№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Альяновой Е.Л.,

при секретаре Пчельниковой Ю.Н.,

с участием помощника Ливенского межрайонного прокурора Лимоновой К. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области административный иск прокурора Ливенской межрайонной прокуратуры Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и аннулировании водительского удостоверения,

установил:

Прокурор Ливенской межрайонной прокуратуры Орловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и аннулировании водительского удостоверения.

В обоснование иска указал, что Ливенской межрайонной прокуратурой Орловской области проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете в БУЗ ОО «Ливенская ЦРБ» с диагнозом «наркомания», «алкоголизм», «токсикомания» и имеющими водительские удостоверения. В ходе проверки установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ в БУЗ ОО «Ливенская ЦРБ» на диспансерном 

<

данные изъяты> учете у врача 

<

данные изъяты> состоит ФИО1 с диагнозом: «

<

данные изъяты>».

ФИО1 в УГИБДД УМВД России по Орловской области ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «

<

данные изъяты>», которое является действительным, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ и аннулировать данное водительское удостоверение; обязать его сдать водительское удостоверение серии № в течение 10 дней после вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Лимонова К. О. исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал. 

Заинтересованное лицо УГИБДД УМВД России по Орловской области в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено. 

Заинтересованное лицо БУЗ ОО Орловской области «Ливенская ЦРБ» в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

Пунктом 1 ст. 1079 ГК РФ предусмотрено, что использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ. 

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы алкоголизм, наркомания, токсикомания. Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению Транспортным средством" утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при психических расстройствах и расстройствах поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ.

Заявляя требование о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, прокурор указал на наличие у него заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Судом установлено, что ФИО1 в ГИБДД № ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серия и номер № на право управления транспортными средствами категории «

<

данные изъяты>», срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки БУЗ ОО «Ливенская ЦРБ», а также медицинской карты амбулаторного 

<

данные изъяты> больного, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. года состоит на диспансерном 

<

данные изъяты> учете у врача 

<

данные изъяты> с диагнозом: «

<

данные изъяты>».

Свидетели Б. - 

<

данные изъяты>, врач 

<

данные изъяты> Н., суду пояснили, что по поводу указанного заболевания ФИО1 проходил лечение в стационаре БУЗ Ливенская ЦРБ. В настоящее время ФИО1 продолжает состоять на учете у 

<

данные изъяты>.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку имеет заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств).

Руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Ливенской межрайонной прокуратуры Орловской области, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ и аннулировать водительское удостоверение. 

Обязать ФИО1 сдать в УГИБДД УМВД РФ по Орловской области водительское удостоверение в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования 

<

адрес> государственную пошлину в сумме 300 руб. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья