Дело № 2-1581/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

06 сентября 2019 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Купцовой Г.В., 

при секретаре судебного заседания Буздаловой М.В.,

с участием: 

истца ФИО1,

представителя ответчика - ГУ УПФР №11 по г. Москве и Московской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда России № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» периоды его работы в должности производителя работ:

- с 01.08.1999 по 30.04.2001 в ООО «Евродом»,

- с 06.10.2005 по 01.08.2006 в ООО «Бутикстрой»,

- с 01.06.2009 по 31.03.2010 в ООО «Дружба-Монолит»

- с 20.12.2011 по 22.10.2012 в ООО «СтройСервис»,

- с 21.01.2013 по 24.02.2015 в ООО «СПК-7»,

- с 28.03.2016 по 31.05.2017 в ООО «ПромСтройИнжиниринг»,

- с 25.01.2018 по 31.05.2018 в ООО «Союз»

и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда России № 11 по г. Москве и Московской области назначить ему пенсию с 13.07.2018 года.

Требования истца мотивированы тем, что 11.07.2016г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2п.1 ст.30 Федерального закона №400- ФЗ от 28.12.2013г. « О страховых пенсиях в РФ». Решением Комиссии ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области протокол №1303 от 20.09.2016г. в назначении досрочной пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Из приложения к представлению об отказе в установлении пенсии следует, что страховой стаж с учетом Постановления Конституционного суда №2-П - 29 лет 04 мес.27 дней; страховой стаж для определения права на пенсию - 24 года 07 месяца 11 дней, льготного стажа - 03 года 09 мес. 12 дней. Вышеуказанные периоды работы в должности производителя работ, не включенные в льготный стаж. Доводы ГУ УПФ РФ №11 по г.Москве и Московской области о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с тем, что не выдавались льготные справки, индивидуальные сведения сданы на общих основаниях, без указания коды льготы, наблюдательное дело в отделе оценки пенсионных прав не заводилось, на учете как льготное не состоит, а также в связи невозможностью проверить занятость в течение полного рабочего дня, не могут служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете спорных периодов в специальный стаж, поскольку данный довод не обоснован и не подтвержден документально. А иных оснований для отказа в назначении досрочной пенсии ответчиком не указано в решении. На дату обращения в пенсионный орган истец имел необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Спорные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, организации, в которых работал истец, осуществляли деятельность в строительстве. Отсутствие сведений в отделе оценки пенсионных прав и наблюдательного дела как льготного периода работы, не является ошибкой или обязанностью истца. Таким образом, 13.07.2018г. при достижении возраста 57 лет у истца возникло право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400- ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по обстоятельствам, указанным в иском заявлении.

Представитель ответчика - ГУ УПФР №11 по г. Москве и Московской области ФИО2 заявленные требования не признала, свою позицию по иску отразила в письменном отзыве на исковое заявление, из содержания которого следует, что ответчик не согласен с заявленными истцом требованиями. В соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах в тяжелых условиях труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. На основании Постановления ПРФ от 16.07.2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.91 г. № 10.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку 2 раздел XXVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов), утвержденному постановлением КМ СССР от 26.01.91г. № 10, пользуются мастера строительных и монтажных работ (код 22900006-23419) и производители работ (код 22900006-24441). Для включения периодов работы в стаж, дающий право досрочное назначение пенсии, когда работник выполнял работу по указанной профессии необходимо подтвердить документами факт выполнения работы, а также что работа является постоянной, и выполнялась в течение полного рабочего дня. Периоды работы в должности производителя работ, указанные истцом, не могут быть включены в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Представленные истцом документы (справки, трудовая книжка) не содержат сведений о характере и условиях работы. Согласно актов документальных проверок, отсутствуют сведения об условиях и характере работы истца, а также о постоянной занятости на работах с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 02.03.1998 года. За спорный период индивидуальные сведения сданы без указании кода льготы особых условий труда. В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ПРФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. У Управления нет права самим расширять Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ, а так же и оценивать такие факторы как характер или условия труда исходя из аналогии.

По ходатайству истца в судебном заседании были допрошены свидетели.

Из показаний свидетеля ФИО1 следует, что он приходится истцу родным братом, С мая по декабрь 2009 года они вместе работали в ООО «Дружба-Монолит» производителями работ, организация строила дороги, школы. Работали 8 часовой рабочий день.

