УИД: 61RS0019-01-2021-003937-95

Дело № 12-432/2021

РЕШЕНИЕ

25 июня 2021 года г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Завалишина И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Управление Механизации № 3» на постановление Административной комиссии Администрации г. Новочеркасска № К-389-АО/255-21 от 27 мая 2021 года по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.5.1 Областного закона «Об административных правонарушениях», в отношении АО «Управление Механизации № 3»,

установил:

27 апреля 2021 года в 11 часов 44 минут по адресу: 

<

...> со стороны АО «Управление Механизации №3», выявлены факты ненадлежащего выполнения Правил благоустройства, а именно: не обеспечено поддержание в чистоте и исправном состоянии зданий, строений, сооружений и их элементов (бетонный забор), не выполнено благоустройство отведенных и прилегающих территорий, допущен сброс мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест, захламление, загрязнение отведенной территории и территории общего пользования, не обеспечено обустройство и содержание ливневой канализации, не допуская разлива (слива) сточных вод, чем допущено нарушение пп. 3, п.80, пп. 2 пп.6 п. 81, пп. 1 п. 83, пп. 7 п. 142 «Правил благоустройства территории города Новочеркасска», утвержденных решением городской Думы города Новочеркасска № 224 от 24.11.2017. Ранее АО «Управление Механизации №3» в течение года привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 5.1. Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений и городских округов. 

Таким образом, в отношении предприятия возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 5.1. Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях». 

Постановлением Административной комиссии Администрации г. Новочеркасска от 27 мая 2021 года № К-389-АО/255-21 Акционерное общество «Управление Механизации №3» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 года № 273-ЗС и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70 000,00 руб.

АО «Управление Механизации №3» в лице защитника Солкина И.П., действующего на основании доверенности от 13.05.2021, не согласившись с вышеуказанным постановлением подана в Новочеркасский городской суд Ростовской области жалоба в которой указано, что привлечение АО «Управление механизации № 3» к ответственности в связи с нарушением пп. 7 п.142 Правил благоустройства территории города Новочеркасска», недопустимо, в связи с тем, что субъект предпринимательства, на территории которого была произведена проверка Управлением муниципальной инспекции Администрации г. Новочеркасска не является собственником жилого дома, в пределах территории по адресу: 

<

...>. Указанный вопрос уже рассматривался Новочеркасским городским судом РО по делу№ 12-300/2020 по жалобе АО «Управление Механизации» на постановление Административной комиссии от 25.06.2020 года и 12-357/2020 по жалобе АО «Управление Механизации» на постановление Административной комиссии от 03.09.2020 года за те же нарушения, где в рамках дела было представлено заключение специалиста № 262-н/20 от 17 августа 2020 года, в соответствии с выводами которого, специалистом при изучении материалов, представленных заказчиком, согласно результатов обследования, камеральной обработки и сравнения исходных данных по объекту исследования с требованиями нормативно-технической документации, а вместе с тем на основании выполненного исследования установлено, что техническая возможность нормальной эксплуатации инженерных сооружений системы ливневой канализации земельного участка по адресу: 

<

...> отсутствует. Система водоотведения поверхностных стоков территории требует реконструкции с учетом изменения объема и интенсивности стоков по результатам определения расчетных расходов поверхностного стока при отведении на очистку и в водные объекты. Данные изменения вызваны утратой отдельных объектов комплексной системы инженерных сетей муниципального образования «Город Новочеркасск», а именно лотков проезжей части и водосточных камер, располагавшихся ранее в боковой части улицы Добролюбова на участке между улицами 26 Бакинских комиссаров и Крайняя. Утрата данного элемента комплексной системы инженерных сетей муниципального образования повлекла за собой возникновение неблагоприятных воздействий природного характера, выраженное в изменении количественных характеристик поверхностных стоков, поступающих с селитебной территории в условиях понижения рельефа от улицы Буденновская в сторону ул. Добролюбова с дальнейшим их следованием и распространением через территорию общего пользования на территорию земельного участка с кадастровым номером 61:55:0010302:12 по адресу: 

<

...>.

