Копия 

Дело №2-269/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Сосновское 27 ноября 2018 г.

Сосновский районный суд Нижегородской области в составе:председательствующего судьи Рябовой Т.Н., при секретаре 

ФИО1

с участием истца- ФИО2, ее представителя адвоката Ханыговой И.А., ордер № 13106, ответчика-представителя ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Павловскому району – ФИО3 действующего по доверенности.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Нижегородской области и ГБУЗ НО «Сосновская ЦРБ» о включении определенного периода работы в специальный стаж работы. 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Павловскому району и ГУБЗ НО «Сосновской ЦРБ» о включении определенного периода работы в специальный стаж как медицинскому работнику, претендующему на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указав, что она обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда по Сосновскому району о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местной и поселках городского типа. Однако решением комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда по Сосновскому району ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, поскольку в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не зачтены периоды ее работы: с 01.09.1987 г. по 28.02.1991 г. –учеба в Богородском медучилище, с 06.03.1991 г. по 09.03.1994 г. в качестве массажистки АООТ «Металлист», с 24.05.1995 г. по 30.06.1996 г., с 04.02.2008 г. по 05.12.2010 г. отпуск по уходу за ребенком, периоды с 05.05.1997 г. по 06.06.1997 г., с 15.04.2002 г. по 17.05.2002 г., с 18.12.2006 г. по 26.01.2007 г., с 11.04.2011 г. по 13.05.2011 г., с 11.04.2016 г. по 13.05.2016 г. –курсы повышения квалификации, а также периоды отпусков без сохранения заработной платы. По расчету пенсионного фонда ее специальный стаж на момент обращения с заявлением к ним составил 20 лет 11 мес.2 дня. Из-за недостаточности специального стажа ей в назначении пенсии отказали, считает решение комиссии незаконным, с ним она не согласна. Период ее работы с 06.03.1991 г. по 09.03.1994 г. в качестве массажистки в здравпункте АООТ «Металлист» был связан с осуществлением лечебной деятельности по охране населения, она работала в АООТ «Металлист» на полную ставку, вела прием больных. Не согласна с тем, что ей не были включены в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, поскольку на время нахождения ее на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и производились страховые отчисления работодателем, просит включить ей в специальный стаж период 06.03.1991 г. по 09.03.1994 г. в качестве массажистки АООТ «Металлист» в льготном отчислении, поскольку она работала в поселке городского типа, и периоды 05.05.1997 г. по 06.06.1997 г., с 15.04.2002 г. по 17.05.2002 г., с 18.12.2006 г. по 26.01.2007 г., с 11.04.2011 г. по 13.05.2011 г., с 11.04.2016 г. –курсы повышения квалификации в календарном исчислении.

В судебном заседании истица ФИО2 свои исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, пояснив, что она не согласна, что ответчик не включил ей в специальный стаж период ее работы с 06.03.1991 г. по 09.03.1994 г. в качестве массажистки в здравпункте АООТ «Металлист» в льготном отчислении, поскольку она работала массажисткой на предприятии «Металлист», которое имело несколько отделений, численность рабочих предприятия была большая, она работала на полную ставку в здравпункте, у нее был свой кабинет, в здравпункте был процедурный кабинет, кабинет физиолечения, кабинет зубного врача. Она также ходила делать рабочим массаж в цеха ЛИП, Виткуловском ПО. Рабочие проходили медосмотры в поликлинике ЦРБ, и им врач назначал массаж, а она им данные процедуры делала в здравпункте. Она состояла в штате АООТ « Металлист» и там же она получала заработную плату. В 1994 г. ее перевели в штат Сосновской ЦРБ и она там стала получать заработную плату, но она продолжала работать в данной должности медсестры массажистки и выполняла те же функциональные обязанности. Считает, что данный период подлежит включению ей в специальный стаж в льготном исчислении как 1 года за 1 год и 3 мес., поскольку она работала медицинским работником в поселке городского типа. Просит включить ей в специальный стаж периоды 05.05.1997 г. по 06.06.1997 г., с 15.04.2002 г. по 17.05.2002 г., с 18.12.2006 г. по 26.01.2007 г., с 11.04.2011 г. по 13.05.2011 г., с 11.04.2016 г. -курсы повышения квалификации в календарном исчислении, поскольку на курсы ее направлял работодатель Сосновская ЦРБ, она как медработник обязана проходить повышения квалификации, за ней на время нахождения повышения квалификации сохранялось рабочее место, ей выплачивали заработную плату. Просит удовлетворить ее исковые требования.

Ответчик –представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Павловскому району с исковыми требованиями не согласен, указав, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 как медицинскому работнику было отказано по основанию отсутствия у нее требуемого льготного стажа. Общий специальный стаж по их расчету у истца составил 20 лет 11 мес.2 дня. Должность массажистки не поименована Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464., а предприятие не относится к учреждениям, которые также входят в списки учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Решение в отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости и не включении в специальный стаж периодов указанных в решении считает законным.

Ответчик ГБУЗ НО «Сосновская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен должным образом, просил дело рассмотреть в его отсутствии, требования истца считает обоснованными.

3-е лицо-представитель ПАО «Металлист» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен должным образом.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ « О страховых пенсия» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, вступившего в действие с 1 января 2015 года

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как указал Конституционный Суд РФ права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве истца на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. 

Анализ данных норм позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на введение с 1 января 2002 года нового правового регулирования, к периодам работы до указанной даты следует применять нормативные правовые акты, которые регулировали порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет в каждом конкретном периоде.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 03.07.2018 г. ФИО2 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сосновскому району ( с 01.10.2018 г. с связи с реорганизацией ответчиком является ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Павловскому району) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением пенсионного органа №240 от 24.07.2018 г. ФИО2 в удовлетворении указанного заявления было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Согласно письму, направленному органом пенсионного фонда истцу, по их расчетам ее специальный стаж составил 20 лет 11 мес.2 дня.

В специальный стаж ФИО2 не были включены периоды работы с 01.09.1987 г. по 28.02.1991 г. –учеба в Богородском медучилище, с 06.03.1991 г. по 09.03.1994 г. в качестве массажистки АООТ «Металлист», с 24.05.1995 г. по 30.06.1996 г., с 04.02.2008 г. по 05.12.2010 г. отпуск по уходу за ребенком, периоды с 05.05.1997 г. по 06.06.1997 г., с 15.04.2002 г. по 17.05.2002 г., с 18.12.2006 г. по 26.01.2007 г., с 11.04.2011 г. по 13.05.2011 г., с 11.04.2016 г. по 13.05.2016 г. –курсы повышения квалификации, и периоды с 22.07.2003г. по 25.07.2003г., с 28.08.2006г. по 22.09.2006г., 26.03.2012, 06.05.2013,с 18.12.2014г. по 19.12.2014г., 16.11.2016г.- отпуск без сохранения заработной платы.

Истец претендует на включение ей в специальный стаж периодов с 06.03.1991 г. по 09.03.1994 г. в качестве массажистки в здравпункте АООТ «Металлист», периодов с 05.05.1997 г. по 06.06.1997 г., с 15.04.2002 г. по 17.05.2002 г., с 18.12.2006 г. по 26.01.2007 г., с 11.04.2011 г. по 13.05.2011 г., с 11.04.2016 г. по 13.05.2016 г. –курсы повышения квалификации, полагая, что они подлежат включению ей в специальный стаж.

Согласно записи в трудовой книжке истицы с 06.03.1991 года прик. №196 от 20.03.1991 г. она была принята в качестве массажистки в здравпункт Сосновского инструментального производственного объединения «Металлист» с оплатой по штатному расписанию.

10.03.1994 г. истица была уволена из ФИО4 АООТ «Металлист» в связи с переводом в Сосновскую районную больницу прик.№126 от 10.03.1994 г. Данные записи в трудовой книжке подтверждаются копия приказов, архивными справками.

Согласно штатному расписанию АО «Металлист» в штате в 1993 -1994 гг. имелась должность медицинской сестры по массажу. Согласно архивной справке от 18.10.2017 г. №927 ФИО2(ФИО5 ) получила заработную плату в ИПАООТ «Металлист» в 1991 г. в качестве массажистки, с января 1992 г. по март 1994 г. без указания должности, а в графе цех, отдел, бригада указано- мед. работ.

Согласно Уставу Сосновского инструментального производственного акционерного общества открытого типа «Металлист», зарегистрированного распоряжением Администрации Сосновского района от 06.11.1992г. №298-р целью деятельности «общества» является увеличения прибыли (п.3.1).

Согласно коллективному договору Сосновского ИПО «Металлист» на 1992 г. за счет средств, оставшейся прибыли разрешить содержание … 1 ставки массажистки. 

Свидетели Л.. и З.. в судебном заседании пояснили, что они работали на предприятии ИПО «Металлист», на данном предприятии был свой здравпункт, где работали медсестры, врач-терапевт, зубной врач, работники предприятия могли там проходить лечение, там ФИО2 им делала массаж.

Однако, суд не может принять в качестве допустимых доказательств показания свидетелей Л.. и З.., поскольку согласно п.3 ст.14 ФЗ РФ №400–ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781, Правила N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список N 1066, Правила N 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список N 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее - Перечень N 1397).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно пункту 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом вышеуказанным Постановлением предусмотрено, что работа в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж из расчета 1 год работы за 1 год и 3 мес. Данное Постановление действовало до 01.11.1999 года. 

При исчислении специального стажа лечебной деятельности, имевшей место до 1 ноября 1999 г., применялась Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. №395.

Пунктом 15 указанной номенклатуры предусмотрены здравпункты (врачебные, фельдшерские), которые являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.

Согласно Приказу Минздрава СССР №715 от 22.07.1982 г. «О дополнительных мерах по улучшению нормирования труда в здравоохранении ( вместе с номенклатурами учреждений здравоохранения и врачебных должностей, где в п.16 здравпункты организуются при предприятиях и организациях и входят в состав поликлиники или амбулатории.)