Свидетель В. пояснил, что работал в ООО «Дружба-Монолит» заместителем генерального директора с 2002 по 2010 год, истец работал там в качестве прораба с 2009 по 2010 год, организовывал рабочий процесс, оформлял документацию. Ему неизвестно, почему руководство не проставляло код льготной работы в отношении истца. Организация занималась только строительством, имела в штате более 600 человек.

Из показаний свидетеля И. следует, что он работал в ООО «СПК-7», истец работал вместе с ним с января 2013 года по 2015 год прорабом, в этот период времени строился один большой объект. Работали полный рабочий день с 8.00 до 17.00 часов, пятидневную рабочую неделю.

Свидетель С. показал, что работал совместно с истцом в ООО «ПромСтройИнжиниринг», истец работал в качестве прораба, занимался реконструкцией сетей. Работали 6 дней в неделю, как минимум 8 часов.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует то, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (;

В соответствии со Списком № 2 от 1991 года раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ код профессии 2290000б-23419 и производители работ (прорабы) код профессии 2290000б-24441.

Из материалов дела следует, что решением комиссии ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области (протокол №1303 от 20.09.2016г.) в назначении досрочной пенсии ФИО1 было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

26.11.2018 года ФИО1 повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2п.1 ст.30 Федерального закона №400- ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ». 

Решением ГУ-УПФР №11 по г. Москве и Московской области № 190000014795/2356419/18 от 19 февраля 2019 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы в должностях и на работах, предусмотренных Списком № 2, страховой стаж истца составляет 25 лет 10 мес. 18 дней, льготный стаж по списку №2 - 3 года 9 мес. 4 дня. В специальный стаж работы истца ответчиком не включены спорные периоды, со ссылкой на то, что льготные справки указанными организациями не выдавались, индивидуальные сведения сданы на общих основаниях, без указания кода льготы, наблюдательное дело в отделе оценки пенсионных прав не заводилось, на учете как льготное не состоит. 01.01.2013 года отчислений в Пенсионный фонд по дополнительному тарифу не производилось.

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

В обоснование своих доводов истцом представлены следующие документы:

- справка ООО «Союз», из содержания которой следует, что ФИО1 действительно работал с 25.01.2018г. (приказ № 06-К от 25.01.2018г.) по 31.08.2018г. (приказ № 31-К от 31.08.2018г.) производителем работ в Общество с ограниченной ответственностью «Союз», полный рабочий день. Стаж работы на льготных условиях составляет 00 лет 07 месяцев 06 дней. Совмещения профессий не было. Эта работа дает право на государственную пенсию на льготных условиях по списку №2 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция 22900006-24441 «Производители работ» согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (л.д. 32),

- должностная инструкция производителя работ ООО «Союз» (л.д. 51-52)

- табели учета рабочего времени ООО «Союз», составленные только в отношении прорабов И-ных (л.д. 54-59),

- должностная инструкция производителя работ ООО «Проект Строй Инжиниринг» (л.д. 60-62), в то время как истец просит включить ему стаж работы в указанный период в ООО «ПромСтройИнжиниринг»,

- табель учета рабочего времени ООО «Проект Строй Инжиниринг», составленный только в отношении прораба ФИО1 (л.д. 54-59),

- справка конкурсного управляющего ООО «Дружба-Монолит», из содержания которой следует, что ФИО3 работал в обществе с должности производителя работ с 01.06.2009 по 02.04.2010 года (л.д. 70),

- должностная инструкция производителя работ ООО «СПК-7» (л.д 71-73),

- должностная инструкция производителя работ ООО Дружба-Монолит» (л.д. 74-76),

- трудовой договор с ООО «СПК-7» (л.д. 77-79),

- табели учета рабочего времени ООО Дружба-Монолит» за июнь – ноябрь 2009 года (л.д. 80-120)

- табели учета рабочего времени ООО «СПК-7» (л.д. 121-147)

- справка ООО «Проект Строй Инжиниринг» из содержания которой следует, что ФИО1 работал с 28.03.2016г. (приказ № 127 от 28.03.2016г.) по 31.05.2017г. (приказ №207 от 31.05.2017г.) производителем работ в ООО «Проект Строй Инжиниринг», участок общестроительных работ, полный рабочий день. Стаж работы на льготных условиях составляет 1 год 04 месяца 04 дня. Совмещения профессий не было. Эта работа дает право на государственную пенсию на льготных условиях по списку № 2 раздел XXVII “Строительство», позиция 22900006 — 24441 «Производители работ», согласно Постановления Кабинетов Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. Основание: расчетные ведомости, приказы, личная карточка формы Т-2 (л.д. 160),

- справка МКУ «Архив» Рузского городского округа Московской области о том, что документы по личному составу ООО Дружба-Монолит» в архив на хранение не поступали (л.д. 165).

