Дело № 2-285/24

УИД 23RS0036-01-2023-006195-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 18 апреля 2024 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе: 

судья Верхогляда А.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО2, 

с участием представителя истца 

по доверенности 

<

адрес>7 от 16.11.2020 ФИО3,

представителя ответчика 

по доверенности № от 20.12.2023 ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 08.01.1980 зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, 

<

адрес>. Согласно выписки из лицевого счета жилого помещения от 24 августа 2023г. № 630 в указанной квартире зарегистрированы в том числе: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - наниматель (умерла 25.04.2016) и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - внук нанимателя.

В связи со смертью ответственного нанимателя жилого помещения, истец обратилась в Управление по жилищным вопросам Администрации муниципального образования г. Краснодар с заявлением о заключении договора найма жилого помещения. Однако ответчик предоставил отказ на данное обращение. 

В целях улучшения жилищных условий своей семьи, истцом к квартире № 17 присоединено помещение (инв. №7) - коридор площадью 4,1 кв.м, путем установки в помещении сантехнических приборов для личного пользования.

На обращение истца в администрацию муниципального образования г. Краснодар по вопросу приема завершенного переустройства и перепланировки 

<

адрес>, истцу было отказано в данной услуге по причине отсутствия в протоколе общего собрания собственником помещений в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес> от 08.09.2022 согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на присоединение части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно протоколу б/н от 08.09.2022 истцом получено согласие 28 собственников МКД (из 29 человек), имеющих 657,85 голосов от общего количества голосом МКД (673,2 голосов), что соответствует 98% от общего количества собственником многоквартирного дома. Собственник, имеющий 15,35 голосов, что составляет 2% от общего количества голосов собственников МКД скончался, наследник умершего собственника истцу не известен.

На основании изложенного истец просит суд сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии с присоединением мест общего пользования (пом. инв. №7) площадью 4,1 кв.м., жилое помещение (квартиру) №, по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 16,4 кв.м.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований. 

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец с 08.01.1980 зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: 

<

адрес>, Западный внутригородской округ, 

<

адрес>.

Согласно выписке из лицевого счета жилого помещения от 24 августа 2023 г. № 630 в указанной квартире зарегистрированы в том числе: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - наниматель (умерла 25.04.2016) и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - внук нанимателя.

В связи со смертью ответственного нанимателя жилого помещения, истец обратилась в Управление по жилищным вопросам Администрации муниципального образования г. Краснодар с заявлением о заключении договора найма жилого помещения.

Ответом от 30.06.2016 № 22-164414 Управления по жилищным вопросам Администрации муниципального образования г. Краснодар истцу было разъяснено о невозможности заключения договора найма жилого помещения по причине расхождения в документах истца площади жилого помещения (квартира) № 17, по адресу: 

<

адрес>, а именно: 1) в копии технического паспорта жилого помещения, составленного филиалом ГУПП КК «Крайтехинвентаризация» по г. Краснодару по состоянию на 10.03.2006, общая площадь испрашиваемого жилого помещения составляет 12,3 кв.м.; 2) в выписке из лицевого счета жилого помещения от 05.05.2016 № 566, выданной ООО ГУК «Краснодар», общая площадь испрашиваемого жилого помещения составляет 19,46 кв.м.; 3) в выписке из реестра муниципального имущества МО г. Краснодар от 09.06.2016 объектом муниципальной собственности МО г. Краснодар является квартира № 17 общей площадью 15,45 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, Западный внутригородской округ, 

<

адрес>.

В силу ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В целях улучшения жилищных условий своей семьи, истцом к квартире № 17 присоединено помещение (инв. №7) - коридор площадью 4,1 кв.м, путем установки в помещении сантехнических приборов для личного пользования.

Согласно техническому паспорту от 01.10.2020 общая площадь жилого помещения (квартиры) № 17 по адресу: 

<

адрес>, составила 16,4 кв.м.

Согласно поэтажному плану квартиры до выполнения переустройства, помещения квартиры № 17 выполняли следующее функциональное назначение: жилая комната 12,3 кв.м.; кроме того МОП: прихожая - (инв. номер. № 1) площадью 1,5 кв.м., коридор - (инв. номер. № 7) площадью 4,1кв.м., кухня — (инв. номер. № 6) площадью 6,6кв.м.

В результате выполненных работ площадь жилой комнаты (пом. инв. № 4) составила 12,3 кв.м, (не изменилась), площадь подсобного помещения (пом. инв. № 7) составила 4,1 кв.м, (не изменилась). В подсобном помещении выполнен перенос раковины и установлены сантехнические приборы. Подсобное помещение подключено к существующим сетям водоснабжения, канализации и вентканалу здания, предназначенному для вентиляции соответствующих помещений.