Учитывая, что в законодательстве определение термина "средний медицинский персонал" не раскрывается, следует руководствоваться установлением квалификационных требований к должностям руководителей и специалистов учреждений здравоохранения ( прил.№1 к приказы Министерства здравоохранения от 01.04.1991 г. №95 «О проведении внеочередной аттестации и переквалификации медицинских и фармацевтических работников, где в разделе Ш средний медицинский персонал предусматривает должность медицинской сестры. По аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", где к медперсоналу отнесена «Средний медицинский персонал» медицинская сестра по массажу.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд пришел к выводу, что период работы истицы с 06.03.1991 г. по 09.03.1994 г. в качестве массажистки в ИПАООТ «Металлист», не подлежит включению в специальный стаж, поскольку наименования учреждения и наименование профессии не предусмотрены соответствующими списками. В Перечне N 1397 и Списках N 464, N 1066, N 781 не указаны такие наименования учреждений, как акционерное общество и наименование должности-массажистки.

Доводы ФИО2 и ее представителя, что переименование предприятия и перевод ее из ИП «Металлист» в Сосновскую ЦРБ не повлекло изменений ее функциональных обязанностей по оказанию медицинской помощи гражданам, нельзя признать правомерным, поскольку этот довод не основан на нормах закона и не подтверждается доказательствами.

Суду истцом не предоставлены доказательства, подтверждающие, что в спорный период времени истица занималась деятельностью по оказанию врачебной и медицинской помощи, ее особые условия труда как медработника не подтверждены документально, не установлена ее нагрузка, специфика и характер ее работы как среднего медицинского персонала. Согласно данным ИЛС данный спорный период работы работодателем не отмечен как работа в особых условиях труда как медицинского работника.

Работая в здравпункте массажисткой она не относилась к работникам Сосновской ЦРБ, а числилась в штате ПАООТ «Металлист», где и получала заработную плату за свою работу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2014 г.) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно пункту 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 1 сентября 2014 г.) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В пункте 1 статьи 96 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) было предусмотрено, что акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Правовое положение акционерного общества и права и обязанности акционеров определяются в соответствии с данным кодексом и законом об акционерных обществах. Особенности правового положения акционерных обществ, созданных путем приватизации государственных и муниципальных предприятий, определяются также законами и иными правовыми актами о приватизации этих предприятий (пункт 3 статьи 96 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 1 сентября 2014 г.) акционерные общества отнесены к коммерческим корпоративным организациям.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации акционерное общество и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в ИПО (ИПАООТ) «Металлист» организационно-правовая форма которого впоследствии изменилась на акционерное общество.

Из Устава ИП «Металлист» и коллективного договора предприятия следует, что основной целью данного общества, как коммерческой организации, является получение прибыли, также к числу основных видов деятельности относится производство и реализация напильников и слесарно-монтажного инструмента. Общество осуществляет любые виды хозяйственной деятельности, за исключением запрещенных законодательными актами РФ, в соответствии с целью своей деятельности, в связи с чем в силу пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации названное предприятие является коммерческим и, следовательно, не может быть отнесено к медицинским учреждениям.

Однако суд не может согласиться с позицией ответчика о не включении в специальный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 05.05.1997 г. по 06.06.1997 г., с 15.04.2002 г. по 17.05.2002 г., с 18.12.2006 г. по 26.01.2007 г., с 11.04.2011 г. по 13.05.2011 г., с 11.04.2016 г. по 13.05.2016 г., поскольку в силу п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы /должность/ и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации, подтверждающиеся в судебном заседании копиями приказов о направлении ее на курсы повышения квалификации, копиями удостоверений и свидетельств, свидетельствующих о прохождении ею курсов повышения квалификации, данные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК Российской Федерации). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. Поэтому, если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска. Заявленные исковые требования, предъявленные ФИО2 к ответчику ГБУЗ НО «Сосновская ЦРБ» не подлежат удовлетворению, поскольку данный ответчик является не надлежащим ответчиком по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Нижегородской области о включении определенного периода работы в специальный стаж работы удовлетворить частично.

Включить ФИО2 в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 05.05.1997 г. по 06.06.1997 г., с 15.04.2002 г. по 17.05.2002 г., с 18.12.2006 г. по 26.01.2007 г., с 11.04.2011 г. по 13.05.2011 г., с 11.04.2016 г. по 13.05.2016 г. в календарном исчислении, в части исковых требований о включении в специальный стаж периода с 06.03.1991 г. по 09.03.1994 г. в качестве массажистки здравпункта АООТ «Металлист» отказать.

ФИО2 в исковых требованиях к ГБУЗ НО «Сосновская ЦРБ» отказать. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сосновский суд в течение месячного срока с момента изготовления мотивированного решения суда. 

Решение не вступило в законную силу. 

Судья: Т.Н. Рябова