РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2024 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Кожевникова М.Б., при помощнике судьи Литвишкове И.И., с участием представителей административного ответчика ФИО1 и ФИО2 рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-304/2024 по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «896 Центр обеспечения медицинской техникой и имуществом» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным акта выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности Межрегионального управления ведомственного контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу (далее - МУВКУ МО РФ по ЮВО, аудитор),

установил:

Начальник Федерального казенного учреждения «896 Центр обеспечения медицинской техникой и имуществом» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «896 ЦОМТИ» МО РФ) обратился в Новочеркасский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением в котором просил признать незаконным раздел 3 Акта проверки МУВКУ МО РФ по ЮВО от 4 сентября 2024 г. № 29 «Проверка расходов на выплату денежного довольствия и заработной платы» (далее - Акт проверки) о неположенной выплате (переплаты) заработной платы в сумме 4 877 405 руб. 27 коп., обязать начальника МУВКУ МО РФ по ЮВО исключить из Акта проверки названный раздел. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ФГКУ «896 ЦОМТИ» МО РФ в период с 29 июля по 21 августа 2024 г. МУВКУ МО РФ по ЮВО была проведена выездная проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности за период с 1 января 2021 г. по 30 июля 2024 г. и составлен Акт проверки от 4 сентября 2024 г. № 29, в разделе которого указана о наличии неположенной выплаты (переплаты) заработной платы на общую сумму 4 877 405 руб. 27 коп. 

Согласно выводам аудитора переплата допущена в результате того, что при расчёте сумм доплат до МРОТ, подлежащих выплате работникам, в месяц произведения доплат не учитывались суммы начисленного дополнительного материального стимулирования, а также стимулирующих выплат (премий) за счёт экономии средств фонда оплаты труда.

Между тем, такой вывод нарушает права, свободы и законные интересы гражданского персонала ФГКУ «896 ЦОМТИ» МО РФ.

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (части 1, 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Дополнительное материальное стимулирование, установленное приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», не является гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, и осуществляется только за счет высвободившихся в результате сокращения численности работников, то есть за счет экономии бюджетных средств в пределах доводимых на указанные цели Министерством обороны Российской Федерации лимитов на соответствующий финансовый год.

Поскольку дополнительное материальное стимулирование не относится к выплатам, предусмотренным системой оплаты труда, оно не может учитываться при оценке соответствия размера заработной платы работника установленному в Российской Федерации минимальному размеру оплаты труда.

Таким образом, дополнительное материальное стимулирование, являясь формой оплаты труда, представляет собой платеж, приравненный к заработной плате, осуществляемый сверх гарантированной системой оплаты труда месячной заработной платы работника.

При таких обстоятельствах, учитывая, что премия на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. №1010 относится к категории выплат стимулирующего характера, направлена на усиление материальной заинтересованности, повышения ответственности и улучшения результатов труда работников, в связи с чем указанная выплата не подлежит учету при расчете доплаты до минимального размера оплаты труда.

Включение в МРОТ гражданского персонала дополнительных выплат стимулирующего характера, предусмотренных приказом МО РФ № 1010, обессмысливает само понятие дополнительного материального стимулирования и противоречит цели приказа МО РФ № 1010, так как при включении премии в МРОТ, работник работавший в отчетном периоде без замечаний и с высокой степенью интенсивности получит точно такую же заработную плату, как и работник, просто исполнявший свои функциональные обязанности без замечаний.

В свою очередь, не соблюдение вышеуказанного порядка является нарушением ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и влечёт административную ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Административный истец – начальник ФКУ «896 Центр обеспечения медицинской техники и имуществом» МО РФ и названный Центр, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

В судебном заседании представители административного ответчикаМУВКУ МО РФ по ЮВО ФИО1 и ФИО2, каждый, заявив о несогласии с административным иском, просили в его удовлетворении отказать по следующим основаниям.

