Дело № 2-2547/2020

УИД 55RS0005-01-2020-004107-73 

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска в составе 

председательствующего судьи Макарочкиной О.Н.,

при секретаре Ивановой О.М., помощнике судьи Зобниной Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 19 октября 2020 года

гражданское дело по иску ФИО2 АлексА.ны, ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО2, ФИО1 обратились в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что являются собственниками жилого дома по адресу: 

<

адрес>, общей площадью № кв.м.; ФИО1 принадлежит часть дома №, а ФИО2 часть 

<

адрес> Дом истцов расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью № кв.м. При обращении в ГП ОЦТИЗ по Омской области установили, что земельный участок был предоставлен на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ по нотариальному реестру № застройщик Б.Е.Л. При запросе копии данного договора в архивном фонде Первой Омской государственной нотариальной конторы в частично имеющихся документах за ДД.ММ.ГГГГ год необходимый договор отсутствует. Отсутствие данного документа не может ущемлять их права на признание за ними права бессрочного пользования земельном участком.

На основании изложенного, просят признать за ними право бессрочного пользования на земельный участок по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №, площадью № кв.м.

В судебном заседании истец ФИО2 и представитель истца ФИО3, допущенная к участию в деле по устному ходатайству, заявленные требования поддержали, привели основания, указанные в иске. 

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации города Омска в судебное заседание не явился, представил суду отзыв, в котором указал, что согласно нормам Земельного кодекса РФ, а также Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» земельный участок приобретает статус объекта гражданского оборота только после проведения специальных работ по определению его границ, составления межевого плана, формирования землеустроительного дела, проверки органами государственного кадастрового учета представленных документов, составления описания земельного участка в Едином государственном реестре земель, присвоения кадастрового номера. Истцом в материалы дела не представлено надлежащих доказательств по установлению на местности границ испрашиваемого земельного участка. Поскольку истцом не соблюдены обязательные требования земельного законодательства по установлению границ испрашиваемого земельного участка, данное обстоятельство влечет за собой неопределенность в местоположении земельного участка, его конфигурации, размерах. Следовательно, данный земельный участок не является объектом гражданского оборота. В рассматриваемом случае истцом заявлено требование о признании права в отношении объектов, не имеющих индивидуализирующие характеристики, позволяющие признать их объектами гражданских прав, в отношении которых возможен факт признания какого-либо права. Таким образом, основания для удовлетворения требований отсутствуют. 

Выслушав истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В судебном заседании установлено, ФИО1 является собственником части жилого дома (№), общей площадью № кв.м., Литер №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, часть № указанного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, общей площадью № кв.м., Литер № принадлежит на праве общей долевой собственности К.А.А. (л.д.7)

ДД.ММ.ГГГГ К.А.А. вступила в брак с П.Н.Н., после заключения брака 

<

данные изъяты> присвоена фамилия ФИО2 (л.д.9)

Указанный жилой дом, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью № кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: земли жилой застройки (индивидуальной), для индивидуальной жилой застройки, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

В соответствии с п.12 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Согласно п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с требованием о признании за ними права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>, на котором расположен принадлежащий ем на праве собственности жилой дом.

Как усматривается из инвентарной карточки на усадебный участок по 

<

адрес> №, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был предоставлен Б.Е.Л. в бессрочное пользование по договору от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован ОМХ ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ответу БУ Омской области «Исторический архив Омской области» от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде Первой Омской государственной нотариальной конторы в частично имеющихся документах за ДД.ММ.ГГГГ год договор застройки от ДД.ММ.ГГГГ за №, застройщик Б.Е.Л., на домовладение по адресу: 

<

адрес> (ранее 

<

адрес>) отсутствует (л.д.11).

Как усматривается из технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес> жилой дом переходил в пользование иных лиц, семьей К-ных был приобретен по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности истцов на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, никем не оспорено.

Оценивая правомерность заявленных требований, суд отмечает, что на период предоставления земельного участка (ДД.ММ.ГГГГ год) первому пользователю действовал ГК РСФСР, принятый в 1922 году, в котором право застройки определялось как право владения и распоряжения строениями, расположенными на государственных земельных участках, на началах договоренности, срочности и возмездности.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу ст.ст.71-84 в ГК РСФСР 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из ст.ст.87, 90, 92, 94, 103, 105, 156-а, 185 ГК РСФСР слова «право застройки».

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В пункте 2 Постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года № 3211 «О порядке применения Указа президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» указано, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, посёлков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 01 марта 1949 года № 152 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года», передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

В соответствии со ст.11 ЗК РСФСР от 1970 года земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.

В силу ст.7 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 г. № 374-1 до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Выдача государственных актов на земельные участки была предусмотрена ст.31 ЗК РСФСР 1991 года. По формах, утвержденным постановлением Советом Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493, государственные акты выдавались органами местной администрации гражданам, предприятиям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации права на предоставленный ранее земельный участок. Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2287 ст.31 ЗК РСФСР признана недействующей; постановление Совмина РСФСР № 493 утратило силу в связи с принятием ЗК РФ.

В соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, в при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

До принятия указанного Порядка, письмом Министерства жилищно- коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р от 1987 года разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Из смысла указанных выше нормативных актов следует, что для решения вопроса о праве на землю могут быть использованы любые документы, удостоверяющие права граждан на землю после отвода спорного участка.

Согласно ст.268 ГК РФ, возможность владения гражданами земельным участком на праве постоянного пользования не исключается и в настоящее время. Согласно п.3 ст.20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие этого Кодекса, сохраняется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок первоначальному собственнику Б.Е.Л. был предоставлен в бессрочное пользование при застройке, при этом право собственности на дом правомерно переходило следующим собственникам, что подтверждается материалами гражданского дела.

Оценивая правомерность заявленных требований, суд приходит к выводу, что право собственности на жилой дом к истцам перешло в установленном законом порядке, в связи с чем в силу вышеприведенных норм права к истцам перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в тех же границах, на тех же условиях и в том же объеме, что находилось у прежнего владельца.

При таких обстоятельствах требования истцов о признании за ними права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2 АлексА.ной, ФИО1, возникшее до введения в действие ЗК РФ от 2001 года, право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью № кв.м., кадастровый №, расположенный относительно жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 26 октября 2020 года

Заочное решение в законную силу не вступило.