Дело № 2-497/2018

Изготовлено 04 июня 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе

председательствующего судьи Великой М.Е.,

при секретаре Ильиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

29 мая 2018 года

гражданское дело по иску Министерства социальной политики Нижегородской области к ФИО1 о взыскании денежных средств в связи с невыполнением условий соглашения и встречному иску ФИО1 к Министерству социальной политики Нижегородской области, Министерству образования Нижегородской области, Администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области о расторжении соглашения

У С Т А Н О В И Л :

Истец Министерство социальной политики Нижегородской области обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании денежных средств в связи с невыполнением условий соглашения.

В обоснование иска указано, что 20.04.2011 года между ответчиком и министерством социальной политики Нижегородской области, муниципальным учреждением «Бутурлинская средняя общеобразовательная школа», министерством образования Нижегородской области, администрацией Бутурлинского муниципального района Нижегородской области было заключено соглашение № о 111 предоставлении мер социальной поддержки молодому специалисту, работающему в муниципальном учреждении образования Нижегородской области. Целью соглашения являлось оказание социальной поддержки молодому специалисту, принятому на работу, на должность специалиста в сфере образования в муниципальное учреждение образования Нижегородской области и заключившего соглашение в рамках областной целевой программы «Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на 2011-2023 годы».

В соответствии с соглашением за счет средств бюджета Нижегородской области на основании кредитного договора, заключенного между ФИО1 и ОАО «Банк Возрождение», ФИО1 выделялись социальные выплаты на погашение кредита и процентов по нему на индивидуальное строительство жилого дома и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе).

Данным правом ФИО1 воспользовалась, приобрела в собственность жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, и автомобиль марки « ...» 2011 года выпуска.

Однако, ответчиком не выполнено существенное условие соглашения - обязанность проработать в муниципальном учреждении образования Нижегородской области не менее десяти лет с момента заключения соглашении, поскольку трудовые отношения между ответчиком и МАОУ « Бутурлинская СОШ им. Казакова В.И.» были прекращены по инициативе работника, т.е. по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Поскольку ответчик не выполнила условия соглашения о предоставлении мер социальной поддержки, средства, полученные на погашение кредита и процентов по нему на строительство жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе) подлежат возврату в областной бюджет в полном объёме в течение семи календарных дней с даты начала невыполнения условий соглашения, либо подлежат взысканию в судебном порядке. В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 1.904.049 руб.64 коп., в т.ч. стоимость оценки недвижимого имущества-10.000руб., страхование жизни и недвижимости- 6.000 руб., первоначальный взнос в размере 50%от стоимости недвижимости-1.072.00 руб., погашение кредита и процентов по нему ( по жилому дому) - 533.573 руб.73 коп., страхование по договорам ОСАГО и КАСКО -22.309 руб.28 коп., первоначальный взнос в 

размере 10 % от стоимости транспортного средства-21.500руб., погашение кредита и процентов по нему ( по автомобилю) -238.166 руб. 63 коп.

ФИО1 предъявлен встречный иск о расторжении соглашения в связи с невыполнением его существенных условий, в обоснование доводов которого указано, что в рамках соглашения о предоставлении мер социальной поддержки ФИО1 был предоставлен жилой дом, не пригодный для проживания, а автомобиль был похищен, в связи с чем, он в пользовании не находился.

В судебное заседание Министерство социальной политики Нижегородской области, МАОУ «Бутурлинская средняя общеобразовательная школа им. В.И.Казакова», министерство образования Нижегородской области, администрация Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, ОАО «Банк Возрождение» не явились, извещены надлежащим образом.

Министерством социальной политики Нижегородской области суду представлен отзыв, из которого усматривается, что встречный иск Министерством не признается, т.к. обязательства по заключенному с ФИО1 соглашению о предоставлении мер социальной поддержки молодому специалисту, были исполнены в полном объеме. За счет средств бюджета Нижегородской области ФИО1 выделялись социальные выплаты на погашение кредита и процентов по кредитному договору.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, доверила представление своих интересов ФИО2 на основании доверенности, который первоначальный иск не признал, встречные исковые требования поддержал в полном объеме. По существу указал, что он является военнослужащим, и был переведен на иное место службы, поэтому трудовой договор его супругой ФИО1 был расторгнут по ее инициативе, в связи с переездом семьи к новому месту службы, о чем заблаговременно был предупрежден и работодатель и министерство образования Нижегородской области. О необходимости работы в школе в течение десяти лет по условиям соглашения ответчику было известно. Министерство социальной политики Нижегородской области свои обязанности по предоставлению качественного жилья не выполнило, условия заключенного с ответчиком договора нарушило. Соглашение было подписано в рамках реализации социальной программы Правительства Нижегородской области. Изначально данная социальная программа была направлена на обеспечение молодых специалистов качественным жильем, ее действие составляет с 2011 года по 2023 год. Впоследствии по указу Губернатора Нижегородской области данная социальная программа была реформирована в другую, но суть ее осталась прежней, где основной задачей является обеспечение жильем молодых специалистов. В ходе реализации данной социальной программы их семье был построен дом, который не отвечает требованиям качества. При этом, застройщик был предоставлен Министерством строительства Нижегородской области, которое по условиям программы являлось одним из исполнителей программы. Поэтому были нарушены условия программы, и ее основная цель - обеспечение доступным и качественным жильем молодых специалистов, не достигнута. Поэтому считает, что соглашение должно быть расторгнуто. Полагал, что денежные средства должны быть возвращены Министерству социальной политики Нижегородской области застройщиком, который некачественно выполнил свои обязательства по программе. На данный момент застройщик является банкротом, следовательно, ответственность несет тот, кто осуществлял контроль над строительством. Поэтому просил отказать в удовлетворении первоначального иска, удовлетворив встречный иск и расторгнуть соглашение, заключенное в рамках подпрограммы «Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на 2011-2023 годы», ввиду нарушений его существенных условий.