Выездная проверка отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности ФГКУ «896 ЦОМТИ» МО РФпроведена установленным порядком МУВКУ МО РФ по ЮВО в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 февраля 2017 г. № ЮОдсп «Об утверждении регламента организации и осуществления ведомственного финансового контроля в Вооруженных Силах Российской Федерации», во исполнение пункта 430 Плана ведомственного финансового контроля на 2024 год в соответствии с приказом начальника Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу) от 22 июля 2024 г.

По итогам выездной проверки составлен Акт выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности от 4 сентября 2024 г. № 29.

Выборочной проверкой правильности и законности начисления и выплаты заработной платы, надбавок и других выплат гражданскому персоналу Учреждения, проведенной в ходе выездной проверки, выявлены неположенные выплаты (переплаты) заработной платы на общую сумму 4 877 405 руб. 27 коп.

Анализом представленных к проверке документов выявлены неположенные выплаты (переплаты) стимулирующих выплат работникам за счет средств экономии фонда оплаты труда, осуществленные с целью доведения заработной платы работников до уровня минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), предусмотренного законодательством Российской Федерации,

В нарушение требований статьи 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, указаний Министра обороны Российской Федерации от 31 января 2018 г. №205/2/45, пункта 2.3.7. Положения об оплате труда гражданского персонала Учреждения (Приложение №2 к коллективному договору). Учреждением в проверенном периоде производились неположенные доплаты до МРОТ работникам, начисленная заработная плата которых превышала установленный МРОТ, а также выплата указанных доплат работникам в завышенных размерах.

При расчете доплат до МРОТ, подлежащих выплате работникам, в месяце произведения доплат не учитывались суммы начисленного дополнительного материального стимулирования, а также стимулирующих выплат (премий) за счет экономии средств фонда оплаты труда.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Вместе с тем, статьей 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (далее по тексту - МРОТ).

При этом, трудовое законодательство Российской Федерации не содержит норм, позволяющих сделать вывод об исключении из состава заработной платы при сравнении с МРОТ выплат стимулирующего характера, которые выплачиваются за счет фонда экономии оплаты труда, предусмотренные приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. №545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее по тексту - Приказ МО РФ № 545) или не предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонажа Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее по тексту - Приказ МО РФ № 1010).

Согласно положений Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом МО РФ № 1010, расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в пределах доводимых Министерству обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.

При этом, конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование.

Перечень выплат и доплат, которые не предполагают включения в состав МРОТ определены в рамках ТК РФ с учетом положений Постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 г. № 38-П, от 11 апреля 2019 г. № 17-П и от 16 декабря 2019 г. № 40-П.

К ним отнесены:

- дополнительная оплата (доплата) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей);

- оплата сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни;

- районные коэффициенты и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Вместе с тем, законодательство Российской Федерации не предполагает исключения из состава заработной платы при сравнении с МРОТ каких-либо выплат стимулирующего характера, в том числе осуществляемых из экономии фонда оплаты труда, предусмотренные Приказом МО РФ № 545 либо осуществляемые в рамках Приказа МО РФ № 1010.

Несмотря на то, что дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное Приказом МО РФ № 1010, не входит в систему оплаты труда, оно по своей правовой природе, является стимулирующей выплатой и включается в состав заработной платы лиц гражданского персонала, в том при расчете МРОТ.

Дополнительное материальное стимулирование (премия), предусмотренное Приказом МО РФ № 1010, является периодической выплатой, предоставляемой, в частности, работникам воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации за счет экономии бюджетных средств, выделенных на оплату7 их труда, и непосредственно обусловленной надлежащим исполнением указанными лицами своих трудовых обязанностей. При этом, несмотря на то, что действующее правовое регулирование не относит данное дополнительное материальное стимулирование (премию) к тем входящим в систему оплаты труда стимулирующим выплатам, которые устанавливаются указанным работникам на регулярной основе в соответствии с количеством и качеством труда по заранее определенным критериям и обусловлены достижением заранее определенных показателей и условий, а равно и к числу вьшлат, учитываемых при формировании фонда оплаты труда (приложения № 2 и № 3 к Приказу МО РФ № 545), эта выплата тем не менее производится за счет бюджетных средств, имеющих строго определенное целевое назначение (оплата труда), из фонда оплаты труда и к тому же с учетом результатов труда конкретного работника и его отношения к исполнению трудовых обязанностей, т.е. фактически направлена на усиление мотивации работников к труду и повышение их материальной заинтересованности в результатах своего труда (стимулирование их труда).

