Дело № 2а-1576/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 19 февраля 2024 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Владимировой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Плехановой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

установил:

заместитель прокурора 

<

адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указал, что прокуратурой 

<

адрес> в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере федеральной безопасности и защите конституционного строя Российской Федерации выявлены нарушения закона выразившиеся в следующем. Президентом Российской Федерации подписан Указ от 21.02.2022 №71 «О признании Донецкой Народной Республики» и Указ от 21.02.2022 №72 «О признании Луганской Народной Республики», 24.02.2022 Президентом Российской Федерации принято решение, в соответствии с ч.7 ст.51 Устава ООН, с согласия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утв. Постановлением от 22.02.2022 ФС, о проведении специальной военной операции по защите граждан 

<

адрес> и 

<

адрес>. Вместе с тем, в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на странице сайта с адресом 

<

адрес>, размещены и находятся в свободном доступе предложения о финансировании армии 

<

адрес> в период проведения специальной военной операции по защите граждан 

<

адрес> и 

<

адрес>. Доступ на интернет-ресурс свободный, с размещенной на нем информацией можно ознакомиться, скопировать в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, в том числе предложены различные варианты по переводу денежных средств в целях оказания содействия и финансирования армии 

<

адрес>. При этом сведений о незаконности действий граждан Российской Федерации по переводу денежных средств в целях финансирования армии 

<

адрес>, указанные сайты не содержат. Оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации является уголовного наказуемым деянием (ст.275 Уголовного кодекса Российской Федерации - Государственная измена) Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащей предложения о финансировании армии 

<

адрес> в период проведения специальной военной операции по защите граждан 

<

адрес> и 

<

адрес>, фактически способствует совершению преступлений, посягающих на федеральную безопасность и защиту конституционного строя Российской Федерации. В связи с чем, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к указанным сайтам в сети «Интернет». Согласно сведениям из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступ к странице сайта с адресом 

<

адрес>, не ограничен. В связи с чем, следует признать информацию, размещенную на нем, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице сайта с адресом 

<

адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Решение обратить к немедленному исполнению.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом. В связи с чем, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Частью 6 статьи 10 названного федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13); страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

Пунктом 17 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) определено, что владелец сайта в сети «Интернет» - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации является уголовного наказуемым деянием (ст.275 Уголовного кодекса Российской Федерации - Государственная измена).

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащей предложения о финансировании армии 

<

адрес> в период проведения специальной военной операции по защите граждан 

<

адрес> и 

<

адрес>, фактически способствует совершению преступлений, посягающих на федеральную безопасность и защиту конституционного строя Российской Федерации.

В связи с чем, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к указанным сайтам в сети «Интернет».

Из материалов дела следует, что прокуратурой 

<

адрес> в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере федеральной безопасности и защите конституционного строя Российской Федерации выявлены нарушения закона, в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на странице сайта с адресом 

<

адрес>, размещены и находятся в свободном доступе предложения о финансировании армии 

<

адрес> в период проведения специальной военной операции по защите граждан 

<

адрес> и 

<

адрес>. 

Доступ на Интернет-ресурс свободный, с размещенной на нем информацией можно ознакомиться, скопировать в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, в том числе предложены различные варианты по переводу денежных средств в целях оказания содействия и финансирования армии 

<

адрес>. При этом сведений о незаконности действий граждан Российской Федерации по переводу денежных средств в целях финансирования армии 

<

адрес>, указанные сайты не содержат. 

Наличие в свободном доступе в сети Интернет-ресурсе указанных материалов является нарушением действующего законодательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора о признании информации, размещенной на указанной выше странице Интернет сайта, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, заявленные им в защиту неопределенного круга лиц, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В ходе проверки лица, разместившие указанные материалы, не установлены, что подтверждено информаций УФСБ России по 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием для включения сайта с вышеуказанным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

По общему правилу, закрепленному в ч.1 ст.188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно ч. 4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

заявленные административные исковые требования заместителя прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно - коммуникационной сети Интернет на странице сайта с адресом 

<

адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес> суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение суда составлено 05.03.2024.

Судья Н.В.Владимирова