Из отзыва, представленного суду третьим лицом ОАО « Банк Возрождение», значится, что период с 31.01.2012 года по 30.09.2014 года погашение кредита по обязательствам ФИО1 погашались Министерством социальной политики Нижегородской области за счет средств бюджета Нижегородской области. 29.10.2014 

года в Банк поступила страховая выплата СОАО « ВСК» в связи с признанием судом жилья не пригодным для проживания,за счет которой задолженность по кредитному договору, заключенному с ФИО1, была погашена. В период участия ответчика в подпрограмме подпрограммы «Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на 2015-2023 годы» на лицевые счета заемщика поступили денежные средства в размере 1.904.049 руб.64 коп. из областного бюджета Нижегородской области.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, суд полагает, что первоначальные исковые требования являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, а оснований для удовлетворения встречного иска не имеется.

20.04.2011 года между ФИО1 и министерством социальной политики Нижегородской области, муниципальным учреждением «Бутурлинская средняя общеобразовательная школа», министерством образования Нижегородской области, администрацией Бутурлинского муниципального района Нижегородской области было заключено соглашение № о 111 предоставлении мер социально-экономической поддержки молодому специалисту, работающему в муниципальном учреждении образования Нижегородской области. ( л.д. 9-13)

Согласно разделу 1 данного соглашения его целью являлось оказание социальной поддержки молодому специалисту, принятому на работу, на педагогическую должность в сфере образования в муниципальное учреждение образования Нижегородской области и заключившего соглашение в рамках областной целевой программы «Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на 2011-2023 годы».

На основании п. 2.1.1 работодатель МОУ «Бутурлинская средняя общеобразовательная школа им. В.И.Казакова» принимает ФИО1 на работу.

В соответствии с п.2.2.2 договора ФИО1 обязуется проработать в МОУ «Бутурлинская средняя общеобразовательная школа им. В.И.Казакова» не менее десяти лет с даты заключения соглашения.

Согласно п.2.2.7 соглашения если специалист не выполняет условия соглашения о предоставлении мер социальной поддержки, средства, полученные на погашение кредита и процентов по нему на строительство жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе) подлежат возврату в областной бюджет в полном объёме в течение семи календарных дней с даты начала невыполнения условий соглашения, либо подлежат взысканию в судебном порядке.При этом специалист в полном объёме производит досрочное погашение оставшейся задолженности финансовой организации по кредиту, полученному на строительство жилья единовременно в течение семи календарных дней, с даты начала невыполнения условий соглашения.

В силу п.2.5.1 соглашения Министерство социальной политики Нижегородской области ежемесячно перечисляет на счет специалиста, открытый в финансовой организации, социальные выплаты на погашение кредита и процентов на приобретение транспортного средства и строительство жилья.

На основании п.2.5.2 оглашения Министерство социальной политики Нижегородской области перечисляет на счет специалиста денежные средства на предварительные расходы на получение кредитов( разовые затраты на первоначальном этапе)

04.08.2011 года между ОАО «Банк Возрождение» и ФИО1 был заключен кредитный договор 

<

***>, в соответствии с условиями которого Банк предоставил заемщику кредит в размере 1.072.500 руб. сроком на 120 мес. под 11,5 % годовых. Кредит был предоставлен для строительства отдельно стоящего дома на земельном участке с кадастровым номером 

<

***>, расположенном по 

адресу: АДРЕС. 

В соответствии с п. 2.2 кредитного договора кредит предоставлялся заемщику при условии оплаты за счет денежных средств, предоставляемых Министерством социальной политики Нижегородской области согласно Постановлению Правительства Нижегородской области от 11 июля 2011 года № 539 «О реализации областной целевой программы «Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на 2011-2023 годы», в счет цены по договору подряда, разницы в размере 1.072 500 руб. между ценой строительства жилого дома по договору подряда и суммой предоставляемого кредита.

