РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

 

дело № 2 -326/2017

г. Зима

19 апреля 2017 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе судьи Гоголь Ю.Н., при секретаре судебного заседания Шепшилей Н.Н., с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Виноградовой А.А., представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Западно-Байкальского межрайонного прокурора в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц к ФИО6, ФИО7, ООО «Меркурий» о запрете деятельности юридического лица, обеспечении прекращения использования земельного участка и эксплуатации строений,

УСТАНОВИЛ:

Западно-Байкальский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц к ФИО6, ФИО7, ООО «Меркурий» о запрете деятельности юридического лица, обеспечении прекращения использования земельных участков и эксплуатации строений, в обоснование объединенных исков указав, что Западно-Байкальской межрайонной прокуратурой в соответствии с поручением прокуратуры 

<

адрес> проведена проверка в ООО «Меркурий», осуществляющем свою деятельность по адресам: 

<

адрес>. В ходе проверки выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности и природоохранного законодательства, несущие в себе высокий риск возникновения ситуаций, способных негативно повлиять на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения 

<

адрес>, безопасность работников ООО «Меркурий» и повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом экономической деятельности ООО «Меркурий» является распиловка и строгание древесины. 

Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет кадастровый номер №, собственником данного земельного участка является ФИО6, о чем в ЕГРП внесена запись о государственной регистрации №. При осуществлении хозяйственной деятельности ООО «Меркурий» по данному адресу эксплуатируется промышленная площадка. При проведении надзорных выездных мероприятий **.**.** на территории указанного земельного участка привлеченным к проверке специалистом службы по охране природы и озера 

<

адрес> установлено следующее. В результате осуществления хозяйственной деятельности у ООО «Меркурий» образуются собственные отходы: лампы ртутьсодержащие, твердые коммунальные отходы, отходы, образующиеся в результате эксплуатации транспортных средств и спец. техники, горбыль и древесные опилки. Помещение и производственная территория освещается при помощи ртутьсодержащих энергосберегающих ламп. Таким образом, в результате хозяйственной и иной деятельности ООО «Меркурий» образуются отходы производства и потребления, которые накапливаются на территории. В нарушение пунктов 3.2, 3.7, 3.12, 3.19 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» и пункта 2.10 СанПиН 2.1.7.1386-03 "Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления", на территории промбазы отсутствует специально выделенное место для временного хранения отходов; отходы хранятся навалом, не упорядоченно, поверхность площадки не имеет искусственного водонепроницаемого покрытия. В нарушение пунктов 4, 5 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681, отсутствуют места сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп. Размещение юридическим лицом на своей территории отходов производства и потребления, образовавшихся в результате осуществления производственно-хозяйственной деятельности, следует отнести к накоплению отходов в соответствии с положениями ФЗ от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В случае временного размещения отходов на такого рода площадках юридические лица и индивидуальные предприниматели, в собственности которых находятся данные отходы, обязаны соблюдать требования, установленные ст.22 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Более того, в результате проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, что подтверждается заключением специалиста ГУ МЧС России по Иркутской области. В соответствии с заключением, ООО «Меркурий» допущены нижеперечисленные нарушения требований Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390, изложенные в следующих пунктах указанного подзаконного акта: на территории и в зданиях объекта отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны (пункт 6 Правил); допущено курение на территории базы и в помещениях (пункт 14); не обеспечена своевременная очистка территории от горючих отходов (обзол, опилки) и сухой травы (пункт 77); в помещениях гаража отсутствуют металлические шкафы для хранения специальной одежды (пункт 28); отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) в помещениях гаража, сторожки (КПП), котельной (пункт 70); в гараже отсутствуют контейнеры из негорючего материала с закрывающейся крышкой для сбора использованных обтирочных материалов (пункт 42); в помещении гаража и сторожки (КПП) допущено использование светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией (пункт 42); в гараже допущена эксплуатация электропроводки с видимыми нарушениями изоляции (пункт 42); на дверях котельной отсутствует обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности (пункт 20). В нарушение положений Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: здания и сооружения, а также территория организаций не обеспечены запасом воды для нужд пожаротушения; помещения гаража, котельной, сторожки (КПП) не оборудованы автоматической системой пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре. 

Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет кадастровый номер №, собственником данного земельного участка является ФИО6 При осуществлении хозяйственной деятельности ООО «Меркурий» по данному адресу эксплуатируется промышленная площадка, на которой осуществляется заправка грузового транспорта. При проведении надзорных выездных мероприятий **.**.** на территории указанного земельного участка привлеченным к проверке специалистом службы по охране природы и озера 

<

адрес> установлено следующее. В результате осуществления хозяйственной деятельности у ООО «Меркурий» образуются собственные отходы: лампы ртутьсодержащие, твердые коммунальные отходы, отходы, образующиеся в результате эксплуатации транспортных средств и спец. техники. Помещение гаража и производственная территория освещается при помощи ртутьсодержащих энергосберегающих ламп. Таким образом, в результате хозяйственной и иной деятельности ООО «Меркурий» образуются отходы производства и потребления, которые накапливаются на территории. В нарушение пунктов 3.2, 3.7, 3.12, 3.19 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» и пункта 2.10 СанПиН 2.1.7.1386-03 "Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления", на территории промбазы отсутствует специально выделенное место для временного хранения отходов; отходы хранятся навалом, не упорядоченно, поверхность площадки не имеет искусственного водонепроницаемого покрытия, допущен розлив горюче-смазочных материалов, их попадание в почву. В нарушение пунктов 4,5 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681, отсутствуют места сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп. Размещение юридическим лицом на своей территории отходов производства и потребления, образовавшихся в результате осуществления производственно-хозяйственной деятельности следует отнести к накоплению отходов. В случае временного размещения отходов на такого рода площадках юридические лица и индивидуальные предприниматели, в собственности которых находятся данные отходы, обязаны соблюдать требования, установленные указанным положением СанПин. Более того, в результате проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, что подтверждается заключением специалиста ГУ МЧС России по Иркутской области. В соответствии с заключением, ООО «Меркурий» допущены нижеперечисленные нарушения требований Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390, изложенные в следующих пунктах указанного подзаконного акта: на территории и в зданиях объекта отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны (пункт 6 Правил); допущено курение на территории базы и в помещениях (пункт 14); не обеспечена своевременная очистка территории от горючих отходов (обзол, опилки) и сухой травы (пункт 77); в помещениях гаража отсутствуют металлические шкафы для хранения специальной одежды (пункт 28); отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) в помещениях гаража и токарного цеха (пункт 70); в гараже отсутствуют контейнеры из негорючего материала с закрывающейся крышкой для сбора использованных обтирочных материалов (пункт 42); в помещении гаража и токарного цеха допущено использование светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией (пункт 42); в гараже допущена эксплуатация электропроводки с видимыми нарушениями изоляции (пункт 42); на дверях токарного цеха отсутствует обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности (пункт 20); на АЗС отсутствует жесткая буксировочная штанга длиной не менее 3 м (пункт 455 Правил); площадка для автоцистерны не оснащена 2-мя передвижными порошковыми огнетушителями (вместимостью не менее 50 литров каждый) (пункт 457 Правил); заправочный островок для заправки легковых автомобилей не обеспечен огнетушителями, согласно нормам, и покрывалом для изоляции очага (пункт 457 Правил). В нарушение положений Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: помещения гаража и токарного цеха не оборудованы автоматической системой пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре; площадка для АЦ не соответствует предъявляемым требованиям, а именно, отсутствует отбортовка высотой не менее 150 мм и трубопроводом для отвода самотеком проливов в подземный аварийный резервуар при возможной разгерметизации патрубка АЦ, отсутствует аварийный резервуар (п.п. 2, 3 ст.4, п. 35* НПБ 111-98*); не представлены сведения о наличии и исправности молниезащиты (п.п. 2, 3 ст.4, п. 40 НПБ 111-98*). 

Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет кадастровый номер №, собственником данного земельного участка является ФИО7, которая предоставила ООО «Меркурий» в безвозмездное срочное пользование земельный участок из земель «прочая категория земель» с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, предназначенный для использования в целях ведения предпринимательской деятельности, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) земельного участка, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. При осуществлении хозяйственной деятельности ООО «Меркурий» эксплуатируется промышленная площадка с расположенными на ней строениями и сооружениями по данному адресу. При проведении надзорных выездных мероприятий **.**.** на территории указанного земельного участка привлеченным к проверке специалистом службы по охране природы и озера 

<

адрес> установлено следующее. В результате осуществления хозяйственной деятельности у ООО «Меркурий» образуются собственные отходы: лампы ртутьсодержащие, твердые коммунальные отходы, отходы, образующиеся в результате эксплуатации транспортных средств и спец. техники, отходы лесопиления. Помещение офисного здания и производственная территория освещается при помощи ртутьсодержащих энергосберегающих ламп. Таким образом, в результате хозяйственной и иной деятельности ООО «Меркурий» образуются отходы производства и потребления, которые накапливаются на территории. В нарушение требований п. 3.2, п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03000 «Меркурий» складирование отходов лесопиления осуществляется на открытом участке территории промбазы без отведения для этих целей специально оборудованной площадки. В нарушение пунктов 3.2, 3.7, 3.12, 3.19 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» и пункта 2.10 СанПиН 2.1.7.1386-03 "Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления", на территории промбазы отсутствует специально выделенное место для временного хранения отходов; отходы хранятся навалом, не упорядоченно, поверхность площадки не имеет искусственного водонепроницаемого покрытия. В нарушение пунктов 4,5 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681, отсутствуют места сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп. В случае временного размещения отходов на такого рода площадках юридические лица и индивидуальные предприниматели, в собственности которых находятся данные отходы, обязаны соблюдать требования, установленные указанным положением СанПин. Более того, в результате проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, что подтверждается заключением специалиста ГУ МЧС России по Иркутской области. В соответствии с заключением, ООО «Меркурий» допущены ниже перечисленные нарушения требований Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390, изложенные в следующих пунктах указанного подзаконного акта: на территории и в зданиях объекта отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны (пункт 6 Правил); допущено курение на территории базы и в помещениях (пункт 14); не обеспечена своевременная очистка территории от горючих отходов (обзол, опилки) и сухой травы (пункт 77); места, отведенные под штабели, не очищены до грунта от горючего мусора и отходов или не покрыты слоем песка, земли или гравия, толщиной не менее 15 сантиметров (пункт 360); в подсобном помещении гаража отсутствуют металлические шкафы для хранения специальной одежды (пункт 28); отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) в помещениях сторожки (КПП), котельной, столярки, гаража, административного здания и метального склада (пункт 70); на территории эксплуатируемого земельного участка отсутствуют контейнеры из негорючего материала с закрывающейся крышкой для сбора использованных обтирочных материалов (пункт 42); в помещении сторожки (КПП), столярки и метального склада допущено использование светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией (пункт 42); допущена эксплуатация печи без предтопочного листа, размером не менее 0,5 х 0,7 метра (пункт 81); на дверях котельной, столярки и метального склада отсутствует обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности (пункт 20); в помещениях столярки не производится своевременная очистка стен, потолков, пола от пыли и горючих отходов (пункт 152); в помещении метального склада допущено совместное хранение баллонов с горючим газом и баллонов с кислородом, а также хранение веществ, материалов и оборудования в помещении склада с горючим газом (пункт 355). В нарушение положений Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: здания и сооружения, а также территория организаций не обеспеченны запасом воды для нужд пожаротушения; помещения гаража, сторожки, столярки, административного здания и метального склада не оборудованы автоматической системой пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре; в дверном проеме электрощитовой отсутствует противопожарная дверь 2-го типа с пределом огнестойкости не менее EI 30, сертифицированная в системе сертификации в области пожарной безопасности. 

Эксплуатация промышленных площадок по адресам: 

<

адрес>, и в 

<

адрес>, и пилорамы по адресу: 

<

адрес>, при наличии перечисленных выше требований пожарной безопасности создает реальную угрозу для жизни, здоровья и имущества неопределенного круга лиц, поскольку промышленная площадка является объектом повышенной пожарной опасности. Промышленная база и пилорама находятся в черте 

<

адрес> и непосредственной близости от жилого сектора. Следовательно, выявленные в ходе проверки нарушения требований природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства, пожарной безопасности должны быть устранены в целях предотвращения техногенной катастрофы, неблагоприятных последствий для людей и их массовой гибели, а деятельность ООО «Меркурий» по данному адресу должна быть приостановлена до устранения нарушений. Согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 31.12.2015 № 683, стратегическими целями обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования являются: сохранение и восстановление природных систем, обеспечение качества окружающей среды, необходимого для жизни человека и устойчивого развития экономики и ликвидация экологического ущерба от хозяйственной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата. В соответствии с положениями Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утв. Президентом РФ 30.04.2012, презюмируется экологическая опасность планируемой экономической и иной деятельности, запрещается осуществление экономической и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, провозглашается принцип обеспечения соответствия экономической и иной деятельности установленным нормам и требованиям в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Положениями ст. 9 Конституции РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на данной территории. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Исковое заявление подано также в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку ответчиками не соблюдаются требования законодательства, регулирующего отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, пожарной безопасности населения и градостроительства как одних из основных условий реализации предусмотренного ст. 41 Конституции РФ права граждан на охрану здоровья. Также нарушаются предусмотренные ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» права граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на получение информации о качестве и безопасности пищевых продуктов, потенциальной опасности для здоровья человека оказываемых услуг. Также нарушаются предусмотренные ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» права граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Собственники земельных участков ФИО6 и ФИО7 в силу требований статьи 42 Земельного кодекса РФ обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами, в соответствии со статьей 36 Конституции РФ, осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Передача в пользование земельного участка сторонним лицам не освобождает собственника от ответственности за нарушение требований к защите земель, так как в соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ обязанность проводить мероприятия по сохранению почв и защите земель возложена как на собственников земельных участков, так и на землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. Таким образом, на собственнике земельного участка лежит обязанность контролировать использование своего земельного участка и обеспечить надлежащий характер такой эксплуатации сторонними пользователями. Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

