.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2024 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Коншу М.А.,

при секретаре Юдиной Я.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1378/2024 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, 

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просил обязать ответчика в специальный стаж работы по Списку №1 период работы в должности слесаря по ремонту технологических установок в ремонтном производстве 

<

Н.> в производствах перегонки, крекирования сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов, компримирования и фракционировки газов, содержащих сероводород и окись углерода с 

<

Дата> по 

<

Дата> (с учетом очередных отпусков, периодов временной нетрудоспособности) и приравнять службу в Вооруженных Силах к льготной работе по Списку № 1 с 

<

Дата> по 

<

Дата> в размере 1 год 2 месяца 15 дней. В обоснование заявленных требований указывает на то, что 29.12.2023 года обратился Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области от 18.04.2024 года 

<

№> отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа работы. Согласно решению, специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ составил 3 года 5 месяцев 22 дня, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области об отказе истец не согласен, так как считает, что при вынесении решения не учтены все обстоятельства, влияющие на определение права на досрочную пенсию. 

Истцом ФИО1 заявлено о рассмотрении в свое отсутствие.

Представитель Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области- ФИО2 представила письменные возражения по требованиям ФИО1

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив основания заявленных требований, возражений, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

Судом установлено, что 29.12.2023 года ФИО1 обратился Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области от 18.04.2024 года 

<

№> ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа работы.

Согласно решению, специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ составил 3 года 5 месяцев 22 дня, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В главе 6 указанного закона предусмотрены условия сохранения права на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

Частями 2-4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ применяется постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии».

Постановлением № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяется:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В части не урегулированной вышеуказанными постановления применяются положения предусмотренные в Разъяснение от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4 Правил № 516). Аналогичное положение содержит Разъяснение № 5.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пунктом 14 Разъяснения №5, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими (государственными) муниципальными органами. 

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 04 августа 2021 года № 538н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Приказом Минзравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка № 258, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 4 Порядка № 258н).

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Для подтверждения факта льготной работы ФИО1 представил трудовую книжку, а также справку, выданную Акционерным Обществом «

<

Н.>» от 25.03.2024 

<

№>, согласно которой льготный стаж истца составил:

- с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> — в должности слесаря по ремонту технологических установок в ремонтном производстве 

<

Н.> в производствах перегонки, крекирования сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов, компримирования и фракционировки газов, содержащих сероводород и окись углерода. Данная профессия предусмотрена в разделе X, подраздел 1, позиция 11000000-18547 Списка № 1 от 26.01.1991 № 10. Согласно справке, льготный стаж по Списку № 1 составил 3 года 05 месяцев 22 дня:

за 1988 год (3 мес. 3 дн.);

за 1991 год (10 мес. 10 дн.);

за 1992 год (09 мес. 19 дн.);

за 1993 год (11 мес. 03 дн.);

за 1994 год (07 мес.19 дн.).

Из представленного журнала учета отработанного времени за период с 1988-1994, усматривается, что ФИО1 работал постоянно полный рабочий день в производствах перечисленных в Списке № 1 в должности, предусмотренной в Списке № 1. Однако при выдаче справки в стаж не включены периоды очередных отпусков и временной нетрудоспособности, отраженные в журналах учета отработанного времени.

Согласно журналу учета отработанного времени за период с 1988-1994, периоду предоставления отпуска и больничного листа, непосредственно предшествовала и следовала работа по Списку № 1.

С учетом ежегодных отпусков, а также периодов временной нетрудоспособности, стаж ФИО1 по Списку № 1 составит 3 года 10 месяцев 3 дня: с 

<

Дата> по 

<

Дата> /00/03/01), с 

<

Дата> по 

<

Дата> (03/07/02).

В соответствии с постановлением 665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ за периоды работы до 01.01.1992 могут применяться соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (Постановление № 665).

Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 было предусмотрено при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л" пункта 109, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

В случае назначения пенсии на льготных условиях работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях. 

Подпунктом «к» пункта 109 Положения № 590 предусмотрена служба в составе Вооруженных Сил СССР и другие виды военной службы. 

Согласно журналу учета отработанного времени за 1988 год и 1991 год, непосредственно после работы по Списку № 1 ФИО1 был призван на службу в Советскую Армию, а также непосредственно после службы в Армии следует работа по Списку № 1. Служба в Советской Армии с 

<

Дата> по 

<

Дата> (2 года 2 дня).

Таким образом, поскольку соблюдены все необходимые условия для приравнивания, то период службы в Советской Армии с 

<

Дата> по 

<

Дата> (2 года 2 дня) может быть приравнен к работе предшествующей службе, а также непосредственно следующей по Списку № 1.

Период льготной работы по Списку № 1 до 1992 года составил 1 год 2 месяца 15 дней, следовательно, к льготной работе может быть приравнен период службы в размере 1 год 2 месяца 15 дней.

С учетом службы в Армии стаж по Списку № 1 составит 5 лет 18 дней, в связи с чем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ возникнет у ФИО1 при достижении возраста 55 лет, то есть с 15.11.2024.

На основании вышеизложенного, применяя принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное (в частности, пенсионное) обеспечение, по смыслу ст.1, 2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19, ч.1 ст.55 Конституции РФ, и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 

<

Дата> № 400-ФЗ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в специальный стаж работы ФИО1 по Списку №1 период работы в должности слесаря по ремонту технологических установок в ремонтном производстве 

<

Н.> в производствах перегонки, крекирования сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов, компримирования и фракционировки газов, содержащих сероводород и окись углерода с 

<

Дата> по 

<

Дата> (с учетом очередных отпусков, периодов временной нетрудоспособности) и приравнять службу в Вооруженных Силах к льготной работе по Списку № 1 с 

<

Дата> по 

<

Дата> в размере 1 год 2 месяца 15 дней.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16.07.2024 года.

Судья /подпись/ М.А. Коншу

.