23.12.2011 года между СОАО «ВСК» и ФИО1 был заключен договор страхования (личного и имущественного) 

<

***>. Предметом данного договора явилось страхование имущественных интересов страхователя, связанных в т.ч. с владением, пользованием и распоряжением страхователем недвижимым имуществом.

Материалами дела подтверждается, что в период с 31.01.2012 года по 30.09.2014 года погашение кредита осуществлялось Министерством социальной политики Нижегородской области за счет средств бюджета Нижегородской области.

29.10.2014 года ОАО « Банк Возрождение» было получено страховое возмещение от СОАО «ВСК» в связи с признанием жилья непригодным к проживанию, за счет которой задолженность по кредитному договору была погашена в полном объеме.

В период участия ФИО1 в подпрограмме «Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на 2011-2023 годы» на лицевые счета ФИО1 

<

***> и 

<

***>, открытые в ОАО «Банк Возрождение», из областного бюджета Нижегородской области поступили денежные средства в размере 1.904.049 руб. 64 коп. Данная информация подтверждается сведениями ОАО « Банк Возрождение»( л.д.153)

25.08.2017 года в соответствии с приказом № 212-к от 25.08.2017 года трудовые отношения между ФИО1 и МАОУ «Бутурлинская средняя общеобразовательная школа им. В.И.Казакова» были прекращены на основании п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ, т.е. по собственному желанию ФИО1 ( л.д. 49) и до истечения десятилетнего срока с момента заключения соглашения.

Согласно п.3.1 соглашения в случае нарушения положений соглашения стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с п.3 ст.1103 ГК РФ поскольку иное не установлено ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Статьей 1107 ГК РФ установлено, что лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Поскольку ФИО1 не выполнено существенное условие соглашения - обязанность проработать в учреждении не менее десяти лет с момента заключения 

соглашения, то ею неосновательно получены из областного бюджета Нижегородской области денежные средства, израсходованные на оплату кредита и процентов, которые подлежат возврату Министерству социальной политики Нижегородской области.

В связи с чем, суд взыскивает с ФИО1 в пользу Министерства социальной политики Нижегородской области денежные средства в размере 1.904.049 руб. 64 коп. в связи с невыполнением условий соглашения.

Оснований для удовлетворения встречных требований ФИО1, предъявленных к Министерству социальной политики Нижегородской области, Министерству образования Нижегородской области, Администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области о расторжении соглашения суд не усматривает.

В обоснование заявленного встречного иска ФИО1 ссылается на нарушение существенных условий соглашения, а именно не обеспечение качественным жильем.

На основании п.1 ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п.1 ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пункт п.1 ст. 434 ГК РФ предусматривает, что договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами (п.2 ст.434 ГК РФ).

В силу положений ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Оспариваемое соглашение, как было отмечено судом, было заключено 20.04.2011 года между ФИО1 и министерством социальной политики Нижегородской области, муниципальным учреждением «Бутурлинская средняя общеобразовательная школа», министерством образования Нижегородской области, администрацией Бутурлинского муниципального района Нижегородской области.

Цель соглашения-оказание социальной поддержки молодым специалистам.

Соглашение содержит обязанности сторон по его исполнению. В данном случае, существенные условия соглашения были нарушены самой ФИО1 Со стороны ответчиков нарушений условий договора не установлено, в т.ч. Министерством социальной политики Нижегородской области в полном объеме были перечислены денежные средства по погашению основной суммы долга и процентов по кредитным обязательствам ФИО1

Такой пункт, как обеспечение жильем надлежащего качества, сторонами в соглашении не оговаривался, и по данному условию договор не заключался.

Поскольку жилой дом возведен не надлежащего качества, требования Министерства социальной политики Нижегородской области о взыскании денежных средств в связи с неисполнением условий соглашения не могут быть предъявлены к застройщику, т.к. в договорных отношениях с ним Министерство не состояло. В непосредственных отношениях с застройщиком находилась ФИО1

В данном случае, представителем ФИО1 неверно трактуются нормы материального права.

Вместе с тем, суд отмечает, что по состоянию на октябрь 2014 года было установлено, что жилой дом не пригоден для проживания, а трудовые отношения ФИО1 были прекращены 25.08.2017 года, и не в связи с невозможностью использования жилого дома по назначению, а в связи с переездом на новое место жительства. 

Поэтому суд полагает, что встречный иск ФИО1 заявлен с целью нежелания исполнения обязанности по возврату денежных средств.

С ответчика по первоначальному иску суд взыскивает госпошлину в доход бюджета муниципального образования г. Ярославль в размере 17.720 руб.25 коп.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства социальной политики Нижегородской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства социальной политики Нижегородской области денежные средства в размере 1.904.049 руб. 64 коп. в связи с невыполнением условий соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки молодому специалисту, работающему в муниципальном учреждении образования Нижегородской области.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета муниципального образования г. Ярославль в размере 17.720 руб.25 коп.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к Министерству социальной политики Нижегородской области, Министерству образования Нижегородской области, Администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области о расторжении соглашения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля

Судья М.Е. Великая