В результате уточнения исковых требований Западно-Байкальский межрайонный прокурор просит запретить деятельность общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» (ИНН №) на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, до устранения нарушений требований действующего законодательства, а именно: до полной расчистки территории промышленной базы от отходов производства и потребления; до оборудования территории промышленной базы искусственным водонепроницаемым покрытием; до размещения на территории и в зданиях объекта табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны; до принятия мер к недопущению курения на территории базы и в помещениях; до оборудования помещения гаража металлическими шкафами для хранения специальной одежды; до обеспечения необходимым запасом воды для нужд пожаротушения зданий и сооружений; до полной укомплектации первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) помещений гаража, сторожки (КПП), котельной; до оборудования территории эксплуатируемого земельного участка контейнерами из негорючего материала с закрывающейся крышкой для сбора использованных обтирочных материалов; до полного прекращения эксплуатации в помещении гаража светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией и электропроводки с нарушениями изоляции; до размещения на дверях котельной обозначений категорий по взрывопожарной и пожарной опасности; до оборудования автоматической системой пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре помещений гаража, сторожки (КПП), котельной; собственнику земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО6 обеспечить прекращение использования данного земельного участка и эксплуатацию расположенных на нем зданий, строений, сооружений и объектов любыми лицами до устранения указанных нарушений требований действующего законодательства; 

запретить деятельность общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» (ИНН №) на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, до устранения нарушений требований действующего законодательства, а именно: до полной расчистки территории промышленной базы от отходов производства и потребления; до оборудования территории промышленной базы искусственным водонепроницаемым покрытием; до размещения на территории и в зданиях объекта табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны; до принятия мер к недопущению курения на территории базы и в помещениях; до полной укомплектации первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) помещений гаража и токарного цеха; до оборудования территории эксплуатируемого земельного участка контейнерами из негорючего материала с закрывающейся крышкой для сбора использованных обтирочных материалов; до полного прекращения эксплуатации в помещении гаража светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией, и электропроводки с нарушениями изоляции; до размещения на дверях токарного цеха обозначений категорий по взрывопожарной и пожарной опасности; до оборудования автоматической системой пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре помещений гаража, токарного цеха; до обеспечения АЗС жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 м; до обеспечения заправочного островка легковых автомобилей огнетушителями, согласно нормам, и покрывалом для изоляции очага, собственнику указанного земельного участка ФИО6 обеспечить прекращение использования данного земельного участка и эксплуатацию расположенных на нем зданий, строений, сооружений и объектов любыми лицами до устранения перечисленных нарушений требований действующего законодательства;

запретить деятельность общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» (ИНН №) на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, до устранения нарушений требований действующего законодательства, а именно: до полной расчистки территории промышленной базы от отходов производства и потребления; до оборудования территории промышленной базы искусственным водонепроницаемым покрытием; до размещения на территории и в зданиях объекта табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны; до принятия мер к недопущению курения на территории базы и в помещениях; до обеспечения полной расчистки территории от горючих отходов (обзол, опилки) и сухой травы; до очистки территории до грунта от горючего мусора и отходов или покрытия слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров в местах, отведенных под штабели; до оборудования подсобного помещения гаража металлическими шкафами для хранения специальной одежды; до полной укомплектации первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) помещений сторожки (КПП), котельной, столярки, гаража, административного здания и склада металлов; до оборудования территории эксплуатируемого земельного участка контейнерами из негорючего материала с закрывающейся крышкой для сбора использованных обтирочных материалов; до полного прекращения эксплуатации в помещении сторожки (КПП), столярки и склада металлов светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией; до размещения на дверях котельной, столярки и метального склада обозначений категорий по взрывопожарной и пожарной опасности; до полной очистки стен, потолков, пола от пыли и горючих отходов помещений столярки; до отведения раздельных мест хранения баллонов с горючим газом и баллонов с кислородом, а также хранения веществ, материалов и оборудования в помещении склада с горючим газом; до обеспечения зданий и сооружений промбазы, а также территории организации запасом воды для нужд пожаротушения; до оборудования автоматической системой пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре помещений гаража, сторожки, столярки, административного здания и метального склада; до установки в дверном проеме электрощитовой противопожарной двери 2-го типа с пределом огнестойкости не менее EI 30, сертифицированной в системе сертификации в области пожарной безопасности; собственнику земельного участка ФИО7 обеспечить прекращение использования данного земельного участка и эксплуатацию расположенных на нем зданий, строений, сооружений и объектов любыми лицами до устранения перечисленных нарушений требований действующего законодательства.

Помощник Зиминского межрайонного прокурора Виноградова А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, полагая возражения представителя ООО «Меркурий» необоснованными по основаниям, изложенным в отзыве на возражения, из которого следует, что во-первых, Федеральный закон «Об охране окружающей среды» строго различает два вида исков: иски о возмещении вреда окружающей среде (абз.8 п.2 ст.11, п.1 ст.78) и иски об ограничении, приостановлении или прекращении деятельности, осуществляемой с нарушениями требований в области охраны окружающей среды и природопользования (абз.12 п.1 ст.12, п.2 и3 ст.34). Во-вторых, вопреки доводам представителя ответчика, в данном случае не подлежит выяснению вопрос степени опасности и возможного размера вреда окружающей среде. Так, ст.3 ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» установлены принципы, в том числе презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности и допустимости воздействия такой деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды. Именно нарушение таких требований и требований пожарной безопасности выявлено в ходе прокурорской проверки, исковые требования прокурора направлены на прекращение деятельности ООО «Меркурий» именно до устранения нарушений природоохранного законодательства и законодательства о пожарной безопасности во избежание наступления опасных последствий такой деятельности. Выбор способа защиты прокурором с применением ст.1065 ГК РФ направлен на превентивную защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечение экологической безопасности, обеспечение пожарной безопасности функционирования промплощадки. Ст.1065 ГК РФ не ограничивается исключительно регламентацией запрещения деятельности, которая причиняет имущественный вред, следовательно, необходимость доказывания размера и денежной стоимости предполагаемого в будущем вреда отсутствует. Прокурором не ставится вопрос об исчислении ущерба, в связи с чем проведение какой-либо экспертизы, установление факта ранее причиненного вреда в ходе настоящего судебного разбирательства не требуется. В-третьих, суду представлены надлежащие доказательства нарушения ООО «Меркурий» требований законодательства о пожарной безопасности и природоохранного законодательства в виде заключений специалистов уполномоченных органов. В-четвертых, факт того, что ответчиком до настоящего времени не устранены выявленные нарушения свидетельствует о его нежелании устранять таковые в добровольном порядке, в связи с чем прекращение деятельности ООО «Меркурий» на данном земельном участке обеспечит снижение фактически присутствующего в сложившейся ситуации совокупно высокого риска по причинению вреда жизни и здоровью людей вследствие ненадлежащего исполнения требований к обеспечению пожарной безопасности на предприятии и окружающей среде вследствие допускаемых нарушений природоохранного законодательства. Прекращение деятельности ООО «Меркурий» на данном земельном участке не противоречит общественным интересам. 

Представитель ответчика ООО «Меркурий» ФИО5 исковые требования не признал, считая их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указав, ст. 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе: принуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами предусмотренными законом. В соответствии со статьей 56 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», при нарушении природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством РФ. Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Положение п. 1 настоящей статьи носит превентивный характер и корреспондирует с положением абз. 3 ст. 12 ГК РФ, устанавливающим в качестве способа защиты пресечение действий, создающих угрозу нарушения права. Опасность причинения вреда в будущем еще не создает обязательственного правоотношения по возмещению вреда. Основанием возникновения данного обязательства, связанного с предупреждением причинения вреда, является факт опасности причинения вреда в будущем. Такая опасность должна иметь реальный характер и подтверждаться соответствующими видами доказательств, как правило, экспертизой. В частности, Постановлением Госгортехнадзора России от 6 ноября 1998 г. N 64 утверждены Правила проведения экспертизы промышленной безопасности. Из анализа п.2 ст. 1065 ГК РФ следует, что основания удовлетворения иска по п. 2 распространяются лишь на такую деятельность, которая связана с эксплуатацией предприятия, сооружения либо иной производственной деятельностью. При этом иску должен предшествовать установленный факт причинения вреда такой же деятельностью ранее. Несмотря на причинение вреда, данная деятельность не прекращена либо имеет место угроза нового вреда, связанного с этой деятельностью, в том числе при изменении каких-либо характеристик деятельности и ее условий в связи с ранее причиненным вредом. Рассматривая требования истца о запрещении хозяйственной деятельности ответчика до устранения нарушений необходимо учитывать следующее. В силу ст.3 Федерального закона "Об охране окружающей среды", экологическая опасность планируемой хозяйственной и иной деятельности презюмируется. Однако степень опасности такой деятельности, размер вреда, который она может причинить, подлежат доказыванию. Имеющиеся в деле доказательства, предоставленные истцом в обоснование исковых требований, однозначно и достоверно не подтверждают угрозу причинения вреда в будущем, а также осуществление производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом. Таких доказательств истцом суду представлено не было, равно как и тех, что нарушения ответчиком природоохранного, санитарно-эпидемиологического, законодательства, законодательства в области пожарной безопасности на которые он указывает, носят длящийся характер и имеют место на момент рассмотрения данного дела. Таким образом, в ходе судебного разбирательства не нашли своего однозначного и достоверного подтверждения все обстоятельства, с которыми ст. 1065 Гражданского кодекса РФ и ст.56 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" связывают возможность прекращения по решению суда производственной деятельности предприятия. При изложенных обстоятельствах, а также исходя из того, что истцом не представлено доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что указанные им требования нормативно-правовых актов ответчиком не могут быть соблюдены ни при каких условиях (вследствие чего хозяйственная деятельность ответчика подлежит запрещению); выявленные нарушения не могут служить достаточным основанием для прекращения деятельности предприятия, поскольку данные нарушения являются устранимыми, а истцом не представлено суду доказательств того, что данное нарушение несет в себе опасность, при наличии которой деятельность ответчика должна быть прекращена, в удовлетворении требования истца о запрещении хозяйственной деятельности ответчика до устранения нарушений необходимо отказать.

Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

При таких обстоятельствах суд с согласия сторон полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчиков ФИО8 и ФИО7 в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на данной территории.

В соответствии со ст.ст. 41, 42, 58 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья, право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, а также каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. 

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории РФ, а также правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, определены и регулируются Федеральным Законом «Об охране окружающей среды». 

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в **.**.** Западно-Байкальской межрайонной прокуратурой была проведена выездная проверка с привлечением главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора службы по охране природы и озера 

<

адрес> ФИО1 и государственного инспектора 

<

адрес> по пожарному надзору ФИО2 в отношении ООО «Меркурий», осуществляющего хозяйственную деятельность по адресам: 

<

адрес> 

<

адрес>, и 

<

адрес>

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, директором ООО «Меркурий» является ФИО9, основным видом деятельности является распиловка и строгание древесины, дополнительные виды деятельности: предоставление услуг по пропитке древесины, оптовая торговля пиломатериалами; лесозаготовки; деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам; строительство жилых и нежилых зданий; производство прочих отделочных и завершающих работ; оптовая торговля древесным сырьем и необработанными лесоматериалами.

ООО «Меркурий» осуществляет свою деятельность на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на основании договора безвозмездного пользования от **.**.**, заключенного между ФИО6 и ООО «Меркурий». Указанный земельный участок принадлежит ФИО6 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 

<

адрес>.

ООО «Меркурий» осуществляет свою деятельность на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на основании договора безвозмездного пользования от **.**.**, заключенного между ФИО7 и ООО «Меркурий». Указанный земельный участок принадлежит ФИО7 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 

<

адрес>.

ООО «Меркурий» осуществляет свою деятельность на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на основании договора безвозмездного пользования от **.**.**, заключенного между ФИО6 и ООО «Меркурий». Указанный земельный участок принадлежит ФИО6 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от **.**.**.

В ходе проведенной проверки было установлены следующие нарушения.

Согласно заключению государственного инспектора 

<

адрес> по пожарному надзору ФИО2 от **.**.**, в ходе проведения проверки объектов защиты и территорий открытых складов лесоматериалов, расположенных по адресу: 

<

адрес>, были выявлены нарушения требований Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от **.**.** №, а именно:

1) на территории и в зданиях объекта отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны (пункт 6 Правил);

2) допущено курение на территории базы и в помещениях (пункт 14);

3) не обеспечена своевременная очистка территории от горючих отходов (обзол, опилки) и сухой травы (пункт 77);

4) в подсобном помещении гаража отсутствуют металлические шкафы для хранения специальной одежды (пункт 28);

5) отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) в помещениях гаража, сторожки (КПП), котельной (пункт 70);

6) в гараже отсутствуют контейнеры из негорючего материала с закрывающейся крышкой для сбора использованных обтирочных материалов (пункт 27);

7) в помещении гаража и сторожки (КПП) допущено использование светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией (пункт 42);

8) в гараже допущена эксплуатация электропроводки с видимыми нарушениями изоляции (пункт 42);

9) на дверях котельной отсутствует обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности (пункт 20). 