По факту нарушения пп. 3 п.80, пп 2, п.81 Правил благоустройства территории города Новочеркасска», утвержденных решением городской Думы города Новочеркасска № 224 от 24.11.2017, так же судом была дана оценка. 

По факту нарушения пп.3 п. 80, пп.2 пп.6 п.81, пп. 1 п.83 Правил благоустройства территории города Новочеркасска», утвержденных решением городской Думы города Новочеркасска № 224 от 24.11.2017, считает, что в соответствии со ст. 40, 41 и 42 ЗК РФ правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых возложена обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из анализа приведенных правовых норм в их системном единстве с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", регулирующим отношения в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ст. 37 - 39 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" следует, что федеральное законодательство не возлагает на граждан и юридических лиц обязанности по содержанию иных территорий, кроме земельных участков, находящихся в их собственности или владении. Возложение на собственников, владельцев, пользователей объектов недвижимости обязанности по содержанию территории, прилегающей к их земельным участкам, может быть осуществлено либо на основании федерального закона, либо на основании договора.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", относит к вопросам местного значения городского поселения, в числе иных утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организации благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами. При этом благоустройство территорий, не закрепленных за юридическими лицами, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляется администрациями внутригородских районов Ростовской области.

В данном случае комиссия не дала оценки доводам защитника общества о том, что правовой статус территории, на которой было выявлено вменяемое обществу правонарушение, установлен не был (в постановлении коллегиального органа территория именуется как прилегающей, так и отведенной), равным образом не выяснен вопрос о лице, обязанном исполнять требования по надлежащему содержанию данной территории.

Просил суд отменить постановление об административном правонарушении № К-389-АО/255-21 от 27 мая 2021 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.1. Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении АО «Управление Механизации №3» прекратить. 

В судебном заседании защитник АО «Управление Механизации №3» Солкин И.П., действующий на основании доверенности от 13 мая 2021 года доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Представитель Административной комиссии Администрации г. Новочеркасска – ФИО1, действующий на основании доверенности от 16 марта 2021 года, в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав защитника АО «Управление Механизации №3», представителя Административной комиссии Администрации г. Новочеркасска, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, представленные документы, материалы фотофиксации и видеозапись, суд приходит к следующим выводам.

27 апреля 2021 года в 11 часов 44 минут по адресу: 

<

...> со стороны АО «Управление Механизации №3», выявлены факты повторного в течение года ненадлежащего выполнения Правил благоустройства, а именно: не обеспечено поддержание в чистоте и исправном состоянии зданий, строений, сооружений и их элементов (бетонный забор), не выполнено благоустройство отведенных и прилегающих территорий, допущен сброс мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест, захламление, загрязнение отведенной территории и территории общего пользования, не обеспечено обустройство и содержание ливневой канализации, не допуская разлива (слива) сточных вод, чем допущено нарушение пп. 3, п.80, пп. 2 пп.6 п. 81, пп. 1 п. 83, пп. 7 п. 142 «Правил благоустройства территории города Новочеркасска», утвержденных решением городской Думы города Новочеркасска № 224 от 24.11.2017. 

В течении года до возбуждения настоящего дела, АО «УМ №3» было привлечено к административной ответственности за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений и городских округов.

Таким образом, в отношении предприятия возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 5.1. Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях». 

Постановлением Административной комиссии Администрации г. Новочеркасска от 27 мая 2021 года № К-389-АО/255-21 Акционерное общество «Управление Механизации №3» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 года № 273-ЗС и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70 000 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.

Вина АО «Управление Механизации №3» в совершении вменяемого административного правонарушения установлена полно и объективно, подтверждена материалами дела.

В силу п.1 ч. I ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные протоколы являются доказательствами по делу.

Объективную сторону указанного правонарушения составляет нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений и городских округов.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится: утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Решением Городской Думы г. Новочеркасска от 24.11.2017 N 224 утверждены Правила благоустройства территории города Новочеркасска.

