Дело №2-3956(2017)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 г. г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журба О.В.,

при секретаре Выстребовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в г.Волгодонске о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, указав, что работала в период с 18.08.1987 по 23.02.1992 - в должности палатной медицинской сестры кардиологического отделения «Волгодонской городской больницы №1»; в период с 24.02.1992 по 02.03.1993 - в должности палатной медицинской сестры кардиологического отделения Арендного предприятия «Волгодонская городская больница №1»; в период с 03.03.1993 по настоящее время — в должности палатной медицинской сестры кардиологического отделения «Волгодонской городской больницы №1». Посчитав, что имеет право на трудовую пенсию по старости, истец обратилась с соответствующим заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волгодонске Ростовской области. 13.09.2017 ответчик принял решение №874412 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, по нормам ст.30 ч.1 п.20 ФЗ №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ, требуемой продолжительности по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (30 лет). В специальный стаж не были включены периоды работы: с 24.02.1992 по 02.03.1993, в должности палатной медицинской сестры «кардиологического отделения Арендного предприятия «Волгодонская городская больница №1». Указано, что организационно-правовая форма «предприятие» не соответствует статусу «учреждение», и не предусмотрена ч. 20 ст.30 закона РФ 400-ФЗ от 2812.2013 «О страховых пенсиях в РФ». Просит обязать включить периоды работы с 24.02.1992 по 02.03.1993 в специальный стаж, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначить пенсию с даты обращения - 24.08.2017.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в решение УПФ РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 24.08.2016 обратилась в УПФР в г.Волгодонске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по правилам, предусмотренным ст.30 ч.1 п.20 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. 

Из решения №874412 от 13.09.2017 следует, что специальный стаж (лечебная деятельность) истца составил 28 лет 11 месяцев 28 дней, поэтому ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. 

Из специального стажа исключён спорный период работы с 24.02.1992 по 02.03.1993 в должности палатной медицинской сестры «кардиологического отделения Арендного предприятия «Волгодонская городская больница №1», так как организационно-правовая форма «предприятие» не соответствует статусу «учреждение».

Вместе с тем, с данным выводом нельзя согласиться.

Так, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. 

Спорным является период работы истца с 24.02.1992 по 02.03.1993.

В отношении данного периода применяется Постановление от 17.12.1959 №1397 и Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения, дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. 

Из трудовой книжки истца следует, что 18.08.1987 она принята на должность палатной м/с кардиологического отделения в Волгодонскую горбольницу, где продолжает работать до настоящего времени.

Согласно справке о переименовании МУЗ «Городская больница№1», следует, что Волгодонская городская больница создана 26.04.1962, затем преобразована в Волгодонскую городскую больницу № 1 на основании Приказа № 12-А от 16.02.1985. Впоследствии в соответствии с Уставом арендного предприятия «Волгодонская городская больница № 1», утвержденном на конференции арендного коллектива от 04.02.1992, Свидетельство о государственной регистрации предприятия №218, выданное Администрацией г.Волгодонска 24.02.1992 Волгодонская городская больница №1 была преобразована в Арендное предприятие «Волгодонская городская больница №1», которое в свою очередь преобразовано в Муниципальное медицинское учреждение «Волгодонская городская больница №1» на основании Свидетельства о государственной регистрации №171 выданное Администрацией г.Волгодонска 03.03.1993. Новая редакция устава 1993г. ММУ «Волгодонская городская больница №1» преобразовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Волгодонская городская больница №1» на основании Изменения к уставу, зарегистрированное в Администрации г. Волгодонска №40 от 19.02.2001. МУЗ «Волгодонская городская больница №1» реорганизована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №1» на основании изменения к уставу, зарегистрированное в Администрации г. Волгодонска №258 от 29.10.2001.

Таким образом, спорный периоды подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку она занимала должность, предусмотренную Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464, где были предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца с 24.02.1992 по 02.03.1993 в должности палатной медицинской сестры «кардиологического отделения Арендного предприятия «Волгодонская городская больница №1» подлежит включению в её специальный стаж.

Так как истец обратилась с заявлением о назначении пенсии 24.08.2017, и с учётом спорного периода, её стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) составил более 30 лет, то право на назначение пенсии, у истца, в соответствии со ст.30 ч.1 п.20 Закона РФ «О страховых пенсиях», на день подачи заявления, наступило. 

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется ст.ст.88-100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волгодонске включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 24.02.1992 по 02.03.1993 в должности палатной медицинской сестры «кардиологического отделения Арендного предприятия «Волгодонская городская больница №1», и назначить пенсию с 24.08.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.