24OS0000-01-2021-000028-05

Дело № 3А-310/2021

121а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2021 года г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Жуля А.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карасевой Ю.Н.,

с участием представителя Правительства Красноярского края- ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и нежилого здания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого зданий, с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 32029184,03 рубля, определенной по состоянию на 01.06.2011 года, а также земельного участка с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 4090549,76 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2011 года, принадлежащих ей на праве собственности.

По итогам независимой оценки, по состоянию на 01.06.2011 года рыночная стоимость данного нежилого здания составляет 13151000 рублей, а земельного участка- 1714000 рублей, по состоянию на 01.01.2011 года.

Установление кадастровой стоимости нежилого здания и земельного участка, не соответствующей их рыночной стоимости нарушает права административного истца, в сфере налогообложения.

Просит восстановить срок на обращение в суд с настоящим административным иском и установить кадастровую стоимость данного нежилого здания и земельного участка в размере их рыночной стоимости.

Представитель Правительства Красноярского края, просила отказать в удовлетворении требований административного искового заявления, поскольку рыночная стоимость нежилого здания и земельного участка, в отчете об оценке определены неверно.

Административный истец, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»), Управление Росреестра по Красноярскому краю, администрация г.Назарово извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.

Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих по делу лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участника процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 66 названного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом (подпункт 1); квартира, комната (подпункт 2); гараж, машино-место (подпункт 3); единый недвижимый комплекс (подпункт 4); объект незавершенного строительства (подпункт 5); иные здание, строение, сооружение, помещение (подпункт 6).

Согласно пункту 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Законом Красноярского края от 01 ноября 2018 года № 6-2108 «Об установлении единой даты начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения – 01 января 2019 года.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии (часть 2). Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 3).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 4).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 3 части 11).

Судом установлено, что административный истец является собственником нежилого зданий, с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 32029184,03 рубля, определенной по состоянию на 01.06.2011 года, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также земельного участка с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 4090549,76 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2011 года, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о регистрации права, выписками из ЕГРН (Т.1 л.д.11,12, 13-18).

В обоснование размера рыночной стоимости указанных нежилого здания и земельного участка, административный истец представил суду отчёт об оценке выполненный ООО «Независимая оценка» № 020118 от 03.12.2020 года, согласно которому рыночная стоимость, по состоянию на 01.06.2011 года, нежилого здания с кадастровым номером № составляет 13151000 рублей, а земельного участка с кадастровым номером №- 1714000 рублей, по состоянию на 01.01.2011 года (т.1 л.д.19-120).

В связи с наличием возражений Правительства Красноярского края относительно допустимости вышеуказанных отчетов об оценке в качестве доказательства по административному делу, судом назначена судебная оценочная экспертиза. На разрешение эксперта поставлены вопросы о соответствии отчета об оценке требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности и в случае несоответствия, эксперту предложено определить рыночную стоимость указанных нежилого здания, по состоянию на 01.06.2011 года и земельного участка по состоянию на 01.01.2011 года.

Заключением эксперта ООО «Агентство независимой оценки» ФИО3 № 21/310/Э от 23.08.2021 года, установлено наличие нарушений требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки при составлении отчета об оценке ООО «Независимая оценка» № 020118 от 03.12.2020 года, которые привели к занижению итоговой величины рыночной стоимости объектов недвижимости. Одновременно экспертом определена рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № – 18606566,44 рублей, по состоянию на 01 июня 2011 года и земельного участка с кадастровым номером №- 4094688,64 рублей, по состоянию на 01.01.2011 года. 

У суда нет оснований ставить под сомнение заключение эксперта ФИО3, произведенное компетентным лицом, имеющим соответствующее образование и квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Заключение эксперта соответствует требованиям действующего законодательства об экспертной и оценочной деятельности, содержит подробное описание проведенного исследования, указание на использованные методы оценки и проведенные расчеты, а также иные сведения, имеющие существенное значение.

Поскольку налоговая база в отношении указанных объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости нежилого здания и земельного участка, не соответствующие действительной рыночной стоимости этих объектов, будут затрагивать права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости нежилого здания и земельного участка в размере их рыночной стоимости.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился по истечении предусмотренного частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетнего срока со дня внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.

Между тем, положения части 1 статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». До принятия Федерального закона № 360-ФЗ административный истец мог рассчитывать на своевременное проведение очередной государственной кадастровой оценки, однако в настоящее время проведение такой оценки отложено на неопределённый срок.

Таким образом, причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд следует признать уважительными, поэтому этот срок подлежит восстановлению.

С учетом изложенного, кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № должна быть определена в размере его рыночной стоимости 18606566,44 рублей, по состоянию на 01 июня 2011 года.

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 03.11.2020 года № 766-п, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2020 года утверждена в размере 4090549,76 рублей. Дата начала применения данной кадастровой стоимости 01.01.2021 года (пункт 5). Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН (т.2 л.д.125).

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.

Таким образом, учитывая, что с 01.01.2021 года действует вновь установленная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, то предыдущая кадастровая стоимость данного земельного участка является архивной.

Следовательно, в отношении земельного участка с кадастровым номером № должна быть определена его архивная кадастровая стоимость на период с 01.01.2011 года по 31.12.2020 года равная его рыночной стоимости в размере 4094688,64 рублей, которая подтверждена соответствующими доказательствами. 

Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости указанных нежилого здания и земельного участка следует считать дату подачи административного искового заявления в суд – 31.12.2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и нежилого здания – удовлетворить.

Установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, в размере его рыночной стоимости 4094688 рублей 64 копейки, определив период ее действия с 01 января 2011 года по 31 декабря 2020 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, в размере его рыночной стоимости – 18606566 рублей 44 копейки, по состоянию на 01 июня 2011 года.

Датой обращения ФИО2 с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, нежилого здания с кадастровым номером № считать 31 декабря 2020 года. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль 

Решение в окончательной форме принято 20 сентября 2021 года.