Дело № 2-48/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2019 года г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего: Панасенко Е.Г.,

при секретаре: Таранюк А.А.,

рассмотрев с участием прокурора г.Троицка Пановой М.Н., адвоката НО «Коллегия адвокатов г.Троицка» Архиреева Е.А. в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «город Троицк» в лице администрации города Троицка Челябинской области к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «город Троицк» в лице администрации города Троицка Челябинской области (МО «город Троицк» в лице администрации г.Троицка Челябинской области) обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: 

<

адрес> и выселить ФИО1 из спорного жилого помещения без предоставления другого.

В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 18,4 кв.м. является муниципальной собственностью. ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение на основании ордера, выданного администрацией г.Троицка Челябинской области от 18 февраля 2005 года №, имеет регистрацию по данному адресу. 

Согласно актам Управления ЖКХ, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка установлено, что ФИО1 значительный срок не проживает в спорном жилом помещении, но сохраняет регистрацию по месту жительства, а также не оплачивает коммунальные услуги более трех лет. 

Истец считает, что ФИО1 утратила право пользования спорным жилым помещением, поэтому подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого. 

В судебном заседании представитель истца - МО «город Троицк» в лице администрации г.Троицка Челябинской области ФИО2, действующий на основании доверенности от 04 июня 2018 года (л.д.27) участвовал, исковые требования поддержал, ссылаясь на основания указанные в иске. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о месте и времени рассмотрения дела извещалась по последнему известному месту жительства. Ее интересы представлял адвокат Архиреев Е.А., который просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица МО МВД РФ «Троицкий» Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить, суд решил удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации недопустимо нарушение прав и свобод одних лиц осуществлением прав и свобод других.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Жилищные правоотношения возникают из юридических фактов, с которыми закон и иные нормативные правовые акты связывают возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей, составляющих содержание этих правоотношений, и из действий участников этих правоотношений, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ)).

Статья 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекса Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных эти законом.

Порядок вселения в жилое помещение, занимаемое гражданами на условиях договора социального найма, определяли ст.ст. 47, 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР (ЖК РСФСР), в соответствии с которыми единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер, который в свою очередь, являлся основанием к заключению договора найма. Право пользования могли приобрести члены семьи нанимателя, и иные лица, вселенные в жилое помещение в установленном законом порядке, если они проживали там вместе с нанимателем, и вели с ним общее хозяйство. 

Порядок заселения в жилое помещение, обладающее статусом общежития, определяли ст. 109 ЖК РСФСР и Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР от 11 августа 1988 года № 328. 

Положениями ст. 109 ЖК РСФСР предусматривалось использование жилых помещений в общежитиях для временного проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период их работы или обучения.

Пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года № 328 установлен порядок предоставления жилой площади в общежитии по совместному решению администрации и профсоюзного комитета организации, в ведении которой находится общежитие, на основании которого выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, с момента вступления в силу указанного Федерального закона общежития, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. 

Всоответствии с выпиской из реестра муниципального имущества г. Троицка Челябинской области № от 06 августа 2018 года объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: 

<

адрес> включен в реестр муниципального имущества г. Троицка Челябинской области 21 июня 2004 года на основании Постановления ВС РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Челябинской области от 21 июня 2004 года № 786-у «О передаче в муниципальную собственность г.Троицка объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения ОАО «Троицкая ГРЭС»; постановления главы администрации г.Троицка Челябинской области от 21 апреля 2008 года № 479 «О переводе муниципального общежития, расположенного по адресу: 

<

адрес> в статус жилого дома» (л.д.4).

ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение на основании ордера №, выданного администрацией г.Троицка Челябинской области 18 февраля 2005 года, по данному адресу ФИО1 зарегистрирована с 11 июля 1986 года, что подтверждается ордером № от 18 февраля 2005 года (л.д. 5, 6, 54), справкой МАУ «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг г.Троицка» от 04 июля 2018 года (л.д.7), поквартирной карточкой (л.д.8, 55).

На момент вселения ФИО1 в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> действовали положения жилищного законодательства РСФСР.

Согласно актов Управления ЖКХ, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка от 16 декабря 2017 года, от 17 сентября 2018 года, 19 декабря 2018 года (л.д. 9, 10, 56-58) установлено, что ФИО1 значительный срок не проживает по спорному адресу, но сохраняет регистрацию по месту жительства, а также не оплачивает за жилье и коммунальные услуги более трех лет, что подтверждается лицевыми счетами № (л.д.12-18), справкой ЗАО «ТЭС-Консалтинг» об имеющейся задолженности (л.д.19).

ФИО1 приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес> по ордеру.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Указанные положения закона в их взаимосвязи позволяют сделать вывод о том, что выезд нанимателя жилого помещения в другое место жительства, а также прекращение исполнения обязанностей, вытекающих из договора найма, могут свидетельствовать о прекращении этого договора и основанного на нем права пользования жилым помещением. Такое понимание закона согласуется и с разъяснениями, содержащимися в абз. 4 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где указано, что намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

О добровольном характере отказа от права пользования спорным жилым помещением свидетельствует то обстоятельство, что ответчик не участвует в его содержании после своего выезда, не использует его для проживания.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные правоотношения возникают из юридических фактов, с которыми закон и иные нормативные акты ввязывают возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей, составляющих содержание этих правоотношений, и из действий участников этих правоотношений, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 утратила право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: 

<

адрес> без уважительных причин более трех лет непрерывно не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Невыполнение обязанности по внесению нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги более 6 месяцев в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ является основаниям для расторжения договора социального найма жилого помещения, а в соответствии со ст. 90 ЖК РФ - основаниям для выселения с предоставлением другого жилого помещения. 

В соответствии Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», обстоятельством, имеющим юридическое значение, при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя по правилам п. а ч.1 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ, является невнесение нанимателем платежей за жилое помещение и коммунальные услуги непрерывно более чем шесть месяцев, без уважительных причин. 

Факт неоплаты ФИО1 услуг за коммунальные услуги с августа 2015 года в ходе судебного заседания достоверно подтвержден. 

Доказательства произведения оплаты задолженности за оказанные коммунальные услуги ответчиком не предоставлены. 

Администрация г. Троицка Челябинской области является собственником данного помещения, поэтому вправе требовать в судебном порядке признания ответчика утратившей право пользования жилым помещением.

Суд находит исковые требования истца законными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежит только нарушенное законное право. 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям. Другие требования стороны не заявляли.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи, с чем с ФИО1 в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., исходя из требований п.3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Выселить ФИО1 из жилого помещения расположенного по адресу: Челябинская область, 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области.

Председательствующий: