№ 2а-1159/2024

10RS0013-01-2023-000609-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2024 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи: Т.В.Барановой,

при помощнике судьи С.А.Тарасовой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Карелия об отмене решения о прекращении государственного учета транспортного средства, 

установил:

административный истец обратилась в суд с указанным административным иском, уточненным впоследствии с соответствии с положениями ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по тем основаниям, что хх.хх.хх г. в адрес истца поступило уведомление № от хх.хх.хх г. начальника Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД о прекращении хх.хх.хх г. государственного учета транспортного средства ..., идентификационный номер VIN №, регистрационный знак №. Как следует из уведомления, согласно заключению ЭКЦ МВД по РК № от хх.хх.хх г. по исследованию маркировочных обозначений транспортного средства ..., идентификационный номер №, регистрационный знак №, маркировка двигателя является вторичной. В связи с чем, регистрация транспортного средства была прекращена. С таким решением истец не согласна, указывает, что является первым собственником автомобиля, машина была ею поставлена на учет, при постановке на учет претензий со стороны сотрудников ГИБДД не имелось. Экспертное заключение не свидетельствует о противоправности действий истца. Должностными лицами правоохранительных органов никакие постановления о совершении истцом противоправных действий не выносились. Основания для снятия автомобиля истца с регистрационного учета у сотрудников МВД РК отсутствовали. Истец, указывая на то, что оспариваемое решение является незаконным, нарушающим ее права, просит отменить решение МРЭО ГИБДД МВД по РК о прекращении хх.хх.хх г. государственного учета транспортного средства ..., идентификационный номер VIN №, регистрационный знак №, приостановить сдачу в регистрационное подразделение государственных регистрационных знаков и документов до вступления решения суда в законную силу, восстановить государственный учет транспортного средства. 

Решением Прионежского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. административный иск ФИО1 оставлен без удовлетворения.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. решение Прионежского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. оставлено без изменения.

Кассационным определением Судебной коллегии по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции решение Прионежского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. и апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. отменены, административное дело направлено на новое рассмотрение в Прионежский районный суд Республики Карелия. 

Административный истец в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика МВД России по РК в судебное заседание не явился, уведомлены о слушании дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Прионежскому району ФИО2, действующая по доверенности, с иском не согласилась.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи № от хх.хх.хх г., заключенного с ООО ПКФ«...», является собственником транспортного средства ..., идентификационный номер №,регистрационный знак №.

хх.хх.хх г. МРЭО ГИБДД МВД по Республике Карелияосуществлена государственная регистрация вышеуказанного транспортногосредства за владельцем ФИО1, выдано свидетельство о регистрациитранспортного средства серии №, а также государственныерегистрационные знаки.

В ходе проверки информации по ориентировке хх.хх.хх г.сотрудниками ГИБДД МВД России по Прионежскому району произведеносмотр транспортного средства ..., регистрационный знак №, находящегося под управлением ФИО4 По итогамосмотра номер двигателя установить не удалось, транспортное средство былонаправлено на экспертизу.

По заключению эксперта ЭКЦ МВД по Республике Карелия от хх.хх.хх г. № маркировочные обозначения идентификационного номера, номера кузова изменениям не подвергались. Маркировка двигателя«№» является вторичной, ранее нанесенная маркировка вероятноимела вид «???? ?4???7?».

Постановлением старшего УУП ОМВД России по Прионежскому району от хх.хх.хх г. в возбуждении уголовного дела по части 1 статьи 326 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту подозрения на изменение (уничтожение) номера двигателя транспортного средства ..., регистрационный знак №, отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Материал проверки в отношении транспортного средства ..., регистрационный знак №, из ОМВД России по Прионежскому району поступил в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Карелия.

хх.хх.хх г. в соответствии с решением главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Республике Карелия ФИО3 государственный учет транспортного средства ..., регистрационный знак №, зарегистрированного за ФИО1, прекращен.

Уведомлением начальника МРЭО ГИБДД МВД по ... № от хх.хх.хх г. ФИО1 извещена о прекращении хх.хх.хх г. государственного учета транспортного средства ..., регистрационный знак №, о необходимости сдачи в регистрационное подразделение ГИБДД государственных регистрационных знаков и регистрационных документов, признанных недействительными и внесенными в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции ГИБДД.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Деятельность в сфере государственной регистрации транспортныхсредств регламентирована Федеральным законом от 3 августа 2018 года№ 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о государственной регистрации транспортных средств), Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764 (далее - Правила),Административным регламентом Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации предоставления государственной услуги по регистрациитранспортных средств, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 950 (далее -Административный регламент).

В соответствии с частью 2 статьи 10 Закона о государственнойрегистрации транспортных средств регистрационные действия совершаютсярегистрационными подразделениями в срок, установленныйадминистративным регламентом предоставления государственной услуги порегистрации транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящимФедеральным законом.