В нарушение положений Федерального закона от **.**.** № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»:

1) здания и сооружения, а также территория организации не обеспечены запасом воды для нужд пожаротушения (ст.62 ФЗ);

2) помещения гаража, котельной, сторожки (КПП) не оборудованы автоматической системой пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре (ст.4 ФЗ).

На участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ООО «Меркурий» допущены следующие нарушения требований Правил противопожарного режима в РФ:

1) на территории и в зданиях объекта отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны (пункт 6 Правил);

2) допущено курение на территории базы и в помещениях (пункт 14);

3) не обеспечена своевременная очистка территории от горючих отходов (обзол, опилки) и сухой травы (пункт 77);

4) в помещениях гаража отсутствуют металлические шкафы для хранения специальной одежды (пункт 28);

5) отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) в помещениях гаража и токарного цеха (пункт 70);

6) в гараже отсутствуют контейнеры из негорючего материала с закрывающейся крышкой для сбора использованных обтирочных материалов (пункт 42);

7) в помещении гаража и токарного цеха допущено использование светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией (пункт 42);

8) в гараже допущена эксплуатация электропроводки с видимыми нарушениями изоляции (пункт 42);

9) на дверях токарного цеха отсутствует обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности (пункт 20);

10) на АЗС отсутствует жесткая буксировочная штанга длинной не менее 3 м (пункт 455);

11) площадка для автоцистерны не оснащена 2-мя передвижными порошковыми огнетушителями (вместимостью не менее 50 литров каждый) (пункт 457);

12) заправочный островок для заправки легковых автомобилей не обеспечен огнетушителями, согласно нормам, и покрывалом для изоляции очага (пункт 457).

В нарушение положений Федерального закона от **.**.** № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: 

1) помещения гаража и токарного цеха не оборудованы автоматической системой пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре;

2) площадка для АЦ не соответствует предъявляемым требованиям, а именно, отсутствует отбортовка высотой не менее 150 мм и трубопроводом для отвода самотеком проливов в подземный аварийный резервуар при возможной разгерметизации патрубка АЦ, отсутствует аварийный резервуар (п.п. 2, 3 ст.4, п. 35* НПБ 111-98*).

3) не представлены сведения о наличии и исправности молниезащиты (п.п. 2, 3 ст.4, п. 40 НПБ 111-98*).

На участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ООО «Меркурий» допущены следующие нарушения требований Правил противопожарного режима в РФ:

1) на территории и в зданиях объекта отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны (пункт 6 Правил);

2) допущено курение на территории базы и в помещениях (пункт 14);

3) не обеспечена своевременная очистка территории от горючих отходов (обзол, опилки) и сухой травы (пункт 77);

4) места, отведенные под штабели, не очищены до грунта от горючего мусора и отходов или не покрыты слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров (пункт 360);

5) в подсобном помещении гаража отсутствуют металлические шкафы" для хранения специальной одежды (пункт 28);

6) отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) в помещениях сторожки (КПП), котельной, столярки, гаража, административного здания и метального склада (пункт 70);

7) на территории эксплуатируемого земельного участка отсутствуют контейнеры из негорючего материала с закрывающейся крышкой для сбора использованных обтирочных материалов (пункт 42);

8) в помещении сторожки (КПП), столярки и метального склада допущено использование светильников со снятыми колпаками предусмотренными конструкцией (пункт 42);

9) допущена эксплуатация печи без предтопочного листа размерам не менее 0,5 х 0,7 метра (пункт 81);

10) на дверях котельной, столярки и метального склада отсутствует обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности (пункт 20);

11) в помещениях столярки не производится своевременная очистка стен, потолков, пола от пыли и горючих отходов (пункт 152);

12) в помещении метального склада допущено совместное хранение баллонов с горючим газом и баллонов с кислородом, а также хранение веществ, материалов и оборудования в помещении склада с горючим газом (пункт 355).

В нарушение положений Федерального закона от **.**.** № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»:

1) здания и сооружения, а также территория организации не обеспечены запасом воды для нужд пожаротушения;

2) помещения гаража, сторожки, столярки, административного здания и метального склада не оборудованы автоматической системой пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре;

3) в дверном проеме электрощитовой отсутствует противопожарная дверь 2-го типа с пределом огнестойкости не менее EI 30, сертифицированная в системе сертификации в области пожарной безопасности.

Согласно заключению № ср от **.**.**, подготовленному главным специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора службы по охране природы и озера 

<

адрес>, старшим государственным инспектором 

<

адрес> в области охраны окружающей среды ФИО1, в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства **.**.** было проведено натурное обследование производственных участков ООО «Меркурий», в ходе которого было установлено, что у ООО «Меркурий» в пользовании находятся три действующих площадки. При визуальном осмотре первая площадка под №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, - производственная база ограждена забором, не имеет твердого искусственного водонепроницаемого покрытия (при визуальном осмотре покрытие не просматривается), на данном участке находится пилорама, на площадке осуществляется строгание, складирование, распиловка. Отходы от лесопереработки сосредоточены хаотично на открытом грунте (земле), допускается захламление земельного участка. Имеются жилые постройки. На момент осмотра работа на данной пилораме не осуществлялась. На территории хаотично разбросаны автомобильные покрышки, металл, отработанные от работы бочки из-под масел, отходы деревообрабатывающих материалов, отходы коры, горбыль, опилки и т.п. Надземные бункеры для сбора опилок не оборудованы. Промплощадка №, используемая под станцию АЗС, огорожена забором, поверхность не имеет твердых искусственных водонепроницаемых покрытий (при визуальном осмотре покрытие не просматривается), на участке № расположены 4 цистерны, две из которых расположены поверх земли, а две емкости вкопаны в землю, от которых выведены наружу 2 железные трубы, шланги, соединяющие небольшое устройство, на почве при визуальном осмотре имеются загрязнения в виде изливов нефтепродуктов на почву. Территория загрязнена автомобильными шинами, покрышками, использованные бочки от масел с надписью «ТНК», «Роснефть», металлом. Территория промплощадки №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, огорожена забором, поверхность не имеет твердых искусственных водонепроницаемых покрытий (при визуальном осмотре покрытие не просматривается), на территории производят лесопиление, складирование круглого леса, досок, шлакоблочного материала, на территории имеется гараж с вместимостью до семи грузовых автотранспортных средств. Надземные бункеры для сбора опилок не оборудованы. На момент осмотра были зафиксированы горбыль и древесные опилки на производственной территории ООО «Меркурий». При осмотре не организованы места временного накопления отходов производства и потребления: твердых коммунальных отходов; отходов, образующихся в результате эксплуатации транспортных средств и спец. техники, отходов лесопиления и т.д. Помещение офисного здания и производственная территория освещается при помощи ртутьсодержащих энергосберегающих ламп. Не оборудованы места для сбора и накопления ртутьсодержащих энергосберегающих ламп. Таким образом, в результате хозяйственной и иной деятельности ООО «Меркурий» образуются отходы производства и потребления, которые накапливаются на территориях. Промплощадки, расположенные по адресу: 

