Дело № 5-279/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кижинга 24 марта 2021 г. 

Судья Хоринского районного суда Республики Бурятия (РБ) Ширдармаева В.Б., при секретаре Путушкиной Т.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО6, 

<

данные изъяты> 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №, поступившему в суд ДД.ММ.ГГГГ, составленному заместителем начальника 11-го Хоринского ОГПС РФИО5 Б.Б. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут, находясь в общественном месте в помещении магазина «Светофор» по адресу: 

<

адрес> РБ, 

<

адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты (маску), в нарушение п. д. ч. 3, п.п. в, г ч.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в период действия на территории Республики Бурятия ограничительных мероприятий по нахождению на улицах и иных общественных местах, введенных Указом Главы РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, тем самым не выполнил установленные правила поведения в период действия режима «повышенная готовность», осуществил действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемическому благополучию иных лиц. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно п.п.3, 5 ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. 

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

Согласно сведениям ГАС «Правосудие» Хоринского районного суда РБ постановлениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО7 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. по каждому постановлению, постановления вступили в законную силу. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением последнему наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 руб. Постановление в законную силу не вступило.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ является квалифицирующим признаком административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

Однако при наличии сведений о повторном совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, его действия квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении содержится неполное описание события административного правонарушения, действиям лица, привлекаемого к административной ответственности, дана неверная квалификация, не представлены доказательства повторного совершения административного правонарушения, в материалах дела отсутствует надлежащим образом заверенная копия постановления суда. 

В том случае, когда в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения, позволяющие оценить действия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, судья при подготовке дела к рассмотрению выносит на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, так как не позволяют установить событие правонарушения и вследствие этого препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. В связи с вышеизложенным протокол об административном правонарушении подлежит возвращению административному органу для устранения недостатков. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Возвратить протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО8 для устранения вышеуказанных недостатков.

Судья Ширдармаева В.Б. 

Копия верна: судья В.Б. Ширдармаева