РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.07.2020 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи – Кирсанова А.Ю., 

при секретаре – Шолмовой И.П.,

с участием истца – ФИО1,

представителя заинтересованного лица – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4711/2020 по административному иску ФИО1 к Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Самарской области о возложении обязанности возвратить сумму излишне уплаченного налога,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к Межрайонной инспекции ФНС России № по 

<

адрес> о возложении обязанности возвратить сумму излишне уплаченного налога, указав следующее. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся Индивидуальным предпринимателем. ДД.ММ.ГГГГ деятельность прекращена, о чем была сделана запись в ЕГРИП. За время осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 исполнял обязательства по уплате предусмотренных законом налогов.

Перед подачей документов на прекращение деятельности ФИО1 были уплачены все взносы в Пенсионный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования по реквизитам, полученным непосредственно в ГУ Управлении Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> г.о. Тольятти. Как выяснилось, выдавая реквизиты, сотрудник Пенсионного фонда указала неверный КБК и денежные средства, уплаченные ФИО1, учтены не были. В результате этого возникла задолженность.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района 

<

адрес> - мировым судьей судебного участка № Автозаводского судебного района 

<

адрес> по заявлению Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> был постановлен судебный приказ о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням в Пенсионный фонд и ФОМС. Определением от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в налоговую инспекцию с заявлением о применении налоговой амнистии. Но, поскольку мероприятия в части определения задолженности по страховым взносам, подлежащей списанию, не были завершены, заявление истца осталось без исполнения.

При этом, в августе 2018 года налоговый орган обратился к ФИО1 за взысканием недоимки и пени по страховым взносам за период до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ иск был удовлетворен частично.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вновь обращался в Межрайонную ИФНС России № по 

<

адрес> с заявлением о применении налоговой амнистии. Из сообщения налоговой инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что оказывается еще ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о списании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере. Таким образом, задолженности у ФИО1 не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о возврате уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов. В удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на наличие задолженности по уплате взносов за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Межрайонную ИФНС России № по 

<

адрес> были поданы заявления о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) налога (сбора, пени, штрафа).

Налоговым органом в возврате уплаченных сумм также было отказано по причине наличия сведений из Пенсионного фонда о задолженности.

Таким образом, по причине неполноценного взаимодействия Пенсионного фонда и налоговой инспекции, истцу необоснованно отказывают в возврате излишне уплаченных сумм.

В целях устранения конфликта сведений ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в налоговый орган с просьбой передать в Пенсионный фонд достоверную информацию об отсутствии какой-либо задолженности по страховым взносам.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> была проведена сверка расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам. Согласно Акту сверки переплата имеется. 

Так, в разделе 1 на странице 5 Акта положительное сальдо по страховым взносам составило 33 566,93 рублей, на странице 11, также положительное сальдо по страховым взносам в размере 6 584,28 рублей. Данный Акт не содержит информации о наличии у ФИО1 задолженностей, которые бы препятствовали возврату переплаты. В графах «задолженность» стоит «0». Помимо обозначенных выше сумм, имеется и другая переплата по страховым взносам (стр. 12 Акта), а также излишне уплаченные пени (стр. 6,7, 8, 9, 13 Акта).

На основании чего ФИО1 просил суд Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> осуществить ФИО1 возврат суммы излишне уплаченных им страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 33 566,93 рублей, на обязательное медицинское страхование в размере 6 584,28 рублей, итого 40 151,21 рублей.

В судебном заседании административный истец – ФИО1 в полном объёме поддержал заявленные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Межрайонной инспекции ФНС России № по 

<

адрес> в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель заинтересованного лица ГУ УПФ в 

<

адрес> – ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями была не согласна, просила отказать в их удовлетворении по тем основаниям, что истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать обязательные платежи в УПФ по реквизитам, предназначенных именно для этой категории лиц. Для тех лиц, у которых есть работники, существуют другие реквизиты. В результате анализа, было установлено, что переплата у истца отсутствует, но существует недоимка. У истца сумма 6 584 рублей отсутствует. Оплачено не на тот КБК. Ему было сказано, что необходимо написать заявление для перезачета, истец это не сделал. В связи с этим, переплаты нет, возвратить не можем денежные средства. Денежные средства не могут считаться излишне уплаченными, пока имеется задолженность.

Суд, выслушав административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьёй 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ, налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо взысканных налогов, пени, штрафов.

На основании подпункта 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ, налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном НК РФ.

Согласно пункту 6 статьи 78 НК РФ, сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачёте или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством РФ о налогах и сборах.

Согласно разъяснениям, содержащихся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в статье 78 НК РФ норма, регламентирующая порядок зачёта или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени, предусматривает, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта: сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика, которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, что порождает обязанность налогового органа в течение месяца со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ» в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за периоды до ДД.ММ.ГГГГ принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела, В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем (л.д. 10-14). На основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района 

<

адрес> - мировым судьей судебного участка № Автозаводского судебного района 

<

адрес> по заявлению Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> в отношении ФИО1 был постановлен судебный приказ № о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням в Пенсионный фонд и ФОМС в общей сумме 149408 рублей 44 копейки (л.д. 15). 

На основании поданного ФИО1 заявления ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ был отменен (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Автозаводского районного суда 

<

адрес> со ФИО1 в пользу государства была задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 19 132 рублей 84 копеек, задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 12 170 рублей 85 копеек, задолженность страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 796 рублей 85 копеек, задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере рублей 58 копеек (л.д. 20-21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в УПФ РФ в 

<

адрес> о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в Пенсионный фонд РФ в сумме 33566 рублей 93 копейки и страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, пеней штрафов, ранее зачислявшихся в бюджеты территориальных органов обязательного медицинского страхования (по расчётным периодам, истекшим до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6584 рубля 28 копеек (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлениями в Межрайонную Инспекцию ФНС России № по 

<

адрес> о возврате суммы излишне уплаченных (взысканных) налогов (сборов, пени, штрафов) по страховым взносам на ОМС работающего населения, зачисленных в бюджет ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6584 рубля 28 копеек и по страховым взносам на ОПС в РФ зачисляемых в ПФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 33566 рублей 93 копеек (л.д. 24-26).

На основании принятых пенсионным фоном решения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано в удовлетворении его заявлений (л.д. 28-29).

Согласно представленным со стороны заинтересованного лица (пенсионного фонда) сведениям, у ФИО1 имеется задолженность по СВ на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии 52699 рублей 77 копеек и СВ на ОМС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС (для самозанятых плательщиков с 2016 года) в размере 5400 рублей 58 копеек.

Судом установлено, что со стороны ФИО1 в установленный законом трёхмесячный срок соответствующего заявления о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в Пенсионный фонд РФ не подавалось, доказательств об оплате им существующей в настоящее время у него задолженности не представлено.

Кроме того суд также считает, что надлежащим ответчиком по настоящему административному делу должен являться пенсионный фонд, в виду того, что спорный период относительно подлежащих возврату отчислений на обязательное пенсионное страхование в размере 33566 рублей 93 копеек и обязательное медицинское страхование в размере 6584 рублей 28 копеек имеет место быть до ДД.ММ.ГГГГ, когда решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и должно было приниматься соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения поданного ФИО1 искового заявления в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в иске к Межрайонной инспекции ФНС России № по 

<

адрес> о возложении обязанности возвратить сумму излишне уплаченного налога. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд 

<

адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья 

А.Ю. Кирсанов