№2а-101/2024 

36RS0005-01-2023-003480-52 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2024 года город Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего – судьи Бородовицыной Е.М.,

при секретаре Сазиной В.О., 

с участием адвоката Рыжкова И.А.,

административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании незаконным отказа №КУВД-001/2023-27859071/1,указывая, что 29.06.2023 она обратилась к ответчику с заявлением о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости о ранее учтенном объекте недвижимости земельном участке по адресу: 

<

адрес>, площадью № кв.м. К нему была приложена выписка из похозяйственной книги № 1 администрации Русскогвоздевского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области по лицевому счету 

<

данные изъяты>, год закладки ДД.ММ.ГГГГ. Уведомлением от 06.07.2023 года административному истцу было отказано во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений об указанном земельном участке в связи с тем, что в представленных документах не указаны сведения об объекте недвижимости, как о ранее учтенном, поскольку государственный учет спорного земельного участка до вступления в силу ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года не осуществлен, сведения о данном земельном участке отсутствуют в государственном фонде данных. Административный истец считает, что решение об отказе во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений об указанном земельном участке принято с нарушением действующего законодательства и нарушающими ее права, так как в соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015г №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», выписка из похозяйственной книги является документом, дающим основание для постановки на кадастровый учет ранее учтенного объекта недвижимости, независимо от того, выдана она по установленной форме или нет. В связи с чем, административный истец просит признать незаконным отказ №КУВД-001/2023-27859071/1 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области во внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости земельном участке по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> м2 на основании заявления от 29.06.2023 и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области внести сведения об указанном объекте недвижимости в ЕГРН.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что Управление Росреестра ВО не ставит земельный участок на кадастровый учет, чем нарушает ее права, т.к. спорным земельным участком пользуется она и ее муж ФИО3, внук ФИО4, которой выделялся данный земельный участок. Дополнила, что на нем был дом, который в 2008 году сгорел, но документов ни на дом, ни на участок нет, они намерены с мужем оформить в собственность недвижимое имущество, ранее по доверенности от свекрови ФИО5 начала его оформление. 

Адвокат, выступающий в интересах истца по ордеру, Рыжков И.А., исковые требования просил удовлетворить, суду пояснил, что при обращении с заявлением в Росреестр ФИО1 предоставила выписку из похозяйственной книги №248 от 22.05.2012г, которая подтверждает государственный учет земельного участка, но основанием для отказа для постановки на кадастровый учет послужило то, что в документе не указано, на каком праве был предоставлен данный земельный участок. При этом ответчик ссылается, что представленный документ не соответствует приказу об утверждении формы выписки из похозяйственной книги, но этот приказ применяется для выписок, которые предоставляются для государственной регистрации права собственности в упрощенном порядке. 

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области по доверенности ФИО2, ранее ФИО6, иск не признали, суду пояснили, что в представленной выписки из похозяйственной книги не указано какое-либо право на спорный земельный участок. Представитель дополнил, что обжалование действий Управления Росреестра является не надлежащим способом защиты, поскольку следовало обратиться в суд в порядке ГПК РФ с иском о признании права собственности на объект, если считает, что имеется такое право и истица действует не в своих интересах. 

В судебное заседание представители заинтересованных лиц администрации Русскогвоздевского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, администрации Рамонского муниципального района Воронежской области, ППК "Роскадастр", государственный регистратор Управления Росреестра по ВО ФИО7 не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. 

Представитель заинтересованного лица администрации Русскогвоздевского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, ППК «Роскадастр» направил письменные возражения, представитель администрации Русскогвоздевского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области просил о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Ранее представитель администрации Русскогвоздевского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО8 был допрошен в судебном заседании, с иском не согласен, суду пояснил, что не может сказать почему в выписке не указано на каком праве предоставлялся земельный участок, но в 1962 г. лицевой счет по вышеназванному домовладению, где главой хозяйства являлась ФИО4, закрыт, а истица не является членом хозяйства и заинтересованным лицом, поэтому выписка из похозяйственной книги не может быть ей выдана.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 1,2 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В силу ч 1, 4 ст.21 ФЗ от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. 

