Дело № 2-890/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р., 

при секретаре – ФИО2,

с участием представителя истца – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации г. Симферополя, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, понуждении выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации города Симферополь о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии. Мотивирует исковые требования тем, что является собственником 

<

адрес>, расположенной по 

<

адрес>. Общая площадь квартиры до перепланировки и переоборудования составляла 66,2 кв.м. В период с июля по ноябрь 2017 года истцом самостоятельно, без получения разрешения в органе местного самоуправления, произведена перепланировка и переустройство квартиры, которая заключается в изменении конфигурации существующих помещений, не затрагивая несущие конструкции и фасад здания, и состоит в следующих мероприятиях: увеличение площади коридора (10,0 кв.м) за счет демонтажа встроенного шкафа (0,3 кв.м); демонтаж дверного блока и закладывание проема из помещения жилой комнаты (17,3 кв.м) в помещение балкона (пом.10); увеличение площади жилой комнаты (12,8 кв.м) за счет присоединения площади лоджии (2,5 кв.м); увеличение площади кухни (8,4 кв.м) за счет площади кладовой (1,2 кв.м) балкона (0,9 кв.м); зашивка стояков посредством монтажа декоративных конструкций с предусмотренными дверцами и съемными щитами ревизии прочистки в помещении кухни (пом. 7) и помещении туалета (пом. 3); осуществлен демонтаж оконного блока и подоконной тумбы в помещении жилой комнаты (пом.2) до уровня чистого пола. В результате перепланировки и переоборудования в квартире образовались помещения следующей площади: 1 – коридор – 10,0 кв.м, 2 – комната – 18,3 кв.м, 3 – туалет – 0,9 кв.м, 4 – ванная – 2,6 кв.м, 5 – комната – 9,6 кв.м, 6 – комната – 17,3 кв.м, 7 – кухня – 11,6 кв.м. Итого в квартире – 70,3 кв.м. Увеличилась общая площадь квартиры на 4,1 кв.м за счет включения в полезную площадь квартиры площадей присоединенных лоджии и балкона. Перепланировка и переустройство соответствуют требованиям строительных норм, правил пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических норм. При таких обстоятельствах просит сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение – 

<

адрес>; обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру внести изменения в ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на квартиру, площадь 70,3 кв.м.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Пояснила, что балкон в соответствии с правоустанавливающим документом является собственностью истца ФИО4, в связи с чем согласия собственников помещений многоквартирного жилого дома на осуществление перепланировки за счет общего имущества многоквартирного жилого дома не требовалось. Поскольку балконы по украинскому законодательству не являлись общим имуществом многоквартирного дома, с учетом положений Федерального Конституционного Закона РФ от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя», балкон является частной собственностью истца. Кроме того, конфигурация дома не изменилась, ничьи права произведенной перепланировкой не нарушены.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

Статья 45 ч. 2 Конституции РФ закрепляет право каждого гражданина защищать свои права всеми не запрещенными законом способами. 

Согласно части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В абзаце 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170, закреплено, что перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с Ведомственными строительными нормами BCH-61-89 «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», утвержденными Приказом Госкомархитектуры от 26.12.1989 г. № 250, под реконструкцией жилого дома понимается комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований. Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, пристроек, а при наличии оснований – частичную разборку здания; повышение уровня инженерного оборудования, включая наружные сети (кроме магистральных); замена изношенных и морально устаревших конструкций и инженерного оборудования на современные, более надежные и эффективные, улучшающие эксплуатационные показатели жилого дома; улучшение архитектурной выразительности здания, а также благоустройство прилегающей территории. 

Судом установлено, что истец ФИО4 является собственником 

<

адрес>, расположенной по 

<

адрес> на основании договора купли-продажи от 04.03.2011 года (л.д.4-6. 43-46).

Согласно указанному договору купли-продажи, квартира состоит из следующих помещений: 1- коридор, 2 – жилая, 3 – туалет, 4 – ванная, 5 – жилая, 6 – жилая, 7 – кухня, 8 – шкаф, балкон, лоджия; жилая площадь – 39,7 кв.м, общая площадь – 66,2 кв.м.

На основании проекта перепланировки и переустройства от 2019 года в квартире осуществлены строительные работы по перепланировке и переустройству квартиры (л.д.12-31).

