Дело № 2а-785/2023 21 июня 2023 г.

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г.Амурск 

Амурский городской суд Хабаровского края в составе 

председательствующего судьи Карпеченко Е.А.,

с участием прокурора Киянова А.Д.,

при секретаре СкидинойТ.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2,

<

данные изъяты>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Приговором Нерюнгринского городского суда Республика Саха(Якутия)от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был осужденпо п. «а,б» ч. 2 ст. 158,п. «а,б» ч. 2 ст. 158, п. «а,б» ч. 2 ст. 158, п. «а,г» ч.2 ст. 161, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком 4 года, условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

Постановлением Нерюнгринского городского суда Республика Саха(Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ. условное осуждение было отменено, направлен для отбывания наказания в виде 4 лет лишения свободы в воспитательную колонию. 

Постановлением Канского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. для дальнейшего отбывания наказания переведён в исправительную колонию общего режима.

Начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что осужденный в настоящее время характеризуется, отрицательно, имеет 22 взыскания.По указанным основаниям административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношенииФИО2,проживавшего до осуждения 

<

адрес> зарегистрирован 

<

адрес>)на 2 года и, установив следующие ему ограничения:

1.Запрета пребывания в определенных местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы,бары, рестораны).

2. Запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях. 

Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов.

Запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

Обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. 

В судебном заседаниипрокурор Киянов А.Д. административное исковое заявление поддержал.

Исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

С 01 июля 2011г. вступили в силу Федеральный закон № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральный закон № 66 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положения ст. 173.1 УИК РФ.

В силу части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением. 

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами (указанными в статье 3 настоящего Федерального закона) преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается судом. Административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого преступления;

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона, в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. подлежит освобождению из мест лишения свободы. 

Согласно приговоруНерюнгринского городского суда Республика Саха(Якутия)от ДД.ММ.ГГГГ.ФИО2 был осужден, в том числе,за совершение преступлений, предусмотренного ч. 3 ст. 158, ч.2 ст. 161 УК РФ,которое в соответствии с ч. 4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких.

Согласно характеристике от ДД.ММ.ГГГГ осужденный характеризуется, отрицательно, имея трудоспособный возраст и, не имея противопоказаний к труду, не проявлял желания трудиться, с заявлениями к администрации исправительного учреждения о предоставлении ему работы не обращался. Привлекается без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории в порядке очередности продолжительностью два часа в неделю под контролем администрации. За весь период отбывания наказания осужденный имеет 22 взыскания. Поощрений не имеет.ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия содержания. Имеет неполное среднее образование, подтверждающие документы об образовательном уровне в материалах личного дела имеются. Прошел профессиональное обучение и получил профессию уборщик. Культурно-массовые и спортивные мероприятия не посещает. Не принимает участие в спортивных мероприятиях, проводимых в ИУ. В кружковой работе участие не принимает. В период нахождения в учреждении не высказал раскание в совершенном преступлении.

Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осужденный был признан по постановлению начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.58), на основании ч. 2 ст. 116 УИК РФ. 

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не осуществляется судом в порядке главы 28 КАС РФ. 

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы, не имеется. Законность и обоснованность постановления начальника ФКУ ИК-14 о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не входит в предмет доказывания по данному делу. 

Вместе с тем, факт признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора, т.к. при решении вопроса суд учитывает всю совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания,характер допущенных нарушений, последующее поведение осужденного после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Факт признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за нарушения данного порядка, осужденным ФИО2 не оспорен.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений суд, учитывая вышеизложенное, а также образ жизни осужденного, обстоятельств совершения им преступлений, поведения в период отбывания наказания, данные о личности осужденного, в совокупности.

Исходя из изложенного, суд считает, что, постановленные в статье 2 ФЗ № 64 задачи будут в данном случае решены только при установлении административного надзора на срок, указанный в заявлении –2 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При решение вопроса об установлении указанныхв административном иске ограничений,судом не установлено оснований для установления административному ответчику административного ограничения в виде: запрета пребывания в заведениях, осуществляющих торговлю спиртными напитками (ночные клубы, бары, рестораны), так как сведений о том, что будучи несовершеннолетним ФИО2 совершил преступления в состояние алкогольного опьянения, материалы дела не содержат( л.д. 47,48-54,56).

Суд полагает, чтозадачи будут в данном случае решены с установлением предусмотренных пунктами 2, 3,4, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона№ 64-ФЗ, административных ограничений: 

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов,

- запрета выезда за пределы территории муниципального образованияпо месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Профилактическое воздействие на осужденного может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства,пребыванияили фактического нахождения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. 

Оснований для возложения ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без согласия специализированного государственного органа, не имеется, как не основанное на законе.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает необходимым разъяснить осужденному, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить осужденному, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене, установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявлениеначальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить, частично.

Установить в отношении осужденногоФИО2 надзор на срок 2 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в виде: 

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов,

- запрета выезда за пределы территории муниципального образованияпо месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

А так же обязательной явки:2раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства,пребыванияили фактического нахождения.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В остальной части заявленных административным истцом требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Е.А. Карпеченко