышленного района» принято решение об изъятии земельного участка № 

<

номер обезличен> в СТ «Теплосеть», ранее предоставленного в собственность иному лицу, и переданного земельного участка в администрацию Промышленного района для перераспределения.

На основании изложенного ответчик делает вывод о том, что СНТ «Теплосеть» не вправе распоряжаться земельным участком 

<

номер обезличен> в данном товариществе, в связи с чем, правовых оснований для предоставления его ФИО1 не имеется.

Суд с данной позицией согласиться не может в силу следующего.

Как следует из содержания постановления от 18.08.1998 № 2859 «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах Промышленного района», спорный земельный участок № 

<

номер обезличен> ранее предоставлялся фио. 

При этом фио добровольно отказался от предоставленного земельного участка, в связи с чем он изъят и передан в администрацию Промышленного района для перераспределения.

Однако спорный земельный участок фактически не был передан на баланс администрации Промышленного района г. Ставрополя, его перераспределение не осуществлено, что, также, подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН, в которой отсутствуют сведения о правообладателе.

Фактически, земельный участок с кадастровым номером 

<

номер обезличен> остался на балансе СНТ «Теплосеть» и был перераспределен его члену ФИО1, которая до настоящего времени пользовалась данным земельным участком, осуществляла бремя его содержания.

Таким образом, суд приходит вывод, что испрашиваемый земельный участок в настоящее время не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В этой связи, при установленных обстоятельствах, суд не усматривает наличие препятствий для предоставления ФИО1 в собственность испрашиваемого земельного участка.

Положениями ст. 8 Гражданского кодекса РФ установлены основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Из содержания указанной правовой нормы следует, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, и из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). 

Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Как следует из п.2.7 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующих условий:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

Подобная позиция получила свое подтверждение в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 (п. 2.8).

При этом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Теплосеть», образованного до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ, и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; в администрацию г. Ставрополя с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность обращалась, получила отказ, использует участок по его целевому назначению. 

Испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, в отношении него федеральным законом не установлен запрет на приватизацию, поставлен на государственный кадастровый учет.

Кроме того, ФИО1 поддерживает земельный участок в пригодном для эксплуатации и безопасном состоянии, несет бремя его содержания, добросовестно производит оплату членских и паевых взносов.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь статьями 56, 67, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации города Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок 

<

номер обезличен>, с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, общей площадью 600 кв.м., расположенный в СНТ «Теплосеть» города Ставрополя, Ставропольского края. 

Данное решение является основанием для регистрации право собственности на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 03.12.2024.

Судья Н.В. Суржа