дело № 12-496/19

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Щелково, Московская область «11» декабря 2019 года 

Судья Щелковского городского суда Московской области Александров А.П., с участием Генерального директора ООО «Системы» ФИО2, рассмотрев жалобу ООО «Системы» на постановление заместителя министра транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО «Системы» по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 30.000 рублей. 

У С Т А Н О В И Л:

В Щелковский городской суд поступила жалоба ООО «Системы» на постановление заместителя министра транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО «Системы» по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа.

В жалобе ООО «Системы» сообщает о необоснованности постановления, заключение о нарушении сделано в связи с тем, что водитель не смог предъявить путевой лист, протокол вынесен в отсутствие представителя ООО «Системы», для привлечения ООО «Системы» к административной ответственности нет оснований, предлагает отменить постановление.

Постановление было получено ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании защитник по доверенности доводы жалобы подтвердил, предлагает отменить постановление, ходатайствует о восстановлении сроков на обжалование, поскольку постановление было получено ДД.ММ.ГГГГ, в течение 10 суток жалоба направлена в суд.

Представитель Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры в суд не явился.

Рассматривая ходатайство о восстановлении срока на обжалование следует учитывать, что ст.30.1 КоАП РФ предусматривает обжалование постановления по делу об административном правонарушении, лицами указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ. Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Доводы защитника по доверенности следует учитывать, восстановить срок на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ. 

Судом исследованы письменные материалы дела:

-протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Системы» о совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст.12.31.1 КоАП РФ,

-плановое рейдовое задание 146,

-акт результатов рейдовых осмотров от ДД.ММ.ГГГГ в виде копии,

-объяснение ФИО3 при проверке автомобиля 

<

данные изъяты> регистрационный знак № под управлением ФИО4, работающего в ООО «Системы» в режиме легкового такси, выявлено нарушение действующего законодательства, что выразилось в отсутствии путевого листа с отметкой о проведении предрейсового медицинского осмотра. В автомобиле находилась девушка, которая пояснила, что едет в такси, оплата за проезд 93 рубля. В ее присутствии в 10.00 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Системы» ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, 

-объяснение свидетеля ФИО6 в копии, -постановление в отношении ФИО4 в копии от ДД.ММ.ГГГГ,

-фотофиксация автомобиля 

<

данные изъяты> регистрационный знак № с пассажиром, фотофиксация документов, водительского удостоверения, путевого листа,

-выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Системы», -телеграмма о явке для составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ,

-телеграмма не доставлена, квартира закрыта 

-постановление от ДД.ММ.ГГГГ без участия представителя ООО «Системы» 

Таким образом, в отношении ООО «Системы» вынесено постановление об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

При рассмотрении жалобы ООО «Системы» судом установлены существенные процессуальные нарушения ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, о вынесении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ ООО «Системы» надлежащим образом не уведомлено. В основу постановления от ДД.ММ.ГГГГ положены копии акта результатов рейдовых осмотров от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения свидетеля ФИО6, однако возможность замены в деле подлинных процессуальных документов законом не предусмотрена. Все доказательства добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении должны находиться в материалах дела и не подлежат изъятию из него. Вменяемые нарушения законодательства в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ не содержат полных сведений о названии вменяемых нарушенных законов, Приказов Минтранса России, вменяемые ООО «Системы» нарушения в протоколе об административном правонарушении и в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ имеют различный объем и не совпадают. 

Таким образом установленные судом существенные процессуальные нарушения не позволяют всесторонне и полно рассмотреть дело, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, следует отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сроки давности истекли, дальнейшее движение по делу невозможно, производство по делу подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности, на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Восстановить срок на обжалование постановления заместителя министра транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от ДД.ММ.ГГГГ 

Постановление заместителя министра транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО «Системы» по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 30.000 рублей - отменить, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, производство по делу прекратить, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток через канцелярию Щелковского городского суда.

Судья: Александров А.П.