Дело № 5-51/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Челябинск 28 февраля 2024 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Самойлова Т.Г., при секретаре Рязановой Е.С., 

с участием представителя юридического лица ООО Строительная компания «Гарант» - ФИО1, 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО Строительная компания «Гарант» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), адрес регистрации юридического лица: г. Челябинск, ул. 

<

данные изъяты>

установил:

22 января 2023 года в 14-00 часов в ОВМ ОП Советский УМВД России по г. Челябинску, по адресу: г. Челябинск, 

<

данные изъяты>, в ходе проверки документов был установлен факт подачи ООО Строительная компания «Гарант» в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области) уведомления о заключении трудового договора с гражданином республики Армения ФИО2 с нарушением сроков подачи такого уведомления, установленного требованиями п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с этим 22 января 2024 года начальником отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП Советский УМВД России по г. Челябинску ФИО3 в отношении ООО Строительная компания «Гарант» составлен протокол 

<

данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО Строительная компания «Гарант» по доверенности ФИО1 не оспаривал факт направления уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином с нарушением сроков его подачи, просил учесть признание вины. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участия в рассмотрении дела об административном правонарушении не приняло при надлежащем извещении.

Судья, выслушав представителя ООО Строительная компания «Гарант», исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина ООО Строительная компания «Гарант» в совершении правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что трудовой договор между ООО Строительная компания «Гарант» и гражданином Республики Армения ФИО2 был заключен 04 мая 2023 года, уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином подано 19 мая 2023 года в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области.

В протоколе об административном правонарушении от 22 января 2024 года зафиксирован факт совершения ООО Строительная компания «Гарант» административного правонарушения, которое состоит в нарушении Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для признания доказанной вины ООО Строительная компания «Гарант» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения.

Иные процессуальные документы по настоящему делу составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. 

22 января 2024 года в 14-00 часов выявлено допущенное ООО Строительная компания «Гарант» административное правонарушение, которое выразилось, в том, что ООО Строительная компания «Гарант» в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере внутренних дел, о заключении 04 мая 2023 года трудового договора с гражданином Республики Армения ФИО2 

Действия ООО Строительная компания «Гарант» подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Материалы дела информации о том, что ООО Строительная компания «Гарант» ранее привлекалось к административной ответственности, не содержат.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО Строительная компания «Гарант», не установлено. 

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, оценив конкретные обстоятельства дела, в соответствии с принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для признания виновным ООО Строительная компания «Гарант» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, в размере 400000 руб. 

Вместе с тем, суд считает возможным на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить административный штраф на предупреждение.

Из содержания ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не следует, что замена штрафа предупреждением возможна только в случаях выявления правонарушения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Как следует из материалов дела, совершенное ООО Строительная компания «Гарант» правонарушение было выявлено должностным лицом полиции в рамках полномочий, предоставленных ст. ст.12 и 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции».

Применительно к обстоятельствам настоящего дела замена административного штрафа предупреждением за правонарушение, выявленное в ходе осуществления контроля в иной форме, нежели предусмотренной Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», закону не противоречит.

Принимая во внимание, что на момент совершения вмененного правонарушения ООО Строительная компания «Гарант» к административной ответственности не привлекалось, совершенным административным правонарушением вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а равно имущественный вред не причинен и угроза причинения подобного вреда не возникла, суд, исходя из принципов справедливости и соразмерности наказания совершенному правонарушению, учитывая конкретные обстоятельства дела, полагает возможным, с учетом требований ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменить назначенное ООО Строительная компания «Гарант» административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. 

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО Строительная компания «Гарант» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, за совершение которого назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Советский районный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Самойлова Т.Г.