<

адрес>, и 

<

адрес>, не забетонированы, что является нарушением правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Анализ хозяйственной и иной деятельности ООО «Меркурий» на предмет соответствия требованиям природоохранного законодательства показал следующее. В соответствии с Методическими указаниями по определению объемов вторичных древесных ресурсов, а также Временными методическими указаниями по расчету выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в лесопильных цехах при распиловке лесоматериалов хвойных и лиственных пород образуется кора, горбыль, рейки, обрезки, опилки. В соответствии со Сборником удельных показателей образования отходов производства и потребления (утвержденным **.**.** заместителем председателя Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды ФИО3) при лесопильном производстве (раскрое бревен на пилорамах) образуется: кора - 6-12% от объема используемого сырья, горбыль, рейки - 15-22%, опилки - 7-18%. При деревообработке - опилки древесные. Пункт 2.5. СанПиН 2.1.7.1322-03 предусматривает способ складирования как временное хранение на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах и др.). По пункту 3.2 СанПиН 2.1.7.1322-03 временное складирование отходов производства и потребления допускается на открытых, специально оборудованных для этого площадках. В соответствии с пунктом 3.7 СанПиНа 2.1.7.1322-03, при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков иветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое ихимически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон,керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается. Порядок накопления отработанных ртутьсодержащих ламп установлен правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681. Юридические лица, в соответствии с указанными Правилами и другими нормативными правовыми актами, разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке лиц, ответственных за обращение с указанными отходами. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп должно производится отдельно от других видов отходов (в закрытых складах с предусмотренной пространственной изоляцией и раздельным хранением веществ в отдельных отсеках (ларях) на поддонах; исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны) (п.п. 3.5, 3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03)). Потребители ртутьсодержащих ламп для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать тару. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп специализированной организацией не осуществляется. Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется не в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В соответствии с Временными правилами охраны окружающей среды от отходов производства и потребления в Российской Федерации (утвержденными Минприроды РФ 15.07.1994), места временного накопления отходов на территории предприятия, их границы, обустройство, а также должностные лица, ответственные за их эксплуатацию должны быть определены приказом руководителя. В соответствии со статьей 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более одиннадцати месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования, обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. В соответствии со ст. 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека. В силу статьи 21 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 51 ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву. Отсутствие организованных мест временного накопления отходов производства и потребления (отработанных ртутьсодержащих ламп, отходов масел; отработанных аккумуляторов; отработанных автомобильных шин, твердых коммунальных отходов, отходов лесопиления) является нарушением: Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681; Временных правил охраны окружающей среды от отходов производства и потребления в Российской Федерации (утвержденными Минприроды РФ 15.07.1994); СанПиН 2.1.7.1322-03; статей 1, 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления»; статьи 51 ФЗ «Об охране окружающей среды»; статьи 21 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В соответствии со статьей 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности. Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в ФККО, не требуется. В соответствии с пунктом 2.3. СанПиН 2.1.7.1322-03 обращение с каждым видом отходов производства и потребления зависит от их происхождения, агрегатного состояния, физико-химических свойств субстрата, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. На отходы I - IV классов опасности, включенные ФККО юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712. Таким образом, ООО «Меркурий» во исполнение требований статьи 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления», необходимо составить и утвердить паспорта по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712 для отходов: отходы потребления на производстве, ртутные лампы, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (код по ФККО 4 71 101 015 21); шины пневматические автомобильные отработанные (код по ФККО 9 21 110 01 50 4). Во исполнение требований статьи 19 ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Данные учета в области обращения с отходами на предприятии необходимо оформлять в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами», который вступил в силу 11.11.2011. Во исполнение требований в области обращения с отходами производства и потребления ООО «Меркурий» необходимо: руководителю Общества определить приказом: места временного накопления отходов на территории Общества, их границы, обустройство, а также должностных лиц, ответственных за их эксплуатацию; разработать инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп (в том числе энергосберегающих) применительно к конкретным условиям и назначить в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами; организовать место временного накопления отработанных ртутьсодержащих ламп отдельно от других видов отходов (в закрытых складах с предусмотренной пространственной изоляцией и раздельным хранением веществ в отдельных отсеках (ларях) на поддонах; исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны)), для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп использовать тару; предусмотреть и организовать в соответствии с требованиями СанПиН2.1.7.1322-03, места временного накопления отходов лесопиления (горбыль,кусковые отходы, опилки древесные, отпад коры древесной); организовать места временного накопления отходов, образующихся в результате эксплуатации автотранспортных средств и спецтехники (отходов II-V класса опасности); оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов (с подветренной стороны в 20 м отадминистративно-бытовых зданий с твердым искусственным водонепроницаемым покрытием (асфальт, железобетон и т. п.) с обваловкой (бордюром) и ограждением по периметру (зеленые насаждения или искусственное ограждение); контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов оборудовать крышками с целью обеспечения охраны окружающей среды от загрязнения её легкими фракциями отходов, разносимых ветром; обеспечить подъездной путь к контейнерной площадке для специализированного автотранспорта; отходы производства и потребления накапливать в организованных местах не более 11 месяцев, не допуская их переполнения, и передавать специализированным организациям; для отходов I-IV класса опасности - имеющим лицензию на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов I класса опасности; составить и утвердить паспорта отходов по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 г. № 712 для отходов: ртутные лампы, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (код по ФККО 4 71 101 015 21) 1, класс опасности - I); шины пневматические автомобильные отработанные (код по ФККО 9 21 ПО 01 50 4) 4, класс опасности - IV), копии паспортов, заверенных юридическим лицом, направить в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования - Управление Росприроднадзора по Иркутской области (способом, позволяющим определить факт и дату их получения) для проверки правильности отнесения отходов к аналогичным видам отходов, включенных в ФККО; вести учет в области обращения с отходами по установленной форме по всем образующимся, переданным отходам; ежегодно до 15 января представлять в Управление Росприроднадзора по Иркутской области отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов по всем образующимся отходам; ежегодно до 01 февраля представлять в Управление Росприроднадзора по Иркутской области отчет по форме № 2-тп (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» по всем образующимся отходам. Вместе с тем, погрузочно-разгрузочные работы, в том числе маршруты перемещения сыпучих материалов, оборудование и технологические процессы, а также расположенные на открытом воздухе (пилорамы) являются неорганизованными источниками выбросов (выделения) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (пункт 2 раздела 1.2 Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов, загрязняющих веществ в атмосферный воздух). Согласно статье 22 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды (пункт 1). Источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, источники вредных физических воздействий на атмосферный воздух, перечни вредных (загрязняющих) веществ, перечни вредных физических воздействий на атмосферный воздух, подлежащие государственному учету и нормированию, для организаций, городских и иных поселений, субъектов РФ и РФ в целом устанавливаются на основании данных о результатах инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды (пункт 2). Обязательным условием при осуществлении хозяйственной и иной деятельности является наличие разрешения на выброс вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух (требование статьи 14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»). Таким образом, ООО «Меркурий» осуществляет свою деятельность в нарушение требований в области охраны окружающей среды, в том числе в области обращения с отходами производства и потребления и охраны атмосферного воздуха.

