дело № 2-406/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Грайворон 19 декабря 2017 года 

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Твердохлеб В.В., 

при секретаре Савельевой В.В., 

с участием:

представителя ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» ФИО1,

в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Спецстрой-7 плюс», филиалу ООО «Спецстрой – 7 плюс» участок «Грайворонский» и Областному государственному казенному учреждению «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» о возмещении ущерба причинённого в результате дорожно-транспортного происшествия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ООО «Спецстрой-7 плюс», филиалу ООО «Спецстрой – 7 плюс» участок «Грайворонский» и Областному государственному казенному учреждению «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» о возмещении ущерба причинённого в результате дорожно-транспортного происшествия.

В обоснование иска ФИО2 указал, что ДД.ММ.ГГГГ на 

<

адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие (далее – ДТП) с участием принадлежащего ему автомобиля 

<

марки>, государственный регистрационный номер 

<

данные изъяты>, в результате которого автомобиль управляемый истцом допустил наезд на выбоину в асфальте проезжей части дороги. Согласно заключению эксперта стоимость восстановительного ремонта автомобиля с учетом износа на запасные части составляет 79 700 рублей.

Инициировав судебное разбирательство, ФИО2 просит суд взыскать в его пользу в солидарном порядке с ответчиков денежные средства в размере 79 700 рублей в качестве возмещения вреда, причиненных ему в результате дорожно-транспортного происшествия, а также понесённые расходы на оплату проведения экспертизы в размере 8 810 рублей и по оплате госпошлины.

В судебное заседание истец ФИО2 не прибыл, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» ФИО1 иск не признал, указал, что ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представители ООО «Спецстрой-7 плюс», филиала ООО «Спецстрой – 7 плюс» участок «Грайворонский» в суд не прибыли, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ возле 

<

адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие с участием принадлежащего ФИО2 автомобиля 

<

марки>, государственный регистрационный номер 

<

данные изъяты>, в результате которого автомобиль управляемый истцом допустил наезд на выбоину в асфальте проезжей части дороги.

Справкой о дорожно-транспортном происшествии от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается факт ДТП с участием водителя ФИО2, в результате которого автомобиль истца марки 

<

марки>, государственный регистрационный номер 

<

данные изъяты> получил механические повреждения левого переднего колеса и диска (л.д. 8).

На место дорожно-транспортного происшествия ФИО2 были вызваны сотрудники ОГИБДД по Грайворонскому району, которые зафиксировали местоположение автомобиля истца, наличие на автомобиле механических повреждений, а также наличие на проезжей части дороги выбоины (материал по факту ДТП от ДД.ММ.ГГГГ, л. 1).

Определением инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении водителя ФИО2 отказано, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения (материал по факту ДТП от ДД.ММ.ГГГГ, л. 2).

Актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги подтверждается, что на участке автомобильной дороги в 

<

адрес> в районе 

<

адрес> имеется выбоина на проезжей части, размеры которой составляют - ширина 120 х 95 см., глубина 5 см. (л.д. 118,120).

Согласно информации предоставленной отделением ОГИБДД ОМВД России по Грайворонскому району указанный акт сотрудниками ДПС был вручен главному инженеру Грайворонского участка ООО «Спец Строй-7» Н.А.В. и выявленные недостатки автомобильной дороги были устранены в нормативные сроки согласно ГОСТ Р 50597-93 (л.д. 117).

Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 г. N 221 принят и введен в Действие ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Стандарт, в частности, устанавливает требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к техническим средствам организации дорожного движения и оборудованию дорог и улиц. Настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Стандарт распространяется на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цементобетонным покрытием и любым покрытием из битумоминеральных смесей и на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов.

В соответствии с п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 г. N 221, предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, по ширине 60 см и глубине - 5 см. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям данного стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Выбоина, послужившая причиной ДТП от 12 мая 2017 года, превышает предельные размеры, установленные ГОСТ «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение и функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Постановлением Правительства Белгородской области от 20 апреля 2015 года № 170-пп «О внесении изменений в постановление Правительства области от 9 декабря 2013 года № 502-пп» определен перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значений, относящихся к государственной собственности Белгородской области, переданных ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» на праве оперативного управления, в том числе и автомобильная дорога 

<

адрес>

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. При этом обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно Положению об управлении автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области, утвержденному Постановлением Правительства Белгородской области от 06.02.2012 года N 61-пп, Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области является органом исполнительной власти Белгородской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики в области использования автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значений Белгородской области, управление дорожным комплексом Белгородской области, а также организацию обслуживания населения автомобильным транспортом в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Белгородской области и настоящим Положением.

В соответствии с распоряжением Правительства Белгородской области № 1-рп от 12 января 2015 года Управление автомобильных дорог выступает от имени Белгородской области учредителем областного государственного казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области».

Пунктами 1.2. и 1.3. Устава ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» (сокращенное наименование - ОГКУ «УпрДорТранс Белгородской области») предусмотрено, что учредителем и собственником имущества учреждения является Белгородская область. Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени Белгородской области осуществляет управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области. 

Согласно п. 2.2. Устава основными задачами ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» являются организация выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значений и искусственных сооружений на них за счет и в пределах, выделенных на эти цели финансовых средств; обеспечение сохранности, улучшения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог регионального или межмуниципального значений и искусственных сооружений на них, повышения их пропускной способности, безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам Белгородской области.

ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» имеет полномочия выступать государственным заказчиком на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области, в том числе при строительстве, реконструкции, ремонте, капитальном ремонте, содержании и эксплуатации автомобильных дорог Белгородской области; осуществляет как государственный заказчик строительный контроль при выполнении дорожно-строительных работ и др. Осуществляет контроль в гарантийный период за состоянием объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта, находящихся в оперативном управлении учреждения (п. п. 3.1., 3.15., 3.19. Устава).

12 января 2015 года между Управлением автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области (государственный заказчик, заказчик) и ООО «Спецстрой – 7» (подрядчик) заключен государственный контракт № 07-236/сд на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значений Грайворонского района Белгородской области, протяженностью 207,9 км (л.д. 61-65).

Согласно указанному контракту обязанности по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значений Грайворонского района Белгородской области, протяженностью 207,9 км, к числу которых относится автомобильная дорога 

<

адрес> возложены на ООО «Спецстрой – 7».

В контракте указаны сроки выполнения работ с 1 января 2015 года по 30 июня 2017 года. 

В соответствии с п. 1.1. данного контракта подрядчик ООО «Спецстрой – 7» принял на себя обязательства по содержанию указанной выше дороги. 

Согласно пунктам 5.6. и 5.7. контракта ООО «Спецстрой – 7» обязано принимать необходимые меры по сохранности обслуживаемых автомобильных дорог и дорожных сооружений от механических и иных повреждений, ухудшающих их транспортно-эксплуатационное состояние. Производить ежедневный осмотр обслуживаемых автомобильных дорог и результаты осмотра заносить в журнал производства работ.

Пунктами 9.9. и 9.10. контракта предусмотрено, что в случае, если на обслуживаемой автомобильной дороге (участке) произошло ДТП из-за неудовлетворительного исполнения подрядчиком - ООО «Спецстрой – 7» обязанностей по настоящему контракту, он несет полную ответственность за вред, причиненный третьим лицам. Если эксплуатационное состояние обслуживаемых автомобильных дорог (участков) недопустимо по условиям безопасности дорожного движения (ГОСТ Р 50597-93), подрядчик обязан на период до полного устранения дефектов установить знаки, обеспечивающие безопасные условия для участников движения или запрещение движения с установкой схемы временного объезда, согласованной с ГИБДД. В противном случае при возникновении ДТП на указанных дорогах (участках) подрядчик несет ответственность за вред, причиненный третьим лицам.

Следует отметить, что какие-либо дорожные знаки, информирующие водителей о неровности дороги и объезде препятствия на данном участке дороги отсутствовали, как например знак 1.16 «Неровная дорога». Участок дороги, имеющий неровности на проезжей части (волнистость, выбоины, неплавные сопряжения с мостами и тому подобное).

Следовательно, ответственность за вред, причиненный автомобилю в результате ДТП, происшедшего на указанном участке дороги в связи с наличием на нем повреждений, лежит на организации, которая приняла на себя обязательства по содержанию дороги, в данном случае на ООО «Спецстрой – 7» в силу ст. 1064 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

С учетом общих правил указанного закона безопасность дорожного движения определяется как состояние дорожного движения, выражающее определенную степень защищенности участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Основными правовыми нормами, указывающими на необходимость ответственности дорожных организаций, являются ст. 12 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения», ст. 17 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ».

