РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-171/2023

УИД: 43RS0032-01-2023-000185-86

28 ноября 2023 года пгт. Санчурск

Санчурский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Швецовой Н.А., 

при секретаре Долгушевой Т.Н., 

с участием помощника прокурора Санчурского района Лаптевой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Санчурского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Санчурская межпоселенческая библиотечная система» об обязании устранить нарушение законодательства о защите прав инвалидов,

установил:

прокурор Санчурского района Кировской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Санчурская межпоселенческая библиотечная система» об обязании устранить нарушение законодательства о защите прав инвалидов. Требование мотивировано тем, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МБУК «Санчурская межпоселенческая библиотечная система» выявлены нарушения.

В ходе проверки установлено, что здание МБУК «Санчурская межпоселенческая библиотечная система» по адресу: Кировская область, Санчурский район, ул. Урицкого, д. 17 принадлежит МБУК «Санчурская межпоселенческая библиотечная система».

В соответствии с п.2.1 Устава учреждения, утверждённого постановлением администрации Санчурского муниципального округа Кировской области от 23.12.2013 №193, учреждение является муниципальным общедоступным, информационным и культурно-просветительским учреждением, основной целью деятельности которого является организация информационно-библиотечного обслуживания населения Санчурского района.

В вышеуказанном помещении МБУК «Санчурская межпоселенческая библиотечная система» осуществляет деятельность по библиотечному обслуживанию населения.

Условия для удовлетворения минимальных потребностей инвалидов в части беспрепятственного доступа в указанное помещение не созданы. 

Так, вопреки требованиям СП 59.13330.2020 вход в здание МБУК «Санчурская межпоселенческая библиотечная система» не имеет пандуса, не оборудован кнопкой вызова персонала. Кроме того, при входе в здание отсутствует вывеска с названием учреждения, местом его нахождения и графиком работы, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Выявленные нарушения требований законодательства существенно ущемляют права неопределенного круга лиц - инвалидов, ограничивают их жизнедеятельность и нарушают их право на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры.

На основании изложенного, просил обязать МБУК«Санчурская межпоселенческая библиотечная система» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) оборудовать вход в здание по адресу: 

<

...> пандусом в соответствии с требованиями п.п. 6.1.1, 6.1.2 СП 59.13330.2020, кнопкой вызова персонала и вывеской с названием учреждения, местом его нахождения и графиком работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, в срок до 01.02.2024.

В судебном заседании помощник прокурора Санчурского района Кировской области Лаптева Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик – директор МБУК «Санчурская межпоселенческая библиотечная система» ФИО1 исковые требования признала.

Ответчик – представитель администрации Санчурского муниципального района Кировской области ФИО2 исковые требования признала.

Изучив материалы дела, заслушав участников судебного разбирательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Статьей 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ (далее – Закон № 181-ФЗ) установлено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно п.п. 1, 6, 8 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами. 

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения установлены "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001", утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр. (далее – СП 59.13330.2020).

Согласно п. 6.1.1 СП 59.13330.2020 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Как следует из п. 6.1.2 СП 59.13330.2020 при перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни.

Параметры наружного пандуса входных групп следует принимать по п.п. 5.1.14, 5.1.16 СП 59.13330.2020.

Пунктом 5.1.14 СП 59.13330.2020 определено, что у внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,14 м. до 6,0 м.

Пунктом 5.1.16 СП 59.13330.2020 установлено, что горизонтальные площадки перед началом и после завершения пандуса должны быть с размерами прохожей части, не менее при движении в одном направлении - ширина - 1,5 м, длина - 1,5 м, при каждом изменении направления пандуса - 1,5 x 1,5 м.

Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика).

Ширина марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с движением в одном направлении должна быть в пределах от 0,9 до 1,0 м.

Пунктом 6.5.9 СП 59.13330.2020 установлено, что информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МБУК «Санчурская межпоселенческая библиотечная система» выявлены нарушения.

В ходе проверки установлено, что здание МБУК «Санчурская межпоселенческая библиотечная система» по адресу: Кировская область, Санчурский район, ул. Урицкого, д. 17 принадлежит МБУК «Санчурская межпоселенческая библиотечная система».

В соответствии с п.2.1 Устава учреждения, утверждённого постановлением администрации Санчурского муниципального округа Кировской области от 23.12.2013 №193, учреждение является муниципальным общедоступным, информационным и культурно-просветительским учреждением, основной целью деятельности которого является организация информационно-библиотечного обслуживания населения Санчурского района.

В вышеуказанном помещении МБУК «Санчурская межпоселенческая библиотечная система» осуществляет деятельность по библиотечному обслуживанию населения.

Условия для удовлетворения минимальных потребностей инвалидов в части беспрепятственного доступа в указанное помещение не созданы. 

Так, вопреки требованиям СП 59.13330.2020 вход в здание МБУК «Санчурская межпоселенческая библиотечная система» не имеет пандуса, не оборудован кнопкой вызова персонала. Кроме того, при входе в здание отсутствует вывеска с названием учреждения, местом его нахождения и графиком работы, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Выявленные нарушения требований законодательства существенно ущемляют права неопределенного круга лиц - инвалидов, ограничивают их жизнедеятельность и нарушают их право на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 27 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (п. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая характер и объем заявленных исковых требований, возможности ответчика по исполнению решения суда, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда до 01 апреля 2024 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Санчурского района Кировской области – удовлетворить.

обязать МБУК «Санчурская межпоселенческая библиотечная система» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) оборудовать вход в здание по адресу: 

<

...> пандусом в соответствии с требованиями п.п. 6.1.1, 6.1.2 СП 59.13330.2020, кнопкой вызова персонала и вывеской с названием учреждения, местом его нахождения и графиком работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, в срок до 01.04.2024.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Санчурский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Н.А. Швецова

Мотивированное решение вынесено 28 ноября 2023 года.