Указанные правила устанавливают единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, к обеспечению доступности городской среды, определяют порядок уборки и содержания городских территорий и объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству, их периодичность, порядок участия юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками, пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий (помещений в них), строений и сооружений, объектов благоустройства, в содержании и благоустройстве прилегающих территорий, порядок производства земляных работ и работ, влекущих нарушение благоустройства и (или) природного ландшафта, регулируют порядок планирования и координации сроков проведения указанных работ, устанавливают требования к выдаче, продлению и закрытию разрешений на производство указанных работ в пределах территории города Новочеркасска.

Требования, предусмотренные Правилами, являются обязательными для исполнения всеми органами и должностными лицами органов местного самоуправления города Новочеркасска, физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Контроль за исполнением Правил возлагается на отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения Администрации города, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях по выявленным фактам, в пределах своих полномочий.

В соответствии с частью 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", повторное или последующее в течение года невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 данного Областного закона, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 30000 до 50000 рублей; на юридических лиц - от 70000 до 100000 рублей.

Как следует из материалов дела, 25.06.2020 года Постановлением № К-386-АО/312-20 Административной комиссии при Администрации г. Новочеркасска АО «Управление механизации №3» было признано виновным в совершении административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС. По факту правонарушения которое имело место 28.04.2020 года. Решением Новочеркасского городского суда от 19.08.2020 года постановление № К-386-АО/312-20 от 25 июня 2020 года в отношении АО «Управление Механизации № 3» привлекаемого по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 года № 273-ЗС изменено, заменено назначенное АО «Управление Механизации № 3» административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей на предупреждение. 

03 сентября 2020 года Постановлением № К-1018-АО/715-20 Административной комиссии при Администрации г. Новочеркасска АО «Управление механизации №3» было признано виновным в совершении административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС. По факту правонарушения которое имело место 17.07.2020 года. Решением Новочеркасского городского суда от 28.10.2020 года постановление № К-1018-АО/715-20 от 03.09.2020 в отношении АО «Управление Механизации № 3» привлекаемого по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 года № 273-ЗС изменено, исключено указание о виновности АО «Управление Механизации № 3» в нарушении пп. 7 п. 142, пп. 3 п. 80, пп. 2, 6 п. 81 Правил благоустройства территории города Новочеркасска», утвержденных решением городской Думы города Новочеркасска № 224 от 24.11.2017, в остальном постановление Административной комиссии при Администрации г. Новочеркасска № К-1018-АО/715-20 от 03 сентября 2020 г по факту совершения административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.1 Областного закона «Об административных правонарушениях» в отношении АО «Управление Механизации № 3» - оставлено без изменения.

Пп. 7 п. 142 Правил благоустройства территории города Новочеркасска», утвержденных решением городской Думы города Новочеркасска № 224 от 24.11.2017, предусматривает обязанность собственников жилых домов на территории индивидуальной застройки обустраивать и содержать ливневые канализации, не допуская розлива (слива) сточных вод. 

Субъект предпринимательства в лице АО «Управление Механизации № 3», на территории которого была произведена проверка Управлением муниципальной инспекции Администрации г. Новочеркасска, не является собственником жилого дома, в пределах территории по адресу: 

<

...>. 

Кроме того, исходя из выводов, изложенных в заключении специалиста № 262-н/20 от 17 августа 2020 года, представленного в материалы дела, исследованного в судебном заседании, специалистом сделан вывод о том, что техническая возможность нормальной эксплуатации инженерных сооружений системы ливневой канализации земельного участка по адресу: 

<

...> отсутствует. Система водоотведения поверхностных стоков территории требует реконструкции с учетом изменения объема и интенсивности стоков по результатам определения расчетных расходов поверхностного стока при отведении на очистку и в водные объекты. Данные изменения вызваны утратой отдельных объектов комплексной системы инженерных сетей муниципального образования «Город Новочеркасск», а именно лотков проезжей части и водосточных камер, располагавшихся ранее в боковой части улицы Добролюбова на участке между улицами 26 Бакинских комиссаров и Крайняя.