Частью 2 ст. 28 ФЗ от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания, автомобильных дорог вследствие нарушений требований этого Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Таким образом, законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

При таких обстоятельствах, именно ООО «Спецстрой – 7 плюс» является причинителем материального ущерба имуществу ФИО2 и надлежащим ответчиком по делу, поскольку оно не смогло обеспечить состояние на участке по 

<

адрес> в районе 

<

адрес> автомобильной дороги 

<

адрес>, которое бы отвечало требованиям действующего законодательства.

Следует отметить, что из ответа и.о. заместителя главы администрации Грайворонского района – начальника управления по строительству и транспорту, ЖКХ и ТЭК от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что собственником автодороги 

<

адрес> (

<

адрес>) является ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области»; содержание автомобильных дорог общего пользования, собственником которых является ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» в Грайворонском районе до ДД.ММ.ГГГГ выполняло ООО «Спецстрой – 7 плюс» (л.д. 42).

Дорожно-транспортное происшествие произошло 12 мая 20017 года, то есть в период обслуживания указанной дороги ООО «Спецстрой – 7 плюс».

Из схемы места ДТП усматривается, что знаки дорожного движения, предупреждающие о препятствии на дороге, отсутствовали.

Доказательства того, что ФИО2 нарушил Правила дорожного движения РФ суду не представлены.

Суд, основываясь на установленных обстоятельствах наезда, полагает, что дорожная обстановка на участке происшествия препятствовала ФИО2 своевременно обнаружить выбоину дорожного покрытия и избежать с ней контакта либо проявить необходимую осторожность при прохождении этой преграды.

Согласно экспертному заключению № 080-17 от 30 мая 2017 года стоимость восстановительного ремонта автомобиля марки 

<

марки>, государственный регистрационный номер 

<

данные изъяты>, с учетом износа на запасные части составляет 79 700 рублей (л.д. 13-34).

В соответствии с положениями статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Суд, исследовав экспертное заключение, представленное истцом, признает его допустимым, достоверным, относимым доказательством, принимает и кладет его в основу решения о взыскании материального ущерба по тем основаниям, что размер ущерба и повреждения, установленные при осмотре автомобиля не находятся в каком-либо противоречии с механизмом ДТП, с данными о повреждениях автомобиля, которые зафиксированы должностными лицами ГИБДД в справке о дорожно-транспортном происшествии, калькуляцией.

Иного экспертного заключения сторонами не представлено.

Исходя из положений ст. 67 ГПК Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в нем отражены используемые стандарты оценки, приведены сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки, приведены источники получения данных о стоимости запасных частей и стоимости ремонтных работ.

Заключение о стоимости восстановительного ремонта выполнено независимым профессиональным оценщиком и экспертом-техником не противоречит международным и федеральным стандартам оценки. 

Выводы заключения являются полными, однозначными, основанными на непосредственном исследовании автомобиля истца и подробных расчетах, произведенных с помощью лицензионного программного продукта.

В силу действующего законодательства (ст.9 ГК РФ) лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий уклонения от состязательности (непредставление доказательств, неявка в судебное заседание), поскольку это может повлечь принятие решения только по доказательствам, представленным другими лицами.

ООО «Спецстрой-7 плюс» и филиал ООО «Спецстрой – 7 плюс» участок «Грайворонский» не воспользовались правом подачи возражений (отзыва) на исковое заявление и участие в судебном разбирательстве, не привели ни одного факта и не представили ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ООО «Спецстрой 7 плюс» в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при обращении в суд государственная пошлина в размере 2591 рубль (от суммы удовлетворённых исковых требований 79 700 рублей) и 8 810 рублей расходы на оплату экспертизы.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к ООО «Спецстрой-7 плюс» о возмещении ущерба причинённого в результате дорожно-транспортного происшествия удовлетворить.

Взыскать с ООО «Спецстрой-7 плюс» в пользу ФИО2 денежные средства в размере 79 700 рублей в качестве возмещения вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, расходы на оплату услуг эксперта в размере 8 810 рублей.

Взыскать с ООО «Спецстрой-7 плюс» в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 591 рубль.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к филиалу ООО «Спецстрой – 7 плюс» участок «Грайворонский» и Областному государственному казенному учреждению «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Грайворонский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 25 декабря 2017 года.

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2017 года

Судья подпись Твердохлеб В.В.