Согласно Техническому заключению № 22-868 от 2022 г., выполненному ИП ФИО8, выполненное переустройство квартиры № 17 по адресу: 

<

адрес>, не нарушили конструктивно-прочностных характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома. Все конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан и отвечают требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные» (Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003) и Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений (384-фз от 30 декабря 2009).

Экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 06 февраля 2023 г. № ОИ-10829, проведенной ОИ ООО «Эксперт», установлено, что помещения квартиры № 17 по адресу: 

<

адрес> соответствуют требованиям раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Согласно Заключению о независимой оценке пожарного риска 2023 г., выполненного ООО «Югпожтехбезопасность», квартира № 17 после проведения перепланировки отвечает обязательным требованиям пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании», установленные Федеральным законом № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

На обращение истца в администрацию муниципального образования г. Краснодар по вопросу приема завершенного переустройства и перепланировки 

<

адрес>, истцу было отказано в данной услуге по причине отсутствия в протоколе общего собрания собственником помещений в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес> от 08.09.2022 согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на присоединение части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с Административным регламентом, в случае если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме произведены с присоединением к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, заявитель предоставляет протокол общего собрания собственником помещений в многоквартирном доме, оформленный в соответствии с требованиями, установленными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.01.2019 № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах т порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».

Статья 25 Жилищного кодекса РФ предусматривает виды переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме: 1) переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме; 2) перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Положения ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. 26-28 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласовывать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы других лиц, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

При этом изменения жилого помещения, полученные в результате самовольно проведенного переустройства и (или) перепланировки, могут быть сохранены на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ).

Вопросы эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение сохранности и содержание жилищного фонда регламентируются Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстроя России) от 27.09.2007 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Согласно п. 1.7.1 Правил перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение ли укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из системного анализа названных норм права следует, что переустройство (перепланировка) жилого помещения сопровождаются внутренними изменениями элементов инженерных сетей и конфигурации помещения. Изменение общих параметров объекта, включая площадь, объем помещения, является реконструкцией жилого помещения.

Согласно протоколу б/н от 08.09.2022, истцом получено согласие 28 собственников МКД (из 29 человек), имеющих 657,85 голосов от общего количества голосом МКД (673,2 голосов), что соответствует 98% от общего количества собственником многоквартирного дома. Собственник, имеющий 15,35 голосов, что составляет 2% от общего количества голосов собственников МКД, скончался, что подтверждается информацией, содержащейся в Реестре собственников МКД. При этом, наследники умершего собственника не известны.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Доказательством по делу является заключение эксперта, сформулированное на основе проведенной экспертизы.

Судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза по данному делу.

Согласно выводам эксперта ООО «Оптима Лекс» ФИО9 от 13.03.2024 № 2-3854/23-12-23 следует, что произведенная перепланировка и переустройство 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, Западный административный округ, 

<

адрес> соответствует требованиям градостроительных норм и правил, произведена с соблюдением градостроительных норм и правил. Экспертом не выявлены нарушения, которые могут повлечь угрозу жизни и здоровью, в результате произведенных работ на объекте исследования.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ указанное заключение эксперта является доказательством по делу и подлежит оценке судом в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами.

Делая вывод об обоснованности заключения экспертизы от 13.03.2024 № 2-3854/23-12-23 и о необходимости учитывать именно ее выводы при вынесении решения, суд исходит из того, что указанное заключение является полным и достоверным, выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ.

Суд, оценивая указанное судебное заключение, приходит к выводу о необходимости принятия его в качестве допустимого доказательства по делу. У суда нет оснований для недоверия выводам специалиста и нет сомнений в правильности полученного заключения, так как оно проведено в соответствии с действующим законодательством РФ, выводы эксперта мотивированы, содержат ссылки на нормативные акты, даны специалистами высокой квалификации и с достаточным опытом работы по специальности.

Пунктом 2 статьи 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Довод представителя ответчика о том, что протокол общего собрания содержит 98% голосов собственников МКД, вместо 100%, суд признает несостоятельным, поскольку согласно информации, содержащейся в Реестре собственников МКД, собственник, имеющий 15,35 голосов, что составляет 2% от общего количества голосов собственников МКД, скончался, при этом наследники умершего собственника не известны.

Кроме того, ст. 26 Жилищного кодекса РФ не устанавливает обязанность нанимателя в получении разрешения всех собственников квартир на реконструкцию жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного, основываясь на заключении судебной экспертизы, и учитывая, что выполненная перепланировка 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, Западный административный округ, 

<

адрес> соответствует требованиям градостроительных норм и правил, произведена с соблюдением градостроительных норм и правил, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, подлежащих удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии с присоединением мест общего пользования (пом. инв. № 7) площадью 4,1 кв.м., жилое помещение (квартиру) № 17, по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 16,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.С. Верхогляд

Мотивированное решение составлено 19.04.2024.