Дело №12-371/2017

РЕШЕНИЕ

12 сентября 2017 года г. Брянск

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Атрошенко Е.А., рассмотрев жалобу председателя ТСЖ «Московский» ФИО1, юридический адрес: 

<

адрес>, №, дата регистрации в МИФНС № по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Бежицкого судебного района г. Брянска от 27.07.2017 года ТСЖ «Московский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе председатель ТСЖ «Московский» ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №1 Бежицкого судебного района г. Брянска от 27.07.2017 года, указывая на то, что о дате рассмотрения дела уведомлена не была, кроме того запрос о предоставлении в ГЖИ Брянской области документов для проведения внеплановой проверки не получала, протокол об административной правонарушении составлен без её участия, о дате и времени его составления также не была уведомлена.

В судебном заседании председатель ТСЖ «Московский» ФИО1 поддержала доводы жалобы.

Представитель ГЖИ Брянской области ФИО2 считает постановление законным и обоснованным, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

.В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ) предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Согласно ч.4 ст.11 Закона №294-ФЗ орган государственного контроля вправе направить в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием предоставить необходимые для проведения документальной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении документальной проверки. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в орган государственного надзора указанные в запросе документы.

Согласно ч. 2 ст. 25 Закона N 294-ФЗ юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что распоряжением ГЖИ Брянской области от 12.04.2017 N 238 была назначена внеплановая документальная проверка в отношении ТСЖ "Московский" с целью проверки соблюдения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами. Распоряжением предписано истребовать протокол общего собрания; протоколы общих заседаний правления ТСЖ, документы, относящиеся проведению общих собраний (уведомления о проведении собраний, листы регистрации, бюллетени, доверенности и т.д.); реестр членов ТСЖ вместе с заявлениями собственников о вступлении в ТСЖ, документы подтверждающие выбор ревизионной комиссии. Сроки проведения проверки установлены распоряжением с 19.04.2017 по 18.05.2017.

Согласно запросу ГЖИ Брянской области от 11.04.2017 истребовались оригиналы документов: уставные и регистрационные документы; протоколы общих собраний; протоколы заседаний правления ТСЖ; документы, относящиеся к проведению общих собраний (уведомления о проведении собраний, листы регистрации, бюллетени, доверенности и т.д.); реестр членов ТСЖ вместе с заявлениями собственников о вступлении в ТСЖ; документы подтверждающие выбор ревизионной комиссии.

Между тем необходимые для проверки документы ТСЖ «Московский» 18.05.2017, представлены не были, в связи с чем провести проверку не представилось возможным, что свидетельствует о воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверки, повлекшем невозможность проведения.

Факт совершения ТСЖ «Московский» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2.); копией распоряжения №238 от 12.04.2017 о проведении внеплановой документарной проверки (л.д.4), копией отчета об отслеживании почтового отправления (л.д. 6); актом проверки от 18.05.2017 (л.д.7).

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении о дате и времени рассмотрения дела мировым судьей не свидетельствуют о нарушении права юридического лица на защиту.

Из материалов дела следует, что мировым судьей принимались меры к надлежащему извещению ТСЖ «Московский» о дате, времени и месте рассмотрения дела путем направления судебной повестки по адресу регистрации ТСЖ «Московский», однако почтовое отправление было возвращено в суд по истечении срока хранения (л.д.15).

В соответствии с ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Доводы в жалобе о ненадлежащем извещении законного представителя общества о составлении протокола об административном правонарушении, судья находит несостоятельными, поскольку в судебном заседании установлено, что должностным лицом Государственной жилищной инспекции Брянской области были предприняты необходимые меры для его извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, почтовое сообщение своевременно было направлено по адресу места нахождения юридического лица, которое было обществом получено, что не оспаривалось сторонами.

Таким образом, нарушения процессуальных требований при производстве по делу, в том числе и при извещении юридического лица, не допущено.

Учитывая изложенное, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы председателя ТСЖ «Московский» ФИО1 и отмены указанного постановления.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Бежицкого судебного района г. Брянска от 27.07.2017 год, вынесенного в отношении ТСЖ «Московский», предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу председателя ТСЖ «Московский» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Бежицкого райсуда

г. Брянска Атрошенко Е.А.