Дело 

<

№>а-971/2025

УИД: 23RS0042-01-2024-007681-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 25 марта 2025 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Рукавишникова Д.В., 

при секретаре Гановичевой Е.В.,

с участием помощника прокурора г. Новороссийска Плет К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Новороссийска, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1, о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Новороссийска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, о прекращении действия права на управление транспортными средствами лица в порядке ст. 39 КАС РФ.

В обоснование требований указано, что при проверке исполнения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности.

Проверкой установлено, что административному ответчику выдано водительское удостоверение на право управления автомобилем 

<

№>.

По информации ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края Новороссийский филиал, ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом – употребление алкоголя с вредными последствиями. Код по Международной классификации болезней – 10: F10.1. Согласно международной классификации болезней-10 код заболевания F10.1 подразумевает собой психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя с вредными последствиями.

Наличие у административного ответчика права управления источником повышенной опасности ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. 

На основании вышеуказанного, прокурор г. Новороссийска просит признать прекратившим действие право ФИО1, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтверждённого в установленном законом порядке.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новороссийска Плет К.О. поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ «Наркологический диспансер», МРЭО ГИБДД (по обслуживанию 

<

адрес>) ГУ МВД России по 

<

адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки неизвестно.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 1079 ГК РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В связи с этим, согласно действующего законодательства, к лицам, управляющим транспортными средствами, предъявляются повышенные требования, в том числе, и относительно их состояния здоровья.

В силу ч.1 ст. 23 Закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Согласно ч.6 ст. 23 Закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ, целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно абз.3 п.1 ст.28 Закона №196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ране не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 ст. 23.1 Закона №196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

При этом предъявление настоящего административного иска Прокурором г. Новороссийска основано на данных нормах закона и является законным.

Требованием Прокурора города является не лишение административного ответчика права на управление транспортными средствами, в связи с совершением им нарушения Правил дорожного движения, а запрет деятельности по управлению транспортными средствами в связи с состоянием здоровья в настоящий момент, впредь до улучшения состояния здоровья. При этом суд не усматривает в самом факте предъявления настоящего административного иска нарушение конституционных прав административного ответчика: настоящее требование заявлено в защиту здоровья и жизни иных граждан, в том числе и участников дорожного движения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом F10.01 употребление алкоголя с вредными последствиями, что подтверждается информационной справкой Новороссийского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения 

<

адрес>.

Согласно карточке операции с ВУ, административный ответчик имеет водительское удостоверение 

<

№>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в соответствии с которым больные психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, допускаются к управлению транспортными средствами после прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч.1 ст. 24 Закона №196-ФЗ прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Таким образом, выявленные у административного ответчика медицинские противопоказания являются в силу абз. 3 п. 1 ст. 28 Закона №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Все представленные прокурором района доказательства были тщательно исследованы судом, и с бесспорностью подтверждают, что до настоящего времени административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении с указанным выше диагнозом.

При таких обстоятельствах, ФИО1, как лицо, состоящее на учете ввиду потребления алкоголя, не вправе управлять транспортными средствами по той причине, что имеется реальная опасность причинения им вреда в будущем.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Новороссийска, действующего в интересах неопределённого круга лиц – удовлетворить.

Признать прекратившим действие прав ФИО1 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения здоровья, прохождения лечения и снятия его с диспансерного наблюдения у врача-нарколога.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Д.В. Рукавишников