5-390/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Кострома 14 июля 2020г.

Судья Ленинского районного суда г.Костромы Тумаков А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФЭСТУМ» - далее ООО «ФЭСТУМ», юридический адрес: ...

У С Т А Н О В И Л:

dd/mm/yy начальником отдела лицензирования департамента экономического развития Костромской области Х. в отношении ООО «ФЭСТУМ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу ООО «ФЭСТУМ» ... допустило нарушение, выразившееся в работе объекта общественного питания (по адресу: ... в нарушение подпункта 2 пункта 1 постановления губернатора Кгострмосокй области от 04.04.2020 года №45. 

Представители ООО «ФЭСТУМ» ФИО1 и ФИО2 просили административное производство в отношении ООО «ФЭСТУМ» по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ прекратить как незаконно возбужденное. Пояснили, что в действиях юридического лица отсутсвует состав административного правонарушения. 

Представитель департамента экономического развития Костромской области И., а также заинтересованное лицо, составившее протокол Х. просили привлечь ООО «ФЭСТУМ» к административной ответственности.

Суд, изучив материалы административного дела, выслушав участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений являются задачами производства по делам об административных правонарушениях (ст.24.1 КоАП РФ).

В этих целях должностное лицо, административный орган должны соблюдать установленный порядок осуществления процессуальных действий по возбуждению, рассмотрению дел об административных правонарушениях.

В силу ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, который должен отвечать требованиям, предъявляемым данной статьей. В частности, при составлении протокола физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе (ч.3). Физическому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом, право представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4). В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что dd/mm/yy по месту нахождения ООО «ФЭСТУМ» было направлено извещение о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении на 16.00 часов dd/mm/yy. Данное уведомление в этот же получено на руки С..

dd/mm/yy в отношении ООО «ФЭСТУМ» начальником отдела лицензирования департамента экономического развития Костромской области Х. составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. 

Из содержания указанного протокола следует, что он был составлен в отсутствие представителя юридического лица.

Уведомление о составлении протокола dd/mm/yy, а также документы подтверждающие вручение указанного уведомления отсутствуют.

Таким образом, учитывая вышеизложенное оснований считать, что представитель ООО «ФЭСТУМ» надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении нет. 

Отсутствие надлежащего извещения лица, не присутствовавшего при составлении протокола об административном правонарушении, о времени и месте его составления является существенным нарушением процедуры привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ФЭСТУМ» прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г.Костромы в течение 10 суток.

Судья А.А.Тумаков