Располагая представленными доказательствами, объяснениями сторон, оценивая их в совокупности, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N№27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – 02.03.1998 года, что подтверждено выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 44). За спорный период индивидуальные сведения сданы работодателями ООО «СтройСервис», ООО Дружба-Монолит», ООО «Евродом», ООО «Проект Строй Инжиниринг», ООО «Бутикстрой», ООО «СПК-7» без указании кода льготы особых условий труда. ООО Дружба-Монолит» сданы сведения с указанием кода льготы за период с апреля по август 2010 года, однако данный период истец не просит включить в специальный стаж.

Согласно информационному письму Управления назначения перерасчета, выплаты пенсий, ЕДВ и других социальных выплат ГУ — Главного управления ПФР №3 по г. Москве и Московской области организация ООО «Союз» (peг. №087-512-018640) 01.09.2015 г. зарегистрирована в ГУ- Главном управлении ПФР №3, по адресу: Фрезер ш., д. 5/1, помещ. 1, к.12, 

<

...>; организация ООО «Союз» (per. №087-512-018640) не заявляла в отдел по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц Управления назначения, перерасчета и выплаты пенсий, ЕДВ и других социальных выплат ГУ - ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области о наличии рабочих мест в особых условиях труда, наблюдательное дело организации не формировалось (л.д. 33- 34).

Согласно информационному письму ГУ- УПФР №8 по г. Москве и Московской области (л.д. 38-39) согласно базе данных «KARTPLAT» Товарищество с ограниченной ответственностью «Центр внедрения передовых технологий «Евродом» было зарегистрировано в качестве страхователя в Главном управлении ПФР № 8 по г. Москве и Московской области 05.09.1994г. с присвоением регистрационного № 087-614-010653 и 01.03.2000г. отнесено на код «2». После смены юридического адреса ООО «Центр внедрения передовых технологий «Евродом» присвоен регистрационный № 087-610-026496 и 10.07.2009г. отнесено на код «1» - ликвидация. В связи с вышеизложенным осуществить проверку факта льготной работы ФИО1 не представляется возможным. В отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления наблюдательное дело ООО ЦВПТ «Евродом» отсутствует, так как организация не заявляла о наличии рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости. «Перечни рабочих мест...» и «Поименные списки застрахованных лиц...» не предоставлялись. Индивидуальные сведения на ФИО1 сданы страхователем за 1999г. - 2001г. без кода особых условий труда.

Согласно информационному письму ГУ- УПФР №5 по г. Москве и Московской области (л.д. 38-39) проведение документальной проверки не представляется возможным, т.к. организация ООО «БутикСтрой» снята с учета в Управлении 30.11.2011г. по коду «04» - реорганизация в форме слияния (г. Киров). Администрация организации ООО «БутикСтрой» не заявляла о наличии рабочих мест, профессий, должностей, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. Наблюдательное дело не формировалось (л.д. 40).

Согласно информационному письму Управления по Одинцовскому муниципальному району, Рузскому муниципальному району, закрытому административно-территориальному образованию городскому округу Краснознаменск, городскому округу Звенигород, закрытому административно-территориальному образованию поселку Власиха Московской области Главного управления ПФР №2 по г. Москве и Московской области, истребовать льготную справку и проверить факт работы ФИО1, 13.07.1961г.р., в ООО «Дружба-Монолит», (рег.№060- 042-004072), с 01.06.2009г. по 02.04.2010г. не представляется возможным, в связи с тем, что общество финансово-хозяйственную деятельность не ведет, телефоны, указанные в деле страхователя, не актуальны, связи с организацией нет. Проверить период работы в ЗАО «Дружба», (рег.№960-042-002517), не представляется возможным, в связи с тем, что общество снято с учета 01.11.2004г. по коду «4». Наблюдательные дела в отделе оценки пенсионных прав по данным обществам не заводились, на учете как льготные, не состояли. Месторасположение документов не известно (л.д. 41-42).