Утрата данного элемента комплексной системы инженерных сетей муниципального образования повлекла за собой возникновение неблагоприятных воздействий природного характера, выраженное в изменении количественных характеристик поверхностных стоков, поступающих с селитебной территории в условиях понижения рельефа от улицы Буденновская в сторону ул. Добролюбова с дальнейшим их следованием и распространением через территорию общего пользования на территорию земельного участка с кадастровым номером 61:55:0010302:12 по адресу: 

<

...>.

Кроме того, отсутствие вины заявителя в не обеспечении обустройства и содержания ливневой канализации, не допущения разлива (слива) сточных вод, установлено вступившими в законную силу решениями Новочеркасского городского суда от 19.08.2020 по делу № 12-300/2020 и от 28.10.2020 по делу № 12-357/2020.

Как пояснил в судебном заседании представитель Административной комиссии Администрации г. Новочеркасска, работы по восстановлению отдельных объектов комплексной системы инженерных сетей муниципального образования «Город Новочеркасск», а именно лотков проезжей части и водосточных камер, располагавшиеся ранее в боковой части улицы Добролюбова на участке между улицами 26 Бакинских комиссаров до настоящего времени не проведены.

Таким образом, субъект предпринимательства в лице АО «Управление Механизации № 3» не может быть подвергнут наказанию по данному пункту. 

Что касаемо вмененных нарушений пп. 3 п.80, пп. 2, 6 п. 81 Правил благоустройства территории города Новочеркасска», утвержденных решением городской Думы города Новочеркасска № 224 от 24.11.2017, которые предусматривают обязанность содержать здания, включая жилые дома, сооружения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, технического регулирования, пожарной безопасности, защиты прав потребителей, суд пришел к выводам о том, что согласно представленного в материалы дела акта об обнаружении признаков административного правонарушения от 27 апреля 2021 года обнаружено разрушение бетонных конструкций вследствие отсутствия ливнестоков. Из представленного в материалы дела заключения специалиста следует, что вины в отсутствии ливнестока на территории заявителя нет. Данный вывод был сформулирован специалистом и не опровергнут представителем Административной комиссии Администрации г. Новочеркасска. 

При изложенных обстоятельствах суд считает, подлежащими исключению из постановления, в качестве вменяемых нарушений, указания на нарушения юридическим лицом указанных пунктов правил. 

При этом суд приходит к выводу о наличии в действиях АО «Управление Механизации № 3» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях». 

В силу пп.1 п. 83 решения Городской Думы г. Новочеркасска от 24.11.2017 N 224 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Новочеркасска", на территории города запрещается сброс мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест, захламление, загрязнение отведенной территории и территорий общего пользования.

Административной комиссией был составлен фотоматериал (фототаблица), к акту обнаружения признаков административного правонарушения от 27.04.2021, которым по адресу: ул. Добролюбова 176 в г. Новочеркасске Ростовской области установлено наличие сброса мусора и иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест, захламление, загрязнение отведенной территории и территории общего пользования. 

Довод жалобы о том, что в действиях общества отсутствует вина в нарушении пп.1 п.83 Решения Городской Думы г. Новочеркасска от 24.11.2017 N 224 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Новочеркасска", поскольку федеральным законодательством не возлагается на граждан и юридических лиц обязанность по содержанию иных территорий, кроме земельных участков, находящихся в их собственности или владении, не влечет отмену состоявшегося по делу решения административного органа по следующим основаниям. 

В силу п. 38 Решения Городской Думы г. Новочеркасска от 24.11.2017 N 224 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Новочеркасска", отведенная территория - земельный участок или часть земель, предоставленная в установленном порядке юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам на праве собственности, аренды или ином вещном праве.

Заявитель АО «Управление Механизации № 3», согласно справки ЕГРН, является собственником земельного участка по ул. Добролюбова 176 в г. Новочеркасске.

Как пояснил в судебном заседании представитель Административной комиссии, и следует из материалов дела, мусор и иные отходы производства и потребления, располагаются частично на отведенной территории АО «УМ №3», лежат под забором, а так же распространяются на прилегающую территорию. 

Доводы защитника общества о том, что мусор не является отходами производства АО «УМ №3», а заносится на территорию АО «Управление Механизации № 3» потоками ливневых вод, проходя через открытый въезд на территорию общества, доходит до бетонного забора расположенного на противоположной стороне, проходит в отверстие под ним и частично вымывается наружу за забор, не подтверждается материалами дела, кроме того, не освобождает общество от обязанности по недопущению захламления, загрязнения территории находящейся в их собственности, то есть отведенной территории.

Что касается доводов заявителя о том, что правовой статус территории, на которой было выявлено вменяемое обществу правонарушение, установлен не был (в постановлении коллегиального органа территория именуется как прилегающей, так и отведенной), равным образом не выяснен вопрос о лице, обязанном исполнять требования по надлежащему содержанию данной территории, суд находит их несостоятельными, поскольку в постановлении административного органа обществу вменяется в вину сброс мусора и иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест, захламление, загрязнение как отведенной территории, так и территории общего пользования.

Как следует из п. 47 Решения Городской Думы г. Новочеркасска от 24.11.2017 N 224 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Новочеркасска", прилегающая территория это часть территории общего пользования, непосредственно примыкающая по периметру к отведенной территории в границах, определяемых Правилами.

Заявитель АО «Управление Механизации № 3», согласно справки ЕГРН, является собственником промышленного объекта по ул. Добролюбова 176 в г. Новочеркасске.

В силу п.п.5 п.92 Решения Городской Думы г. Новочеркасска от 24.11.2017 N 224 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Новочеркасска", размер прилегающей территории определяется от границ отведенной территории для промышленных объектов - 50 метров от ограждения по периметру.

Как следует из пояснений представителя Административной комиссии при Администрации г. Новочеркасска и не отрицалось защитником общества, мусор и иные отходы производства и потребления, располагаются в непосредственной близости, а именно не более, чем в пяти метрах от ограждения АО «УМ № 3» по периметру.

Доводы защитника общества об отсутствии вины АО «УМ №3» в их сбросе, а так же в том, что мусор, в том числе автомобильные покрышки на прилегающей территории не являются отходами производства общества, объективно ничем не подтверждаются.

Кроме того, доводы заявителя о том, что обязанность по содержанию иных территорий, кроме земельных участков, находящихся в их собственности или владении может быть возложена на граждан и юридических лиц федеральным законом или договором, к которым Правила благоустройства не относятся, суд находит несостоятельными, поскольку в установленном порядке положения Правил благоустройства территории города Новочеркасска противоречащими актам, имеющим большую юридическую силу не признавались.

Остальные доводы жалобы не влекут отмену состоявшегося по делу решения административного органа, являются несостоятельными, опровергаются материалами дела, исследованными в совокупности с другими доказательствами. 

На основании изложенного, в остальной части постановление Административной комиссии при Администрации г. Новочеркасска от 27.05.2021, суд находит законным, обоснованным, составленным в соответствии с требованиями законодательства. 

Вина АО «Управление Механизации № 3» в совершении вменяемого административного правонарушения установлена полно и объективно, подтверждена материалами дела, наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях».

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что постановление Административной комиссии при Администрации города Новочеркасска от 27.05.2021 в остальной части необходимо оставить без изменения, а жалобу АО «Управление Механизации № 3» – без удовлетворения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление об административном правонарушении Административной комиссии при Администрации г. Новочеркасска № К-389-АО/255-21 от 27 мая 2021 года в отношении АО «Управление Механизации № 3» привлекаемого по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 года № 273-ЗС изменить, исключить указания о виновности АО «Управление Механизации № 3» в нарушении пп. 7 п. 142, пп. 3 п. 80, пп. 2, 6 п. 81 Правил благоустройства территории города Новочеркасска», утвержденных решением городской Думы города Новочеркасска № 224 от 24.11.2017г.

В остальном постановление Административной комиссии при Администрации г. Новочеркасска № К-389-АО/255-21 от 27 мая 2021 года по факту совершения административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.5.1 Областного закона «Об административных правонарушениях» в отношении АО «Управление Механизации № 3» - оставить без изменения, а жалобу АО «Управление Механизации № 3» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья: Завалишина И.С.