Дело № 2-62/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 

р.п. Белый Яр 14 марта 2019 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе судьи Давыдчика Я.Ф., при секретаре Трегуб Т.А., с участием: 

истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации Верхнекетского района юрисконсульта Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Верхнекетского района Томской области о признании его членом семьи Н.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее по тексту – ФИО1, истец) обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Верхнекетского района Томской области (далее – Администрация Верхнекетского района, ответчик) о признании его членом семьи Н. (далее – Н., третье лицо).

В исковом заявлении истец указал, что Н. приходится ему единоутробным братом. Н. является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» с составом семьи 1 человек, с ДД.ММ.ГГГГ включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Истец зарегистрирован и проживает с братом в квартире по адресу: , данная квартира предоставлена Н. Администрацией поселения по договору социального найма. Н. является инвалидом первой группы и ему необходима постоянная помощь, по дому передвигается на инвалидной коляске, вне дома обходиться без посторонней помощи не может, не имеет возможности заниматься бытовыми делами. Вместе с братом истец проживает одной семьей с 1993 года, имеют общий бюджет, ведут общее хозяйство, оказывают взаимную поддержку и помощь друг другу. Администрация Верхнекетского района отказалась внести истца в список участников подпрограммы, мотивируя тем, что он может быть включен в состав семьи Н. при условии совместного с ним проживания и в случае признания его членом семьи в судебном порядке. С данной позицией ответчика истец не согласен, полагает, что ответчик фактически оспаривает его право на участие в федеральной программе в качестве члена семьи его брата. Признание истца членом семьи Н. необходимо для получения жилищного сертификата, выдаваемого с расчетом на всех членов семьи граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним территориям, на постоянное место жительства в другие регионы России.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Верхнекетского района Томской области Д., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Н. в суд не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил в суд письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против признания ФИО1 членом своей семьи не возражал. 

Суд решил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). 

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

Администрация Верхнекетского района Томской области в соответствии с Законом Томской области от 13 апреля 2006 г. N 73-ОЗ (ред. от 05.05.2016 г.) наделена государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, выезжающих из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Законом от 25.10.2002 N125-ФЗ. 

В соответствии со ст. 1 Закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.

Статьей 5 указанного выше Федерального закона предусмотрено, что членами семьи гражданина, выехавшего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, признаются членами семьи данного гражданина, если они были вселены им в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство (по прежнему месту жительства). В исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с пп. «в» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2020 годы», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве члена его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с п.1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членамсемьисобственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники могут быть признаны членами собственника, если они вселены собственником в качестве членовсвоей семьи.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в пп. б п. 11 постановления от 02.07.2009 № 14 «Онекоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» членамисемьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства, как самого собственника, так и членовего семьи, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членовсвоей семьи.

Согласно статье 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2). Из изложенного вытекает обязанность государства способствовать реализации гражданами права на жилище. Одной из форм государственной финансовой поддержки обеспечения конституционного права граждан на жилище является предоставление гражданам социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (жилищных субсидий). 

Установление для граждан гарантий и компенсаций в связи с работой и проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направлено на обеспечение справедливого вознаграждения за труд в экстремальных природно-климатических условиях. Предоставляя гражданам, имеющим длительный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на получение безвозмездных жилищных субсидий, государство тем самым способствует удовлетворению их потребностей в жилье и обеспечивает возможность иметь жилье в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Финансовая поддержка со стороны государства позволяет гражданам, работающим и проживающим в этих районах и местностях, решать проблему приобретения жилья в регионах с благоприятными для проживания и трудовой деятельности условиями. 

Законодательство о безвозмездных жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предусматривает право на получение жилищной субсидии не только гражданину, имеющему длительный стаж работы в районах Севера, но и равное с ним право на получение жилищной субсидии всем членам его семьи и является одной из мер, обеспечивающей государственную поддержку семьи гражданина, выезжающего из районов Севера. 

Для признания лиц, относящихся к категории других родственников, членамисемьи гражданина необходимо, чтобы они постоянно совместно проживали и вели совместное хозяйство с собственником жилья. 

Судом установлено, что Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 года № 125-ФЗ О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При рассмотрении вопроса опризнании Н. участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Н. признан участником подпрограммы с составом семьи 1 человек. Брат ФИО2 Сергей Гавриилович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, может быть включен в состав семьи Н. при условии совместного проживания в случае признания его членом семьи в судебном порядке.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются справкой Администрации Верхнекетского района Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеются свидетельства о рождении Н. и ФИО1, в которых в качестве матери указана М.) М.

. 

В свидетельстве о рождении Н. в графе «отец» стоит прочерк. В свидетельстве о рождении ФИО1 в графе «отец» указан ТГ..

Свидетельством о заключении брака, выданным 21.03.1961 г. Бюро ЗАГС п. Степановки Верхнекетского района Томской области, подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ТГ. и М. М. заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия – Т.. 

Факт совместного проживания Н. подтверждается выпиской из домовой книги, согласно которой Н. состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, имеет состав семьи: ФИО1, брат, Ч., племянница, квартира по указанному адресу принадлежит Н. по договору социального найма.

Согласно имеющейся в материалах дела справке ВТЭ-41от ДД.ММ.ГГГГ Н. установлена первая группа инвалидности бессрочно.

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 Онекоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос опризнаниичленамисемьи собственника жилого помещения следует разрешать исходя из того, что членамисемьисобственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членовсвоей семьи. При этом необходимо иметь ввиду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членовсемьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 вместе с братом Н. проживают в квартире по адресу: принадлежащей Н. на основании договора социального найма, одной семьей, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, общее имущество для совместного пользования. Н. является инвалидом первой группы. ФИО1 осуществляет уход за своим братом.

Указанные обстоятельства подтвердили свидетели В., Н., допрошенные в судебном заседании.

Представитель ответчика в судебном заседании заявила о признании исковых требований в полном объеме. 

Суд, считает возможным принять признание иска. Признание иска ответчиком выражено добровольно, без какого-либо принуждения со стороны. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны. Права и интересы других лиц признание иска не затрагивает. Оснований для непринятия признания иска ответчиком у суда не имеется. 

Поскольку суд принимает признание иска ответчиком, исковые требования ФИО1 о признании его членом семьи Н. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 о признании его членом семьи Н. удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в .

Решение суда может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнекетский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия.

Судья подписано Я.Ф. Давыдчик

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.