Согласно информационному письму ГУ- УПФР №7 по г. Москве и Московской области (л.д. 43) индивидуальные сведения на ФИО1, за были сданы на peг. № 087-802-007669, на общих основаниях, без указания кода особых условий труда. ООО «СПК-7» было зарегистрировано в ГУ-Главном Управлении ПФР № 7 по г. Москве и Московской области (рег.№ 087-403-003871) 10.08.2012г, снято с учета 18.09.2013 (код снятия: 02- перерегистрация в связи с изменением местонахождения). Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное обеспечение, и поименные Списки в Пенсионный фонд не представлялись, наблюдательное дело по данной организации не формировалось.

Доводы истца о том, что отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца не должно повлечь правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку представлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника обязан работодатель, суд находит несостоятельными.

Должность прораб указана в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка № 2 от 1991 года. Следовательно, в специальный стаж включается период работы в должности прораба только если предприятие (работодатель) работает в сфере строительства, а также в сфере технического перевооружения, реставрация и ремонта зданий, сооружений и других объектов. Из названия организаций - работодателей истца не следует, что они работали именно в вышеуказанных сферах. 

При этом на работодателей, применяющих труд работников на указанных видах работ, была возложена обязанность по уплате начиная с 1 января 2013 года дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (с 1 января 2017 года - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации), а также было предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов; условия же назначения трудовой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (пункт 3 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", часть 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Таким образом, уплата повышенных взносов работодателями, применяющих труд работников на предусмотренных Списком № 2 видах работ, предусмотрена только с 1 января 2013 года, до этого никакие повышенные взносы не были предусмотрены. Следовательно, для работодателя в 1999 году представление сведений с льготным кодом не влекло дополнительных расходов.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1, перечень льготных профессий, штатные расписания, индивидуальные сведения с кодом "особых условий труда" за 1999 год по 2018 год страхователями не предоставлялись. Отсутствие перечня льготных профессий, по мнению суда, может свидетельствовать о том, что указанные организации не выполняли работ, предусмотренных Списком № 2.

Следует также учесть, что в силу статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей в спорный период) застрахованное лицо имеет право:

получить бесплатно один раз в год в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете;

получить бесплатно у работодателя копию сведений о себе, представленных работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуального (персонифицированного) учета;

в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

Таким образом, работник еще в 1999 году имел право фактически контролировать сведения, которые предоставляет работодатель в Пенсионный фонд для индивидуального (персонифицированного) учета, а в случае несогласия с представленными сведениями, обжаловать действия работодателя, в том числе в суде.

Кроме того, в соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Представленные истцом документы не содержит сведений доказывающих характер работы и полную занятость на работах с особыми условиями труда.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца предоставлялись работодателем, но без льготного кода. Доказательств, подтверждающих, что указанные сведения были недостоверными, суду не представлено. При таких данных спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца. Без учета включения спорных периодов в специальный стаж истца, у него не возникает право на досрочное назначение страховой пенсии с 57 лет, то есть 13.07 2018 года.

Ссылка истца на показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, несостоятельна. 

В силу положений п.3 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В данном случае, при отсутствии сведений об умышленном уничтожении, небрежном хранении документов в архиве, установление свидетельскими показаниями характера работы для подтверждения специального трудового стажа не допустимо.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» периодов его работы в должности производителя работ:

- с 01.08.1999 по 30.04.2001 в ООО «Евродом»,

- с 06.10.2005 по 01.08.2006 в ООО «Бутикстрой»,

- с 01.06.2009 по 31.03.2010 в ООО «Дружба-Монолит»

- с 20.12.2011 по 22.10.2012 в ООО «СтройСервис»,

- с 21.01.2013 по 24.02.2015 в ООО «СПК-7»,

- с 28.03.2016 по 31.05.2017 в ООО «ПромСтройИнжиниринг»,

- с 25.01.2018 по 31.05.2018 в ООО «Союз»

и обязании ГУ – Управление Пенсионного фонда России № 11 по г. Москве и Московской области назначить ему пенсию с 13.07.2018 года - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В. 

Мотивированное решение изготовлено 14.10.2019 года.