Согласно частям 3 и 4 статьи 10 Закона о государственной регистрациитранспортных средств регистрационные действия, к которым, в том числеотносится прекращение государственного учета транспортного средства,совершаются по обращению владельца транспортного средства или егопредставителя, а в установленных настоящим Федеральным законом случаях - по инициативе регистрационного подразделения.

Согласно частям 1-3 статьи 12 названного закона идентификационный номер - комбинация цифровых и (или) буквенных обозначений, присваиваемая изготовителем транспортному средству или его основным компонентам в целях идентификации транспортного средства или его основных компонентов; маркировка транспортного средства – идентификационный номер транспортного средства, нанесенный на основной компонент транспортного средства, а также размещенный на табличке изготовителя; маркировка основного компонента транспортного средства идентификационный номер основного компонента транспортного средства, нанесенный на соответствующий основной компонент транспортного средства, а также размещенный на табличке изготовителя.

По смыслу указанного Федерального закона идентификация транспортного средства является необходимым условием для совершения действий по государственной регистрации транспортного средства.

Идентификационный номер транспортного средства либо идентификационный номер основного компонента транспортного средства в случае, если транспортное средство не имеет идентификационного номера транспортного средства, относится к регистрационным данным транспортного средства (пункт 5 части 2 статьи 11 Федерального закона № 283-ФЗ).

Документами, идентифицирующими транспортное средство, являются паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства), свидетельство о регистрации транспортного средства (части 1, 2 статьи 14 Федерального закона № 283-ФЗ).

Прекращение государственного учета транспортного средстваосуществляется в соответствии со статьей 18 Закона о государственнойрегистрации транспортных средств, в порядке, установленном пунктами 55-61Правил.

В силу пункта 6 части 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации транспортных средств государственный учет транспортного средства прекращается, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также

при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации транспортных средств запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

В силу статьи 4 Закона о государственной регистрации транспортныхсредств идентификация транспортного средства - это проводимое без разборки транспортного средства установление тождественности идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства (кузова, рамы, кабины) и данных, содержащихся в документе, идентифицирующем транспортное средство, или в электронном паспорте транспортного средства (электронном паспорте шасси транспортного средства).

В соответствии с пунктом 92.1 Административного регламентаоснованием для отказа в совершении регистрационных действий всоответствии со статьей 20 Федерального закона является невозможностьидентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия,изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или)маркировки основного компонента транспортного средства.

Административным истцом оспаривается факт невозможности идентификации транспортного средства. Отмечает, что она являетсяпервым собственником автомобиля, приобретенного в автосалоне по договору купли-продажи, что в договоре, как и в паспорте транспортного средства, имеется указание на номер двигателя №, позволяющий идентифицировать принадлежащее ей транспортное средство,зарегистрированное после покупки органами ГИБДД в установленном законом порядке.

По делу была проведена судебная экспертиза, по результатамкоторой индивидуальным предпринимателем ФИО6 составленозаключение № от хх.хх.хх г.. Из указанного заключения следует,что маркировочное обозначение идентификационного номера двигателя «№*» автомобиля ... №, г/н № является вторичным и имеет признакиизменения первоначального содержания. Решить вопрос о причинах изменений не представляется возможным.

На наличие маркировки двигателя «№» указано как взаключении эксперта ЭКЦ МВД по Республике Карелия от хх.хх.хх г. №, так и в заключении индивидуального предпринимателя ФИО6 № от хх.хх.хх г..

Согласно имеющемуся в материалах дела ответу исх. № от хх.хх.хх г. ООО ПКФ «...» на запрос ОМВД России по Прионежскому району (л.д. 85), прибывший с завода - изготовителя АО «АВТОВАЗ» г. Тольятти, автомобиль хх.хх.хх г. был приобретен ФИО1 с вышеуказанной маркировкой двигателя.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Анализируя установленные обстоятельства, исходя из приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение (действия) не соответствуют закону и нарушает права, свободы и законные интересы истца, поскольку прекращение государственного учета транспортного средства лишает ее права на владение и распоряжение транспортным средством. Оснований для прекращения государственного учета транспортного средства, признания государственных регистрационных знаков и регистрационных документов на указанное транспортное средство недействительными, судом при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Требования истца о приостановлении сдачи в регистрационное подразделение государственных регистрационных знаков и документов до вступления решения суда в законную силу, а также о восстановлении государственного учета транспортного средства, с учетом вышеизложенного, самостоятельного решения не требуют. 

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 (паспорт №) удовлетворить.

Отменить решение начальника МРЭО ГИБДД МВД по Республике Карелия № от хх.хх.хх г. о прекращении хх.хх.хх г. государственного учета транспортного средства ..., идентификационный номер VIN №, регистрационный знак №

Решение может быть обжаловано через Прионежский районный суд Республики Карелия:

- в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

- в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Т.В.Баранова

Мотивированное решение составлено 14.01.2025