В силу ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

По смыслу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ, указанные нормы выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь одним из способов защиты гражданских прав.

Статьей 56 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что деятельность, осуществляемая с нарушением природоохранных требований, может быть прекращена. В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны прекратить или приостановить свою деятельность, если при осуществлении указанной деятельности нарушаются санитарные правила. Согласно ст. 12 Федерального закона от 2.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», при выявлении нарушения требований пожарной безопасности, создающего угрозу возникновения пожара и безопасности людей на подведомственных организациях, ведомственная пожарная охрана имеет право приостановить полностью или частично работу организации (отдельного производства), производственного участка, агрегата, эксплуатацию здания, сооружения, помещения, проведение отдельных видов работ. Кроме того, в соответствии со статьей 55.26 Градостроительного кодекса РФ, в случаях нарушения при эксплуатации зданий, сооружений требований технических регламентов, проектной документации эксплуатация зданий, сооружений может приостанавливаться в порядке, установленном законодательством РФ.

При рассмотрении дела установлено и подтверждено фотоматериалами, что в настоящее время на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, из выявленных в ходе проведения проверки нарушений, ответчиком устранены требования об отведении специально выделенного места для временного хранения отходов, отведении и оборудовании мест сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп. На земельном участке по адресу: 

<

адрес>, полностью расчищена территория промышленной базы от отходов производства и потребления, отведено специально выделенное место для временного хранения отходов, отведено и оборудовано место сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, оборудовано помещение гаража металлическими шкафами для хранения специальной одежды; оснащена площадка для автоцистерны 2-мя передвижными порошковыми огнетушителями. На земельном участке по адресу: 

<

адрес>, также оборудованы и отведены места сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, отведены места для временного хранения отходов, отведена специально оборудованная площадка для складирования отходов лесопиления на территории промышленной базы; печь оборудована предтопочным листом; приняты меры к недопущению курения на территории базы и в помещениях; очищена территория до грунта от горючего мусора и отходов, административное здание укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), здания и сооружения промбазы, а также территория обеспечены запасом воды для нужд пожаротушения. Директор ООО «Меркурий» ФИО6 прошел комиссионную проверку знании по пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума, что подтверждается удостоверением № от **.**.**. **.**.** им утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте ООО «Меркурий». **.**.** между ООО «Меркурий» и ИП ФИО4 заключен договор об оказании услуг по выполнению работ по обезвреживанию следующих отходов: ртутьсодержащих ламп, аккумуляторов, маслоотработки, автошин б/у, что подтверждается представленным договором, а также платежным поручением № от **.**.** об оплате услуг по договору. Кроме того, приказом директора ООО «Меркурий» от **.**.** были назначены ответственные лица за временное накопление и размещение отходов, а также утверждена инструкция по сбору, хранению, учету, сдаче и перевозке отработанных ртутьсодержащих ламп. В остальной части установленные в ходе проведения проверки нарушения законодательства не устранены.

Однако большая часть нарушений требований в области охраны окружающей среды, санитарного благополучия, пожарной безопасности, указанные в заключениях специалистов, ответчиком ООО «Меркурий» до настоящего времени не устранены, бездействие ООО «Меркурий» нарушает положения ст.42 Конституции РФ, ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.1, 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», перечисленных выше Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390, ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил, утвержденных Постановлением правительства РФ от 3.09.2010 №681, Временных правил охраны окружающей среды от отходов производства и потребления в РФ, утвержденных Минприроды РФ 15.07.1994, требований СанПиН 2.1.7.1322-03, в связи с чем на основании п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ имеется достаточно оснований для запрещения деятельности ООО «Меркурий» на земельных участках, расположенных по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес> и 

<

адрес>, до устранения нарушений.

В п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» судам разъяснено, что опасность причинения вреда окружающей среде в будущем может являться основанием к запрещению деятельности, создающей такую опасность.

Учитывая, что собственники земельных участков ФИО6 и ФИО7 в силу требований статьи 42 Земельного кодекса РФ обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; передача в пользование земельного участка сторонним лицам не освобождает собственника от ответственности за нарушение требований к защите земель, так как в соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ обязанность проводить мероприятия по сохранению почв и защите земель возложена как на собственников земельных участков, так и на землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков; на собственнике земельного участка лежит обязанность контролировать использование своего земельного участка и обеспечить надлежащий характер такой эксплуатации сторонними пользователями, суд приходит к выводу о необходимости возложить на собственников ФИО6 и ФИО7 обязанность по обеспечению прекращения использования земельных участков и расположенных на них строений любыми лицами до устранения нарушений, поскольку указанные земельные участки предоставлены собственниками в пользование ООО «Меркурий» на основании договоров безвозмездного пользования.

Доводы представителя ответчика о том, что причинение вреда в будущем должно подтверждаться соответствующими видами доказательств, как правило, экспертизой не основаны на требованиях гражданско-процессуального законодательства. Представленные в материалы дела заключения от **.**.** и от **.**.** выполнены компетентными специалистами, мотивированы, основаны на непосредственном обследовании земельных участков, сторонами не оспорены, поэтому суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами. Указанные заключения с достоверностью подтверждают угрозу причинения вреда в будущем производственной деятельностью ООО «Меркурий». 

В соответствии со ст.3 Федерального закона 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Доводы представителя ответчика ФИО5 о том, что истцом не представлено доказательств, позволяющих сделать вывод, что указанные им требования нормативно-правовых актов не могут быть соблюдены ни при каких условиях, вследствие чего хозяйственная деятельность подлежит запрещению, выявленные нарушения не могут служить достаточным основанием для прекращения деятельности, поскольку данные нарушения являются устранимыми, суд полагает необоснованными, поскольку п.1 ст.1065 Гражданского кодекса РФ не ставит возможность запрещения деятельности юридического лица в зависимость от устранимости либо неустранимости нарушений. 

В судебном заседании установлены факты нарушения ООО «Меркурий» требований в области природоохранного законодательства, и законодательства о пожарной безопасности. Исковые требования направлены на запрещение деятельности юридического лица именно до устранения выявленных нарушений во избежание наступления опасных последствий такой деятельности.

