Дело № 2-201/2024 05 февраля 2024 г.

29RS0010-01-2024-000116-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Спиридонова А.П.,

при секретаре Мордовской Т.А.,

с участием помощника прокурора г. Коряжмы Соловьевой П.В., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коряжме в помещении Коряжемского городского суда 05.02.2024 дело по исковому заявлению прокурора г. Коряжмы в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию г. Коряжмы Архангельской области «Полигон» об обязании устранить допущенные нарушения требований природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Коряжмы обратился в Коряжемский городской суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц (с учетом отказа от иска в части) к МУП «Полигон» об обязании установить устройства для отпугивания птиц, грызунов и насекомых, переносные сетчатые ограждения (щиты) у места разгрузки и складирования ТКО. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения природоохранного законодательства при эксплуатации полигона ТБО и ПО г. Коряжмы выявлены нарушения закона, обязать устранить которые и просит прокурор.

Прокурор Соловьева П.В. заявленные требования просила удовлетворить в полном объеме с учетом их уточнения в судебном заседании и частичного отказа от иска.

Представитель ответчик МУП «Полигон» ФИО1 с заявленными прокурором требованиями согласилась в полном объеме.

Заслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Пунктом 22 «Единых требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, в том числе в отношении выбора мест размещения таких объектов, используемых материалов и технологических решений», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1657, установлено, что на объектах размещения твердых коммунальных отходов должны быть предусмотрены технологические решения, обеспечивающие максимально возможное ограничение загрязнения окружающей среды, распространяемого птицами, грызунами, насекомыми и другими животными.

Согласно п. 7.5 Свода правил 320.1325800.2017 «Полигоны для твердых коммунальных отходов. Проектирование, эксплуатация и рекультивация», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.11.2017 № 1555/пр, для задержания легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТКО из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте, следует использовать переносные сетчатые ограждения (щиты). Переносные ограждения устанавливают как можно ближе к месту разгрузки и складирования ТКО, перпендикулярно направлению преобладающих ветров.

В ходе проведенной прокурором проверки исполнения требований природоохранного законодательства при эксплуатации полигона ТБО и ПО г. Коряжма установлено, что земельный участок с кадастровым №, расположенный примерно в 150 метрах на север от ориентира «километровый столб 1111 ж/д пути Москва - Воркута», площадью 508 000 кв.м., для строительства полигона твердых бытовых отходов, на основании постановления главы администрации МО «Котласский район» Архангельской области от 05.01.2001 № 8 «О предоставлении земельного участка ПУ ЖКХ г. Коряжма под строительство полигона твердых бытовых отходов и подъездную автодорогу» передан муниципальному образованию «Город Коряжма» в собственность. В дальнейшем в порядке реорганизации создано МУП «Полигон», за которым на основании договора от 21.03.2007 № 133 закреплен на праве хозяйственного ведения как единый объект «Участок «Полигон твердых бытовых отходов».

Полигон ТБО и ПО г. Коряжмы является объектом негативного воздействия на окружающую среду (ОНВОС), внесен в государственный реестр ОНВОС (код объекта 11-0129-001173, категория объекта - 1, категория риска — высокая). На текущий момент одна из рабочих карт (М3) изъята из территории полигона под строительство мусоросортировочного комплекса, границы земельного участка № изменены (выделен новый участок под строительство с кадастровым номером №).

Вопреки п. 22 Единых требований к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, утвержденным постановлением Правительства РФ от ... №, МУП «Полигон» не предусмотрены технологические решения, обеспечивающие максимально возможное ограничение загрязнения окружающей среды, распространяемого птицами, грызунами, насекомыми и другими животными на полигоне ТБО и ПО г. Коряжма.

Также, в нарушение п. 7.5 Свода правил 320.1325800.2017 при разгрузке мусоровозов для задержания легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТКО из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте переносные сетчатые ограждения у места разгрузки и складирования ТКО, перпендикулярно направлению преобладающих ветров, на полигоне не используются.

Выявленные нарушения закона способствуют загрязнению окружающей среды, негативно влияют на экологию городского округа Архангельской области «Город Коряжма», что является недопустимым.

Стороной ответчика факт нарушения вышеуказанных требований законодательства не оспаривается, наличие данных нарушений подтверждается письменными доказательствами, сомнений у суда не вызывает.

Учитывая содержание вышеприведенных требований материального права и установленные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого должны быть устранены допущенные лицом нарушения, суд учитывает дату вынесения решения, комплекс мероприятий для организации данных работ, и полагает необходимым установить срок устранения выявленных нарушений закона до 01.07.2024, который является достаточным для устранения выявленных нарушений с учетом объема работ, доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Коряжмы в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию г. Коряжмы Архангельской области «Полигон» (ИНН №) об обязании устранить допущенные нарушения требований природоохранного законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие г. Коряжмы Архангельской области «Полигон» устранить нарушения требований природоохранного законодательства путем установки в срок до 01.07.2024 на территории полигона ТБО и ПО г. Коряжма, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 29:07:180101:9, примерно в 150 метрах на север от ориентира «километровый столб 1111 ж/д пути Москва - Воркута» в г. Коряжме Архангельской области:

- устройств для отпугивания птиц, грызунов и насекомых;

- переносных сетчатых ограждений (щитов) у места разгрузки и складирования ТКО, перпендикулярно направлению преобладающих ветров для задержания легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТКО из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте на полигоне ТБО и ПО г. Коряжма.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия г. Коряжмы Архангельской области «Полигон» в доход городского округа Архангельской области «Город Коряжма» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционных жалобы или представления через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме принято 05.02.2024.

Председательствующий А.П. Спиридонов