Дело № 2-728/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2017 года г. Холмск Сахалинской области

Холмский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Расковаловой О. С.,

при секретаре Исакове А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц – в том числе несовершеннолетних граждан муниципального образования «Холмский городской округ» к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции речи № 1 «Солнышко» города Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» о признании бездействия по не размещению 08 февраля 2017 года в полном объеме информации на официальном сайте в разделе: материально-техническое обеспечение информации об условиях охраны здоровья обучающихся незаконным, возложении обязанности в течение десяти дней со дня вступления рушения суда в законную силу разместить на официальном сайте информацию об условиях охраны здоровья обучающихся, 

у с т а н о в и л:

16 февраля 2017 года Холмский городской прокурор обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что Холмской городской прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части размещения информации на сайтах образовательных учреждений муниципального образования «Холмский городской округ», в ходе которой было установлено, что в нарушение норм действующего законодательства, 08 февраля 2017 года, на официальном сайте МБДОУ детский сад № 1 «Солнышко» г. Холмска http://1.kholmsk-dou.ru/, информация размещена не в полном объеме, а именно в разделе материально-техническое обеспечение отсутствует полная информация об условиях охраны здоровья обучающихся, в связи с чем, непринятие мер ответчиком по размещению на сайте необходимой информации, нарушает право неопределенного круга лиц, а именно несовершеннолетних граждан муниципального образования «Холмский городской округ», на получение доступной информации, предусмотренной законодательством об образовании. Просит признать бездействие МБДОУ детский сад № 1 «Солнышко» г. Холмска по не размещению 08 февраля 2017 года в полном объеме информации на официальном сайте МБДОУ детский сад № 1 «Солнышко» г. Холмска http://1.kholmsk-dou.ru/ в разделе: материально-техническое обеспечение информации об условиях охраны здоровья обучающихся незаконным, возложить на МБДОУ детский сад № 1 «Солнышко» г. Холмска обязанность в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте http://1.kholmsk-dou.ru/ информацию об условиях охраны здоровья обучающихся.

В судебном заседании прокурор иск поддержал, по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад № 1 «Солнышко» г. Холмска ФИО1 требования искового заявления признала, представила суду письменное заявление, согласно которому, исковые требования Холмского городского прокурора к МБДОУ детский сад № 1 «Солнышко» г. Холмска по делу № 2-728/2017 признает в полном объеме. 

Положения статей 39, 173, части 4 статьи 198 Гражданского кодекса Российской Федерации представителю ответчика разъяснены и понятны. 

В силу части 1 статьи 39 и части 2 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Выслушав доводы прокурора, принимая во внимание признание иска ответчиком, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 1 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлениях информации об образовательной организации, Утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года N 582 (далее Правила) настоящие Правила определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - официальный сайт, сеть "Интернет") и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации.

В соответствии с пунктом «а» части 3 Правил, образовательная организация размещает на официальном сайте, в том числе и информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся. 

Образовательная организация обновляет сведения, указанные в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней после их изменений (часть 6 Правил).

В соответствии с пунктом 23 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ, образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам, посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся (подпункт «и» пункта 1 части 2 статьи 29), иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 6 части 2 статьи 29).

В силу части 3 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ, информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя:

1) оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья;

2) организацию питания обучающихся;

3) определение оптимальной учебной, внеучебной нагрузки, режима учебных занятий и продолжительности каникул;

4) пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни, требованиям охраны труда;

5) организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом;

6) прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации;

7) профилактику и запрещение курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ;

8) обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;

9) профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;

10) проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий;

11) обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 21 октября 2011 года № 323 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи. 

Как видно из материалов дела, а именно из информации с официального сайта Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции речи № 1 «Солнышко» города Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» - http://1.kholmsk-dou.ru/, в разделе материально-техническое обеспечение отсутствует полная информация об условиях охраны здоровья обучающихся, что также подтверждается объяснениями заведующей МБДОУ детский сад № 1 «Солнышко» г. Холмска от 15 февраля 2017 года.

Учитывая, что представитель ответчика исковые требования Холмского городского прокурора признал, данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, ответчик в добровольном порядке фактически отказался от реализации своего права, предусмотренного статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что имеются все основания для принятия признания иска ответчиком и удовлетворения исковых требований Холмского городского прокурора к МБДОУ детский сад № 1 «Солнышко» г. Холмска.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

р е ш и л:

Исковые требования Холмского городского прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции речи № 1 «Солнышко» города Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» по не размещению 08 февраля 2017 года в полном объеме информации на официальном в разделе: материально-техническое обеспечение информации об условиях охраны здоровья обучающихся.

Возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции речи № 1 «Солнышко» города Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» обязанность в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте информацию об условиях охраны здоровья обучающихся.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 04 апреля 2017 года.

Судья О. С. Расковалова