Единственным ее отличием от премий, учитываемых при формировании фонда оплаты труда, выступает обусловленность возможности ее выплаты и размера наличием в том или ином периоде соответствующих бюджетных средств, образующихся в результате их экономии. Однако это обстоятельство имеет значение главным образом для сферы финансовых отношений между организацией Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим распределение ей бюджетных ассигнований.

При том, что Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № ЗО6-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» дополнительное материальное стимулирование к денежному довольствию военнослужащих непосредственно не отнесено, основания и условия предоставления указанной выплаты, характеризующие ее правовую природу, позволяют признать ее составным элементом системы оплаты воинского труда, входящим в состав денежного довольствия лиц, проходящих военную службу по контракту, установленным Президентом Российской Федерации в соответствии с частью 34 статьи 2 указанного закона.

При таких данных доводы административного истца о том, что дополнительное материальное стимулирование, являясь формой оплаты труда, представляет собой платеж, приравненный к заработной плате, который должен быть осуществлен сверх гарантированной системы оплаты труда месячной заработной платы нс основан на нормах трудового законодательства Российской Федерации.

Вместе с тем, позиция Управления по данному вопросу соответствует ответу Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации от 8 февраля 2023 г. №182/5/1477, направленному в адрес ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу», с учетом разъяснений Министерства труда и социального развития Российской Федерации, отраженных в письме от 13 апреля 2021 г. № 14-1/10/11-2796.

До октября 2022 г. Учреждение состояло на финансовом обеспечении в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу», которое осуществляло начисление и выплату заработной платы гражданскому персоналу на основании приказов начальника Учреждения.

В данный период выплата дополнительного материального стимулирования, предусмотренного Приказом МО РФ № 1010 и премий, осуществляемых за счет экономии фонда оплаты труда по Приказу МО РФ № 545, сверх МРОТ не производились.

Кроме того, в целях улучшения результатов труда работников и усиления материальной заинтересованности положениями Коллективного договора на 2021-2024 и., зарегистрированными в Управлении по труду министерства труда и социального развития Ростовской области 10 августа 2021 г. (регистрационный номер 15960/21 - 1347) с учетом положении Приказа МО РФ № 545, установлена возможность выплаты премии за счет экономии фонда оплаты труда. 

При этом, положениями Приказа МО РФ № 1010 размер выплаты дополнительного материального стимулирования лиц гражданского персонала не ограничен выделенной на основании решения Министра обороны Российской Федерации расчетной суммой.

В связи с чем, довод административного истца об уравнивании заработной платы работников с учетом трудового вклада является также несостоятельным.

С учетом изложенного, в Акте № 29 выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности Учреждения обоснованно сделан вывод о неположенной выплате (переплате) заработной платы на общую сумму 4 877 405 руб. 27 коп.

Согласно требованиям Классификатора основных нарушений и недостатков, выявляемых в процессе осуществления в Вооруженных Силах Российской Федерации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, а также ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации 2015 г. № 590 данное нарушение классифицировано по коду нарушения 1.04.04.V и правомерно включено в справку о выявленных нарушениях в Учреждении (приложение № 1 к акту выездной проверки).

Исследовав представленные сторонами доказательства, проверив доводы сторон и заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив их в совокупности с исследованными в судебном заседании доказательствами, суд приходит к следующим выводам.

Поскольку следствием Акта проверки является возложение на административного истца определенных обязанностей, в том числе, по возмещению причиненного ущерба, заявленные им требования подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ.

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с статьей 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно положений Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом МО РФ № 1010, расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в пределах доводимых Министерству обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.

Вместе с тем, доплата заработной платы гражданскому персоналу до размера МРОТ носит компенсационный характер и, вопреки мнению административного истца, правовые основания для её выплаты за счет средств дополнительного материального стимулирования, свыше размера МРОТ, отсутствуют.

