Дело №2-159/2025

УИД 33RS0008-01-2024-003287-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2025 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе 

председательствующего судьи Карповой Е.В.

при секретаре Копасовой Е.Е.

с участием представителя истца ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, администрации муниципального образования Краснооктябрьское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, о проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области о сохранении квартиры № в жилом доме 

<

адрес> общей площадью 54,9 кв.м, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии; о проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости - многоквартирного жилого дома. 

Определением от 13.12.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО Краснооктябрьское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области. 

В обоснование указано, что истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира по адресу: 

<

адрес>. В процессе эксплуатации квартиры истец, желая улучшить свои жилищные условия, за счет собственных средств произвел реконструкцию, которая заключается в возведении новой теплой пристройки, а также перепланировке и переустройстве основной части квартиры. Действия по реконструкции, перепланировке и переустройству квартиры собственник произвел без оформления разрешительных документов. По заключениям филиала ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе, Отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе произведенная реконструкция не нарушает действующие санитарные, строительные нормы и правила, не привела к ухудшению условий проживания граждан. Реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО1

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель ответчика администрации МО Гусь-Хрустальный район Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть иск ФИО2 без участия представителя, не возражает против исковых требований, если соблюдены строительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует утвержденным на территории МО Краснооктябрьское правилам землепользования и застройки и расположена в границах земельного участка, принадлежащего истцу. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования Краснооктябрьское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В заявлении ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, по существу заявленных исковых требований не возражает. 

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают в удовлетворении исковых требований. 

Суд, выслушав представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 14 ч.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 переоборудование жилы) помещений допускается производить после получения соответствующего разрешения в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных, сантехнических и газовых приборов; устройство вновь и переоборудования существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующие подводящих или отводящих трубопроводов, электрических сетей или установку душевых кабин.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Таким образом, истцом проведены реконструкция, перепланировка и переустройство находящегося в его собственности жилого помещения.

В силу правовых позиций, изложенных в п.39-43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от 18.11.2003 (л.д.11), ФИО2 является собственником квартиры с кадастровым номером №, площадью 17,7 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 30.11.2024 № (л.д.72-74). 

Указанная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером 33:14:003001:20, площадью 599 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, по адресу: 

<

адрес>, собственником которого является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.11.2024 № (л.д.68-71).

Собственниками квартиры № с кадастровым номером №, площадью 63,5 кв.м, и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1098 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, являются ФИО5, ФИО4, ФИО3, что подтверждается выписками из ЕГРН от 30.11.2024 (л.д.55-63).

Установлено, что истец самовольно, без получения соответствующего разрешения произвел реконструкцию, перепланировку и переустройство квартиры.

Квартира №2 в жилом доме №6 по ул.Кооперативная в п.Красный Октябрь Гусь-Хрустального района Владимирской области является частью многоквартирного жилого дома с рублеными деревянными перекрытиями. 

Реконструкция заключается в возведении пристройки, и перепланировке и переустройству основной части квартиры Лит.А.

Пристройка, в которой планировкой определены: прихожая поз.2, санузел поз.3, кухня поз.6 и одна жилая комната поз.7, примыкает к правой и задней рубленым стенам основной части квартиры лит.А с устройством деформационных швов. 

Перепланировка и переустройство основной части квартиры заключается в: разборке деревянной каркасной перегородки и возведении новой той же конструкции; заделке оконного проема в правой рубленой стене; разборке отопительно-варочной печи и возведении новой отопительной печи меньшей площадью на прежнем основании и без изменения места расположения дымовой трубы; оборудовании автономного водяного отопления от газового котла и печного отопления с использованием дров (ранее отопление было печное с использование газовой горелки).

Планировкой в основной части лит.А определены: коридор поз.4 и одна жилая комната поз.5.

Согласно техническому плану помещения, составленному кадастровым инженером ФИО6 по состоянию на 11.07.2023, квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 54,9 кв.м (л.д.28-30). 

Истец предпринял меры по легализации самовольной реконструкции квартиры, обратившись в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности МО Гусь-Хрустальный район», однако по сообщению от 27.06.2024 (л.д.34), разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, в архиве МКУ «Отдел ИОГД» отсутствуют. 

Согласно заключениям филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в Владимирской области» в г.Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе №107 от 04.09.2023 (л.д.25-26), Отдела в Гусь-Хрустальном районе ООО ОПИАПБ №10-ж от 17.06.2024 (л.д.27-33), ОНД и ПР по г.Гусь-Хрустальный, Гусь- Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 16.12.2024 №562/4-8-18 (л.д.93), самовольные реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры по адресу: 

<

адрес>, выполненные истцами, обеспечили соблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- эпидемиологических (профилактических) мероприятий, не нарушают требования СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные» и ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», не нарушают требований пожарной безопасности.

Ответчики администрация МО Гусь-Хрустальный район Владимирской области, администрация МО Краснооктябрьское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 (собственники квартиры №) возражений против удовлетворения исковых требований суду не представили.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 №23 от 13.07.2023 (л.д.75), жилое помещение квартиры № многоквартирного дома 

<

адрес> расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, входящее в состав многоквартирного жилого дома № с кадастровым номером №. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры № по адресу: 

<

адрес>, выполненные истцом, не нарушают строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного исковые требования ФИО2 к администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, администрации МО Краснооктябрьское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, о проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости многоквартирного жилого дома, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу положений ст.ст. 8,14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», данное решение суда является основанием для проведения государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области (ИНН №), администрации муниципального образования поселок Красный Октябрь (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области (ИНН №) о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, о проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости многоквартирного жилого дома, удовлетворить.

Сохранить квартиру по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 54,9 кв.м, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения, составленным кадастровым инженером ФИО6 по состоянию на 11.07.2023.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для проведения государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости - многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 141,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с техническим планом здания, составленным кадастровым инженером ФИО6 по состоянию на 11.07.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда окончательной форме.

Судья Е.В. Карпова

Мотивированное решение суда изготовлено 10.02.2025