Дело № 2а-408/2020

64RS0044-01-2020-000120-42

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Дарьиной Т.В.,

при секретаре Силантьевой В.Д.

с участием старшего помощника прокурора Заводского района города Саратова Рыбаковой Н.И..

административного истца ФИО1 

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу полиции № 2 в составе УМВД России по городу Саратову о частичной отмене административного ограничения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административного ограничения в виде запрета пребывания в организациях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.п.), а также в местах отдыха детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.), установленного решением Зубово- Полянского районного суда Республики Мордовия от 20 марта 2019 года. Требования обосновывает тем, указанным решением суда в отношении нее установлен административный надзор сроком на 10 лет, установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания, и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел в промежуток времени с 22 до 6 час. по местному времени (ночное время); обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Саратовской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект РФ за пределы этого субъекта по избранному месту жительства; запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.п.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.). 

29 апреля 2019 года ФИО1 была поставлена на учет в ОП 2 в составе УМВД РФ по г.Саратову. 

Административный истец имеет на иждивении малолетнего ребенка – дочь 

<

данные изъяты> года рождения. До вынесения приговора Волжским районным судом города Саратова от 11 июля 2016 года занималась воспитанием ребенка, после вынесения приговора в зале суде была взята под стражу, до настоящего времени не лишена родительских прав, после освобождения из мест лишения свободы активно занимается воспитанием ребенка, полностью материально обеспечивает. За время нахождения в местах лишения свободы связь с дочерью сохранила. После освобождения ФИО1 трудоустроена, положительно характеризуется по месту жительства и работы, нарушений установленных судом ограничений не допускала, к административной ответственности не привлекалась. Установленный судом запрет на пребывание в организациях для детей, в местах отдыха для детей создает трудности в воспитании и полноценном общении с ребенком. 

В судебном заседании ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований, дав объяснения, аналогичные изложенному выше.

Представитель отдела полиции № 2 в составе УМВД России по г. Саратову ФИО2 не возражала против удовлетворения заявления, пояснив, что установленные ограничения ФИО1 не нарушала.

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования заявленными преждевременно, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2)

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3). 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Судом установлено, что ФИО3 .В.А. с 18 октября 2014 года состоит в браке с ФИО4, от брака имеют малолетнюю дочь 

<

данные изъяты> года рождения

Приговором Волжского районного суда города Саратова от 11 июля 2016 года ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 134, ч. 4 ст. 135 УК РФ, ч. 3 ст. 35 – ч. 4 ст. 150 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 20 марта 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет, установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 час. по местному времени (ночное время), обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы территории Саратовской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.п.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.).

26 апреля 2019 года ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

С 16 мая 2019 года ФИО1 работает в ООО «Король Диванов», по месту работы характеризуется положительно. 

Согласно рапорту-характеристике старшего оперуполномоченного ОУР участкового уполномоченного ОП 2 в составе УМВД РФ по г. Саратову, ФИО1 проживает с матерью, бабушкой, дочерью, в злоупотреблении спиртными напитками не замечена, к административной ответственности не привлекалась, приводов не имела, компрометирующими материалами органы внутренних дел на ФИО1 не располагают.

Представленную характеристику от соседей суд не принимает во внимание, поскольку в ней подписи соседей не заверены. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель Г.Н.О., мать административного истца, показала, что ФИО1 проживает с ней, дочерью, занимается воспитанием дочери. В отношении Алисы в связи с осуждением дочери установлена опека, которая не отменена до настоящего времени, поскольку установлены решением суда административные ограничения. Наличие административных ограничений препятствуют дочери посещать с Алисой детские площадки, другие места. 

К показаниям допрошенного свидетеля суд относится критически, поскольку он заинтересован в исходе дела, является близким родственником. 

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований. 

Само по себе наличие у ФИО1 несовершеннолетнего ребенка, необходимость выполнения родительских обязанностей, не является достаточным основанием для отмены административного ограничения.

Суд также учитывает характер совершенного ФИО1 преступления, за которое она отбывала наказание в местах лишения свободы, посягающее на половую неприкосновенность несовершеннолетних лиц, что явилось основанием для установления в отношении нее административного надзора. 

Кроме того, с момента освобождения ФИО1 из мест лишения свободы, установления в отношении нее административных ограничений истек непродолжительный срок, что не позволяет суду сделать вывод о возможности частичной отмены административных ограничений, необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО1 с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к отделу полиции № 2 в составе УМВД России по городу Саратову о частичной отмене административного ограничения в виде запрета пребывания в организациях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.п.), а также в местах отдыха детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.), установленного решением Зубово- Полянского районного суда Республики Мордовия от 20 марта 2019 года, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2020 года. 

Судья Т.В. Дарьина