Что же касается доводов административного истца о денежном довольствии военнослужащих, то они носят беспредметный характер, поскольку источники и порядок расчета денежного довольствия законодателем не ставится в зависимость от МРОТ и Трудовым кодексом РФ не регулируется.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» утверждено Положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений. Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» утверждено Положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений.

Согласно выписке из приказа командующего войсками Южного военного округа от 16 июня 2022 г. № 310 ФИО3 назначен начальником 896 «Центра обеспечения медицинской техникой и имуществом Южного военного округа».

В соответствии с актом № 29 выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности проведенной в отношенииФГКУ «896 ЦОМТИ» МО РФ от 4 сентября 2024 г. и приложения к ним в результате проведенной выездной проверки были установленные неположенные выплаты (переплаты_ заработной платы в сумме 4880537,27 руб.

Согласно письму Начальника ФКУ УФО МО РФ по ЮВО от Директора Департамента социальных гарантий МО РФ от 8 февраля 2023 г. № 182/5/1477 выплачиваемые за счет экономии фонда оплаты труда или непредусмотренные системой оплаты труда являются частью заработной платы работника и соответственно включаются в состав заработной платы, сравнимой с МРОТ.

В соответствии с письмом Министра обороны Российской Федерации от 31 января 2018 г. № 205/2/45 на представителей МО РФ осуществляющим полномочия работодателя обеспечить выплату месячной заработной платы гражданскому персоналу, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности) не ниже минимального размера оплаты труда в пределах доведенных на оплату труда гражданского персонала в пределах лимитах, доведенных на оплату труда гражданского персонала лимитов бюджетных обязательств, предусмотрев в локальных нормативных актах стимулирующие выплаты за счет экономии фонда оплата труда гражданского персонала.

Согласно письму Директора Департамента социальных гарантий от 29 декабря 2020 г. № 182/5/9436 в составе заработной платы необходимо учитывать все стимулирующие выплаты вне зависимости от источника их финансового обеспечения (формирования) при соблюдении законодательства РФ о МРОТ. Включение установленных компенсационных и стимулирующих выплаты в должностные оклады не представляются возможным.

Анализ совокупности вышеприведенных, не имеющих противоречий и согласующихся между собой письменных доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности во взаимосвязи с вышеприведенными нормами материального права, регулирующими спорное правоотношение и объяснениями сторон, позволяет сделать выводы о следующем.

Установленное приказом МО РФ от 26 июля 2010 года № 1010 не является гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда гражданских служащих, а потому не расценивается в качестве выплаты подлежащей включению в расчет среднего заработка. Выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год) осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на эти цели фондом оплаты труда. Экономия фонда оплаты труда в пределах утвержденных контрольных сумм фондов заработной платы, на условиях, предусмотренных положениями об оплате труда направляется на премии и стимулирующие выплаты, не учитываемые при формировании фонда оплаты труда, установленные гражданскому персонал воинских частей и организаций положениями об оплате труда. Положением о премировании и оказании единовременной помощи в целях поощрения гражданского персонала установлена выплата премии по итогам работы за месяц (квартал, год) с учетом выполнения показателей и критериев оценки эффективности деятельности работника. К общим показателям относится уровень профессиональной компетентности работника, знание необходимых руководящих документов, своевременность и полнота выполнения должностных обязанностей, ответственность и результаты работы.

Как разъяснено в письме Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ от 29 декабря 2020 г. № 182/5/9436, в соответствии с трудовым законодательством РФ и установленным понятием «заработная плата» при сравнении размера заработной платы работника с величиной МРОТ в расчет принимаются размеры должностных окладов (тарифных ставок), выплаты компенсационного и стимулирующего характера как составные части заработной оплаты.

При таких данных суд приходит к выводу о необоснованности административного иска и правомерности доводов представителей ответчика, в связи с чем административное исковое заявление удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления начальника Федерального казенного учреждения «896 Центр обеспечения медицинской техникой и имуществом» Министерства обороны Российской Федерации ФИО3 о признании незаконным Акта выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности Межрегионального управления ведомственного контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Б. Кожевников

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2025 г.