Дело № 2-229/2019

Решение

 

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Завьялова О.М.,

при секретаре Глушковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Перми о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Перми (далее по тексту ГУ – УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми, Управление) с требованиями об установлении факта отсутствия трудовой деятельности и доходов от нее, возложении обязанности по осуществлению компенсационных выплат с Дата по уходу за инвалидом первой группы ФИО, Дата года рождения, ежемесячно.

Заявленные требования мотивированы тем, что его ... - ФИО, Дата года рождения, является инвалидом 1 группы. Самостоятельно обслуживать себя не может, не передвигается, не может справлять естественные нужды, потреблять пищу, нуждается в постоянном уходе. Ей назначена индивидуальная программа реабилитации. В судебном порядке недееспособной ФИО не признавалась. С Дата истец является опекуном ..., а также с Дата - получателем компенсации в виде социальных выплат в размере около 1000 рублей. До этого он имел возможность осуществлять трудовую деятельность, работал. Дата истцом учреждено ... однако фактически коммерческая деятельность данной организации не осуществлялась, лицевой счёт юридического лица не открывался, заработной платы начислять не имел возможности, в связи с чем ежегодно подавались нулевые декларации. С момента назначения опекуном закрыть данную организацию не мог, поскольку необходимо было готовить документы, посещать нотариуса, оплачивать расходы и пошлины, а времени и доходов у истца нет. Фактически он вместе с супругой находятся на иждивении матери. Несколько раз пенсионный фонд приостанавливал выплаты, однако спустя время выплаты возобновлялись. В ... выплаты вновь приостановили без каких-либо уведомлений и объяснения причин. Дата им было получено письмо с требованием о возврате денежных средств в размере 78660 руб. за период с Дата по Дата, а так же решение об установлении ошибки при установлении (выплате) пенсий. Считает указанные действия незаконными, поскольку фактически деятельность ... не осуществлялась.

В последующем истцом были дополнены заявленные требования. В дополнении к иску, истец просил признать за ним право на получение компенсационных выплат за период с Дата по уходу за инвалидом 1 группы – ФИО ежемесячно. От первоначально заявленных требований истец отказ не заявлял.

В настоящее время в связи с преобразованием ответчика полное наименование последнего изменилось на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное).

Истец в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее заявленные требования поддержал по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен, направил отзыв на иск, в котором с требованиями не согласился. В обоснование возражений указано, что Дата ФИО1 обратился в ГУ – УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты, поскольку он осуществляет уход за инвалидом 1 группы - ФИО, Дата г.р., и не работает. С Дата ФИО назначена дополнительная выплата к пенсии в виде компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход. При подаче заявления истец был предупрежден о необходимости в течение 5 дней извещать территориальный орган ГУ – УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми обо всех обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты. При проверке пенсионного дела ФИО Управлением был выявлен факт незаконного получения компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 состоял втрудовых отношениях в период с Дата по Дата, однако о данных обстоятельствах Управление не уведомил, при назначении компенсационной выплаты не сообщил информацию о своем руководстве в ... Общая сумма ущерба, причиненного бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, составила 78 660 руб. 00 коп.

Представитель третьего лица Министерства социального развития Пермского края в суд в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее направил отзыва на иск, в котором указал, что ФИО, Дата года рождения, на учете в территориальном управлении не состоит. Территориальное управление не располагает сведениями об установлении над ней опеки, назначении опекуна. 

Третье лицо ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми в суд представителя не направило, о времени рассмотрения дела извещено.

Третье лицо ФИО в суд не явилась, о времени рассмотрения дела извещена.

Установив позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела ФИО, суд приходит к следующему. 

Как следует из ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Дата ФИО1 обратился в ГУ – УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за инвалидом 1 группы - ФИО, Дата г.р. В заявлении указал, что не работает.

В соответствии с п. 2 Правил осуществления ежемесячных компенсационных вышил неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 № 343 (далее - Правила) правом на получение ежемесячной компенсационной выплаты пользуются проживающие на территории Российской Федерации лица, осуществляющие уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

Размер ежемесячной компенсационной выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, установлен, в соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 26.12.2006. № 1455 (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 13.05.2008 № 774), составляет сумму в размере 1200 руб. (с учетом районного коэффициента 15% размер такой суммы составляет 1380 руб.).

Дата ФИО назначена дополнительная выплата к пенсии в виде компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход. 

Заявляя требования, истец просил установить факт отсутствия своей трудовой деятельности и доходов от неё.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит, в том числе свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

В соответствии с п. 2 Правил, выплата устанавливается при условии, что лицо, осуществляющее уход, не состоит в трудовых отношениях.

В целях пенсионного обеспечения под работающими лицами понимаются лица, указанные в ст. 7 Федерального закона от Дата № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», к которым относятся застрахованные лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками и имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг.

При осуществлении проверки ГУ – УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми выявило, что ФИО1 является единственным учредителем и директором в организации ... 

Данный факт подтверждается, ответом на запрос из Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю, выпиской из ЕГРЮЛ, и не оспаривается истцом.

Согласно ответу из Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю ФИО1 является единственным учредителем и директором в ... с Дата по настоящее время.

Кроме того, судом установлено, что истец в ... году получил доход по гражданско-правовому № ... от Дата заключенному с ... что подтверждается справкой 2-НДФЛ за ... год, ответом из ... и не оспаривается истцом.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, оснований для удовлетворения требований об установлении факта отсутствия у истца трудовой деятельности и доходов от неё, не имеется. 

Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии.

При подаче заявления ФИО1 был предупрежден о необходимости в течение 5 дней извещать ГУ – УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми обо всех обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты, о чем поставил подпись в заявлении.

Установив факт того, что ФИО1 является единственным учредителем и директором ... что не исключает трудовые отношения между истцом и обществом, ГУ – УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми принято решение о прекращении осуществления ежемесячной компенсационной выплаты от Дата. 

Сведения о том, что вышеуказанное решение от Дата истцом обжаловалось, либо было отменено самим ответчиком, в материалах дела отсутствуют.

Согласно п. 6 Правил, для назначения компенсационной выплаты необходимы, в том числе: а) заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства; б) заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом.

Таким образом, получение компенсационной выплаты по осуществлению ухода за нетрудоспособным гражданином носит заявительный характер, следовательно, оснований для возложения обязанности на орган ГУ – УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми осуществлять выплаты либо признавать право на получение таких выплат в судебном порядке, при установленных судом обстоятельствах, не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании за истцом права на получение выплаты по осуществлению ухода за нетрудоспособным гражданином ФИО и возложении на ГУ – УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми обязанности осуществлять такие выплаты с Дата ежемесячно. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) об установлении факта отсутствия у ФИО1 трудовой деятельности и доходов от неё; признания за ФИО1 права на получение выплаты по осуществлению ухода за нетрудоспособным гражданином ФИО и возложении на ГУ – УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми обязанности осуществлять такие выплаты с Дата ежемесячно - оставить без удовлетворения. 

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья О.М. Завьялов