При этом суд соглашается с доводами истца о том, что выбор способа защиты прокурором с применением п.1 ст.1065 ГК РФ направлен на превентивную защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечение экологической безопасности, обеспечение пожарной безопасности функционирования промплощадки. П.1 ст.1065 ГК РФ не ограничивается исключительно регламентацией запрещения деятельности, которая причиняет имущественный вред, следовательно, необходимость доказывания размера и денежной стоимости предполагаемого в будущем вреда отсутствует. Прокурором не ставится вопрос об исчислении ущерба, в связи с чем проведение какой-либо экспертизы, установление факта ранее причиненного вреда в ходе настоящего судебного разбирательства не требуется. 

Опасность причинения вреда в будущем еще не создает обязательственного правоотношения по возмещению вреда. Основанием возникновения данного обязательства, связанного с предупреждением причинения вреда, является факт опасности причинения вреда в будущем.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в части неустраненных ответчиком нарушений.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика. Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика ООО «Меркурий», согласно подпункту 3 пункта 1 ст. 333.19 НК РФ, составляет 

<

данные изъяты> рублей, с ответчиков ФИО10 и ФИО7 - по 

<

данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Западно-Байкальского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Запретить деятельность общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» (ИНН №) на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, до устранения нарушений требований действующего законодательства, а именно:

-до полной расчистки территории промышленной базы от отходов производства и потребления;

-до оборудования территории промышленной базы искусственным водонепроницаемым покрытием;

-до размещения на территории и в зданиях объекта табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны;

-до принятия мер к недопущению курения на территории базы и в помещениях;

-до оборудования помещения гаража металлическими шкафами для хранения специальной одежды;

-до обеспечения необходимым запасом воды для нужд пожаротушения зданий и сооружений;

-до полной укомплектации первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) помещений гаража, сторожки (КПП), котельной;

-до оборудования территории эксплуатируемого земельного участка контейнерами из негорючего материала с закрывающейся крышкой для сбора использованных обтирочных материалов;

-до полного прекращения эксплуатации в помещении гаража светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией, и электропроводки с нарушениями изоляции;

-до размещения на дверях котельной обозначений категорий по взрывопожарной и пожарной опасности;

- до оборудования автоматической системой пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре помещений гаража, сторожки (КПП), котельной.

Собственнику земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО6 обеспечить прекращение использования данного земельного участка и эксплуатацию расположенных на нем зданий, строений, сооружений и объектов любыми лицами до устранения перечисленных нарушений требований действующего законодательства.

Запретить деятельность общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» (ИНН №) на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, до устранения нарушений требований действующего законодательства, а именно:

- до оборудования территории промышленной базы искусственным водонепроницаемым покрытием;

- до размещения на территории и в зданиях объекта табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны;

- до принятия мер к недопущению курения на территории базы и в помещениях;

- до полной укомплектации первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) помещений гаража и токарного цеха;

- до оборудования территории эксплуатируемого земельного участка контейнерами из негорючего материала с закрывающейся крышкой для сбора использованных обтирочных материалов;

- до полного прекращения эксплуатации в помещении гаража светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией, и электропроводки с нарушениями изоляции;

- до размещения на дверях токарного цеха обозначений категорий по взрывопожарной и пожарной опасности;

- до оборудования автоматической системой пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре помещений гаража, токарного цеха;

- до обеспечения АЗС жесткой буксировочной штангой длинной не менее 3 метров;

- до обеспечения заправочного островка легковых автомобилей огнетушителями, согласно нормам, и покрывалом для изоляции очага.

Собственнику земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО6 обеспечить прекращение использования данного земельного участка и эксплуатацию расположенных на нем зданий, строений, сооружений и объектов любыми лицами до устранения перечисленных нарушений требований действующего законодательства.

Запретить деятельность общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» (ИНН 

<

данные изъяты>) на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, до устранения нарушений требований действующего законодательства, а именно:

- до полной расчистки территории промышленной базы от отходов производства и потребления;

- до оборудования территории промышленной базы искусственным водонепроницаемым покрытием;

- до размещения на территории и в зданиях объекта табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны;

- до обеспечения полной расчистки территории от горючих отходов (обзол, опилки) и сухой травы;

- до оборудования подсобного помещения гаража металлическими шкафами для хранения специальной одежды;

- до полной укомплектации первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) помещений сторожки (КПП), котельной, столярки, гаража и склада металлов;

- до оборудования территории эксплуатируемого земельного участка контейнерами из негорючего материала с закрывающейся крышкой для сбора использованных обтирочных материалов;

- до полного прекращения эксплуатации в помещении сторожки (КПП), столярки и склада металлов светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией;

- до размещения на дверях котельной, столярки и метального склада обозначений категорий по взрывопожарной и пожарной опасности ;

-до полной очистки стен, потолков, пола от пыли и горючих отходов помещений столярки;

-до отведения раздельных мест хранения баллонов с горючим газом и баллонов с кислородом, а также хранения веществ, материалов и оборудования в помещении склада с горючим газом;

-до оборудования автоматической системой пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре помещений гаража, сторожки, столярки, административного здания и метального склада;

-до установки в дверном проеме электрощитовой противопожарной двери 2-го типа с пределом огнестойкости не менее EI 30, сертифицированной в системе сертификации в области пожарной безопасности.

Собственнику земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО7 обеспечить прекращение использования данного земельного участка и эксплуатацию, расположенных на нем зданий, строений, сооружений и объектов любыми лицами до устранения перечисленных нарушений требований действующего законодательства.

В удовлетворении требований Западно-Байкальского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО6, ООО «Меркурий» о запрете деятельности юридического лица на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, до полной расчистки территории промышленной базы от отходов производства и потребления, обеспечении прекращения использования земельного участка и эксплуатации расположенных на нем зданий, строений, сооружений и объектов любыми лицами до полной расчистки территории промышленной базы от отходов производства и потребления - отказать.

В удовлетворении требований Западно-Байкальского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО7, ООО «Меркурий» о запрете деятельности юридического лица на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес> до принятия мер к недопущению курения на территории базы и в помещениях; до очистки территории до грунта от горючего мусора и отходов или покрытия слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров в местах, отведенных под штабели; до обеспечения зданий и сооружений промбазы, а также территории организации запасом воды для нужд пожаротушения; до полной укомплектации первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) помещения административного здания, обеспечении прекращения использования земельного участка и эксплуатации расположенных на нем зданий, строений, сооружений и объектов любыми лицами до принятия мер к недопущению курения на территории базы и в помещениях; до очистки территории до грунта от горючего мусора и отходов или покрытия слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров в местах, отведенных под штабели; до обеспечения зданий и сооружений промбазы, а также территории организации запасом воды для нужд пожаротушения; до полной укомплектации первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) помещения административного здания - отказать.

Взыскать с ООО «Меркурий» в доход бюджета Зиминского городского муниципального образования государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Взыскать с ФИО6, ФИО7 в доход бюджета Зиминского городского муниципального образования государственную пошлину по 

<

данные изъяты> рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Ю.Н. Гоголь

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 апреля 2017 года.

Судья Ю.Н.Гоголь