Р Е Ш Е Н И Е

04 апреля 2017 года Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Хижаев Б.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного жилищного инспектора Службы государственного жилищного надзора Иркутской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №23 Ленинского района г. Иркутска от 19.12.2016г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Северное управление жилищно-коммунальными системами»,

У С Т А Н О В И Л:

19.12.2016г. мировым судьей судебного участка №23 Ленинского района г.Иркутска вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Северное управление жилищно-коммунальными системами», предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Не согласившись с данным постановлением, государственный жилищный инспектор Службы государственного жилищного надзора Иркутской области ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав в ее обоснование, что считает его необоснованным, поскольку, согласно ч.3 ст.4.5 КоАП РФ предусмотрен годовой срок давности привлечения к административной ответственности. За административное правонарушение, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Просил суд постановление мирового судьи отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.

В судебном заседании государственный жилищный инспектор Службы государственного жилищного надзора Иркутской области ФИО1 участие не принимал, извещены надлежаще.

Представитель ООО «Северное управление жилищно-коммунальными системами» в судебном заседании не присутствовал.

Проверив материалы административного дела, в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, в полном объеме, прихожу к следующему. 

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Нарушений данного требования закона мировым судьей, при рассмотрении дела не допущено.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья в обжалуемом постановлении указал, что на дату рассмотрения дела истек срок давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ) (Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. № 5).

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца (Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 11.11.2016 г. № 58-АД16-13).

Мировым судьей в оспариваемом постановлении указано, что датой совершения административного правонарушения является 01 сентября 2016 г., в соответствии с платежным документом.

В соответствии с п.1 ч. 2 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В материалах дела (л.д.83) имеется платежный документ за сентябрь 2016 г.

Соответственно, датой совершения административного правонарушения будет являться 01 сентября 2016 г.

Тем самым, вывод мирового судьи об истечении срока давности привлечения к административной ответственности обоснован.

Исследуя материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, в силу требований ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не усматриваю каких-либо нарушений закона. Существенных нарушений норм административного законодательства, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления, по делу не имеется. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №23 Ленинского района г.Иркутска от 19.12.2016г., о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Северное управление жилищно-коммунальными системами», в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности - оставить без изменения, жалобу государственного жилищного инспектора Службы государственного жилищного надзора Иркутской области ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья ФИО2