Дело № 5-110/2025 

УИД 86RS0007-01-2025-001686-36

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

28 марта 2025 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.

расположенный по адресу: ХМАО - Югра, 

<

...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, (иные данные)

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

13 марта 2025 г. с 10:07 по 11:15, в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляющий деятельность в предприятии общественного питания «(иные данные)» по адресу: (адрес), допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившиеся в следующем:

1. В нарушение п. 5.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-гигиенические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п. 2.7, п. 3.2, п. 3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», помещение горячего цеха не зонировано с целью соблюдения поточности технологического процесса, условного деления на цеха (горячий цех, холодный цех, цех первичной, вторичной обработки овощей, мясной цех, цех мойки посуды) нет, производственные столы, и разделочный инвентарь не маркирован в соответствии с назначением, что не позволяет отследить поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции.

2. В нарушение п. 2.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», на предприятии общественного питания на момент обследования отсутствуют технологические документы (технологические карты, технологические инструкции), разработанные и утвержденные руководителем организации, по которым производится изготовление продукции.

3. В нарушение п. 5.5 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-гигиенические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», хранение нескоропортящейся продукции (лаваш для шаурмы) организовано на полках и столах горячего цеха, контроль условий хранения (температурно-влажностный режим), установленных производителем в помещении не организован.

4. В нарушение ст.17 п.9, п. 12 ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» п. 2.2., п. 3.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 7.2, п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-гигиенические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п. 10, п. 11 ТРТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», п. 11 ТРТС 051/2021 «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки», на момент обследования предприятием общественного питания не предоставлены товаросопроводительные документы и/или иные документы, подтверждающие качество, безопасность и товаропрослеживаемость продукции на всю имеющуюся продукцию (овощная продукция, мясная продукция и т.д.), прием данных продуктов в предприятии общественного питания осуществился без товаросопроводительных документов и сведений об оценке (подтверждении) соответствия.

5. По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы проектной и иной документации, продукции, факторов среды обитания, результатов лабораторно-инструментальных исследований, установлено, что проба готовой пищевой продукции мясо птицы, запечённое для шаурмы, не соответствует требованиям п. 2 статьи 7 Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; проба готовой пищевой продукции шаурма из курицы, отобранная в цеху по приготовлению шаурмы, не соответствует требованиям п. 2 статьи 7 Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; смывы, отобранные в «Турецкая шаурма» не соответствуют п.п.8 ч.3 статьи 10 Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки судью не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие, с участием защитника Запевалова А.С. 

В судебном заседании защитник Запевалов А.С. с протоколом об административном правонарушении согласился в полном объеме, пояснив, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены, только ждут заключение проб готовой продукции. Просит назначить минимальное наказание в виде штрафа, либо приостановление деятельности на срок 5 суток. 

Судья, выслушав защитника Запевалова А.С., исследовав материалы дела, пришел к следующему. 

В силу статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе, мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №18 от 24 марта 2025 года, согласно которому 13.03.2025 с 10:07 до 11:15 в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания «(иные данные)», по адресу: (адрес), выявлены нарушения обязательных требований п. 5.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-гигиенические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п. 2.2., п. 2.7, п. 2.8, п. 3.1, п. 3.2, п. 3.3, п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» ст.17 п.9, п. 12 ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», п. 7.2, п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-гигиенические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п. 10, п. 11 ТРТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», п. 11 ТРТС 051/2021 «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки»;

- протоколом о временном запрете деятельности, согласно которому 18:00 24 марта 2025 г. применен временный запрет деятельности (иные данные)», по адресу: (адрес)

- решением о проведении выездной проверки от 10 марта 2025 г. № 115, согласно которому ТО Управления Роспотребнадзора по ХМАО - Югре в городе Нефтеюганске, Нефтеюганском районе и городе Пыть-Яхе принято решение в период с 12 марта 2025 года по 25 марта 2025 года провести внеплановую выездную проверку в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения;

- актом санитарно-эпидемиологического обследования от 19 марта 2025 г., из которого следует, что по результатам проведенного санитарно-эпидемиологического обследования, деятельность предприятия общественного питания «(иные данные)», по адресу: (адрес), не соответствует требованиям п. 5.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-гигиенические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п. 2.2., п. 2.7, п. 2.8, п. 3.1, п. 3.2, п. 3.3, п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» ст.17 п.9, п. 12 ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», п. 7.2, п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-гигиенические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п. 10, п. 11 ТРТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», п. 11 ТРТС 051/2021 «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки»;

- экспертным заключением № НЮ.13.О00618.03.25 от 20 марта 2025 г., согласно которому проба готовой пищевой продукции мясо птицы, запечённое для шаурмы, не соответствует требованиям п. 2 статьи 7 Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

- экспертным заключением НЮ.13.О00619.03.25 от 20 марта 2025 г., согласно которому проба готовой пищевой продукции шаурма из курицы, отобранная в цеху по приготовлению шаурмы, не соответствует требованиям п. 2 статьи 7 Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

- экспертным заключением НЮ.13.О00620.03.25 от 20 марта 2025 г., согласно которому смывы, отобранные в «(иные данные)», не соответствуют п.п.8 ч.3 статьи 10 Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

- актом выездной проверки № 11 от 24 марта 2025 г., из которого следует, что по результатам выездной проверки в отношении предприятия общественного питания «(иные данные)», по адресу: (адрес), были выявлены нарушения п. 5.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-гигиенические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п. 2.2., п. 2.7, п. 2.8, п. 3.1, п. 3.2, п. 3.3, п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» ст.17 п.9, п. 12 ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», п. 7.2, п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-гигиенические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п. 10, п. 11 ТРТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», п. 11 ТРТС 051/2021 «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки».

Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять совокупности приведенных доказательств не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, полностью согласуются между собой. В связи с чем, судья признает, собранные по делу доказательства допустимыми, достоверными и достаточными. 

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 судья квалифицирует по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, характер деятельности индивидуального предпринимателя, обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья посетителей предприятия общественного питания, судья назначает индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО1 при осуществлении деятельности предприятия общественного питания, создают угрозу для жизни и здоровья граждан, в связи с чем не обеспечиваются права граждан на безопасное питание, предусмотренное санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «(иные данные)» по адресу: ХМАО-Югра, (адрес) на срок 10 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента временного запрета деятельности 24 марта 2025 года 18:00. 

Постановление подлежит немедленному исполнению.

В случае начала приостановления деятельности позже указанного времени, срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности. 

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти дней со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Судья: подпись

Копия верна: судья Р.Г. Ганеев

Подлинник постановления находится в Нефтеюганском районном суде ХМАО - Югры в деле № 5-110/2025

«Постановление не вступило в законную силу»