РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года с.Александровка

Александровский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Е.А. Карякина, 

при секретаре судебного заседания Жихаревой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Новомихайловский сельсовет Александровского района Оренбургской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Новомихайловский сельсовет Александровского района Оренбургской области обратилась в суд с иском ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. категория земель: 

<

данные изъяты>, вид разрешенного использования: 

<

данные изъяты>, расположенного в 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. В обоснование иска указано, что данный земельный участок принадлежит по праву собственности ФИО1 для организации крестьянского (фермерского) хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, наследственное дело после его смерти не заводилось, однако его супруга ФИО2 дочь ФИО4 (до брака ФИО9) Э.В., несовершеннолетний сын ФИО3 могут претендовать на наследство путем фактического принятия наследства после смерти ФИО1 ФИО2, ФИО4 выразили свой отказ от права собственности на земельный участок путем обращения с соответствующим заявлением в администрацию Новомихайловского сельсовета. 

Просил суд: признать право муниципальной собственности муниципального образования Новомихайловский сельсовет Александровского района Оренбургской области на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: 

<

данные изъяты>, вид разрешенного использования: 

<

данные изъяты>, местоположение (адрес): 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

В судебное заседание истец – администрация Новомихайловского сельсовета Александровского района Оренбургской области явку представителя не обеспечил, до начала судебного заседания в суд поступило заявление представителя истца - главы администрации Новомихайловаского сельсовета ФИО5 о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО2, действующая от себя лично и от имени несовершеннолетнего сына ФИО3, в судебное заседание не явилась, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, до начала судебного заседания представила суду ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. 

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, ходатайств, заявлений суду не представила.

Третье лицо – орган опеки и попечительства администрации Александровского района явку представителя в судебное заседание не обеспечило, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, до начала судебного заседания представитель органа опеки и попечительства - действующая на основании доверенности ФИО7 представила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя органа опеки и попечительства, в котором указала на отсутствие возращений относительно заявленных требований. 

На основании ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Федеральным законом от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" с 1 марта 2002 года в действие введена часть третья Гражданского кодекса РФ и установлено, что по гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей Кодекса, раздел V "Наследственное право" применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие (ст. ст. 1, 5).

Согласно п. п. 1, 2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, в редакции данного Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ, выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Указанная норма в редакции Федерального закона от 29 ноября 2007 года N 281-ФЗ "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации" устанавливает, что выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

По сравнению с ранее действовавшим законодательством Федеральный закон от 23 июля 2013 года N 223-ФЗ "О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" расширил перечень выморочного имущества, которое переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, включив в него земельные участки.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: 

<

данные изъяты>, вид разрешенного использования: 

<

данные изъяты>, местоположение (адрес): 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> на основании распоряжения администрации Александровского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р принадлежит ФИО1 по праву собственности, о чем выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ № №. Данное обстоятельство также подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям нотариуса Александровского района Оренбургской области наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось.

Оценив в совокупности представленные доказательства, руководствуясь ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 223-ФЗ "О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу, что данный земельный участок является выморочным имуществом, поскольку наследников на земельный участок по закону и завещанию не имеется, земельный участок является выморочным имуществом. Вместе с тем, Федеральный закон от 23 июля 2013 года N 223-ФЗ не предусматривает того, что выморочное имущество в виде земельного участка, если свидетельство о праве на наследство на него не выдано до дня вступления в силу указанного закона, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данный земельный участок расположен. 

В связи с этим земельный участок со дня смерти ФИО1 в силу п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, в редакции Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", действовавшей на момент его смерти, должен находиться в собственности Российской Федерации.

Вместе с тем, Федеральный закон от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством. Однако суд лишен возможности при рассмотрении заявленных исковых требований применить данный Федеральный закон, так как доказательств того, что спорный земельный участок образован из невостребованных земельных долей не представлено. 

Оценивая доводы истца об отказе ответчиков от земельного участка суд исходит из следующего. 

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отказе собственника от права собственности на земельный участок. 

В соответствии с пунктом 2 ст. 53 ЗК РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с момента государственной регистрации прекращения указанного права.

Согласно ч.1, 2 ст. 56 Федерального Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли. К указанному в части 1 настоящей статьи заявлению прилагается правоустанавливающий документ на земельный участок либо документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельную долю. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если право собственности на эти земельный участок или земельную долю ранее было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

В нарушении ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств соблюдения установленного порядка отказа собственника от права собственности на земельный участок, как и не представлено доказательств соблюдения требований ст. 225 ГК Российской Федерации об отнесении спорного земельного участка к бесхозяйному недвижимому имуществу и признания права муниципальной собственности на него.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, в связи с чем в удовлетворении заявленных исковых требованиях надлежит отказать. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования 

<

адрес> 

<

адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на земельный участок – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Александровский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.А. Карякин

В окончательной форме решение изготовлено 20 октября 2017 года.

Председательствующий судья Е.А. Карякин