В результате проведения указанных работ в квартире произошло увеличение площади коридора (10,0 кв.м) за счет демонтажа встроенного шкафа (0,3 кв.м); демонтаж дверного блока и закладывание проема из помещения жилой комнаты (17,3 кв.м) в помещение балкона (пом.10); увеличение площади жилой комнаты (12,8 кв.м) за счет присоединения площади лоджии (2,5 кв.м); увеличение площади кухни (8,4 кв.м) за счет площади кладовой (1,2 кв.м) балкона (0,9 кв.м); зашивка стояков посредством монтажа декоративных конструкций с предусмотренными дверцами и съемными щитами ревизии прочистки в помещении кухни (пом. 7) и помещении туалета (пом. 3); осуществлен демонтаж оконного блока и подоконной тумбы в помещении жилой комнаты (пом.2) до уровня чистого пола. В результате перепланировки и переоборудования в квартире образовались помещения следующей площади: 1 – коридор – 10,0 кв.м, 2 – комната – 18,3 кв.м, 3 – туалет – 0,9 кв.м, 4 – ванная – 2,6 кв.м, 5 – комната – 9,6 кв.м, 6 – комната – 17,3 кв.м, 7 – кухня – 11,6 кв.м. 

Общая площадь квартиры увеличилась на 4,1 кв.м за счет включения в полезную площадь квартиры площадей присоединенных лоджии и балкона.

Назначенной по делу судебной строительно-технической экспертизой ООО «Строительно-техническая экспертиза» от 23.03.2020 года № 33, установлено, что выполненные работы в квартире в виде увеличения площади кухни (помещение 7) за счет площади кладовой (помещения 9), демонтаж ненесущих гипсолитовых перегородок и дверного блока, увеличение площади коридора (помещение 1) за счет демонтажа встроенного шкафа (помещение 8), демонтаж дверного блока и закладывание проема из помещения жилой комнаты (помещение 6) в помещение балкона № 10 (перепланировка) относятся к понятию перепланировка.

Выполненные работы в квартире в виде установки в виде нового сантехоборудования без изменения проектного положения в ванной помещение № 4 относится к понятию переустройство. 

Выполненные работы в виде увеличения площади кухни (помещение 7) за счет присоединения площади балкона (помещение 10), демонтаж оконного блока и подоконной тумбы между балконом и кухней, выполнение работ по утеплению присоединяемого балкона и устройство отопительного прибора на балконе, увеличение площади жилой комнаты (помещение 2) за счет присоединения площади лоджии (помещение 11), демонтаж оконно-дверного блока и подоконной тумбы на лоджии, выполнение работ по утеплению присоединяемой лоджии и установки отопительного прибора на лоджии, подпадают под понятие реконструкции, так как включают в себя изменение планировки жилого помещения, увеличение площади помещения не за счет изменения его внутренних характеристик, а за счет присоединения общего имущества объекта капитального строительства – плит балкона и лоджии. В результате перечисленных работ изменилось функциональное назначение лоджии и балкона.

С технической точки зрения не нарушаются осуществленной перепланировкой, переустройством и реконструкцией в квартире нормы строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных нормативов.

Согласно данным проведенного осмотра установлено, что в результате выполненной реконструкции в квартире затронуты места общего пользования многоквартирного дома в виде балконной плиты, плиты лоджии, подоконной наружной стены между балконом и кухней (демонтирована), подоконной наружной стены между жилой комнатой и лоджией (демонтирована), система отопления (переделана) (л.д.54-90).

Суд, оценивая вышеприведенное экспертное исследование в соответствии со ст.67 ГПК РФ, признает данное доказательство по делу относимым, допустимым и достоверным.

Согласно пункту «в» части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции.

В силу статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

На основании ч. 1, 4 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном дом, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 3 ст. 36 ЖК РФ определено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 44 ЖК РФ, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о соблюдении истцом указанного порядка получения согласия собственников помещений многоквартирного жилого дома на осуществление реконструкции жилого помещения за счет общего имущества многоквартирного жилого дома.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Поскольку положений о сохранении в судебном порядке жилого помещения в реконструированном состоянии Жилищный кодекс РФ не содержит, нормы части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации в данном случае неприменимы. 

В силу положений п.28 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

Исходя из изложенного, суд находит требования относительно сохранения вышеуказанного жилого помещения в перепланированном состоянии необоснованными, и не подлежащими удовлетворению.

Требования о понуждении Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о внесении изменений в ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на квартиру с учетом корректировки площади квартиры удовлетворению также не подлежат, поскольку установление обязанности для ответчика принять такое решение будет являться вмешательством в исключительную компетенцию ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Администрации г. Симферополя, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, понуждении выполнить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р. 

Решение суда в окончательной форме составлено 02.06.2020 года.