Согласно ст. 29 Закона о регистрации недвижимости кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 обратилась 29.06.2023 с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельном участке по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>, с приложением выписки из похозяйственной книги № 1 администрации Русскогвоздевского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области от 22.05.2012г. за №248. Согласно данной выписки, лицевой счет №, год закладки 1959, по данным похозяйственного учета умершей в 1959 г. ФИО4 принадлежал жилой дом 1931 года постройки, находящийся по адресу: 

<

адрес>, расположенный на земельном участке 

<

данные изъяты>, по указанному адресу были зарегистрированы ФИО9 -сын, ФИО10 –дочь и ФИО11 - сноха (л.д. 8-10, 27-28, 29). 

Затем уведомлением от 06.07.2023 года №КУВД-001/2023-27859071/1 административному истцу было отказано во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости об указанном земельном участке со ссылкой на часть 8 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и указанием на то, что представленные документы не могут быть признаны документами, на основании которых сведения о ранее учтенном земельном участке подлежат включению в реестр, в связи с отсутствием в представленных документах оснований для внесения в ЕГРН сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном, поскольку государственный учет спорного земельного участка в установленном законодательством РФ порядке до дня вступления в силу ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года не осуществлен, так как не был представлен документ, удостоверяющий право гражданина на земельный участок, а также документ, удостоверяющий право собственности на спорный земельный участок в Государственном фонде данных отсутствует (л.д. 11,33). 

Исходя из ответа от 15.02.2023г. главы администрации Русскогвоздевского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области на межведомственный запрос Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области от 14.02.2023г., в связи с заявлением ранее обращавшего ФИО3.(мужа истицы), следует, что в Государственном фонде данных отсутствуют документы, удостоверяющие право собственности на спорный земельный участок, а также свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования землей или свидетельство о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на имя ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не выдавалось (л.д. 30-31, 32). 

Оценивая, собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям. 

Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества, государственный кадастровый учет недвижимого имущества, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Законом сведений (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу части 1 пункта 3 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании в том числе выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

На основании части 8 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции, распространяющей свое действие на спорные правоотношения) орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если: имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания (пункт 1); в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи(пункт 2); сведения об объекте недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 3); ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи, свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе (пункт 4).

Судом установлено, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области является полномочным органом, в компетенцию которого входит включение в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Разрешая по существу заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из того, что представленная истцом в регистрирующий орган выписка из похозяйственной книги не содержит сведений о ранее произведенном учете испрашиваемого земельного участка, поскольку в нарушение утвержденных приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7 марта 2012 года N П/103 требований к форме выписки в ней не указаны сведения о виде права, на котором гражданину принадлежит земельный участок. Также она выдана в нарушении и ныне действующего приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 25.08. 2021 года N П/0368(л.д.68-71). При этом суд считает необходимым отметить, что ФИО1 не оспаривались действия органа, выдавшего данный документ, по данному факту, и ею не утрачена возможность данного права, поэтому доводы истца о том, что в похозяйственной книге имеется запись о предоставлении земельного участка в пользование, суд не принимает во внимание.

В силу указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что оспариваемое уведомление требованиям действующего законодательства соответствует, прав и законных интересов административного истца не нарушает. Кроме того, истцом не представлено доказательств, подтверждающих ранее возникшее право на спорный земельный участок. 

При этом следует учесть нижеуказанное.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 года "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР".Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 года N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств. Похозяйственные книги как учетный документ личных подсобных хозяйств продолжают существовать в сельской местности до настоящего времени, что предусмотрено статьей 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (пункт 1). В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство (пункт 2).

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 3).Форма похозяйственной книги и порядок ее ведения (далее - Порядок) утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 года N 345, в соответствии с пунктом 34 которого любой член хозяйства вправе получить выписку из похозяйственной книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей; выписка из похозяйственной книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок; выписка из похозяйственной книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.

При этом, исходя из содержания пункта 34 Порядка, предусмотренные данным Порядком формы выписок, имеет равную юридическую силу.

Имеющаяся в материалах дела копия документа, представленного ФИО1 в регистрирующий орган, представляет собой выписку из похозяйственной книги, но без указания вида права на земельный участок.

Между тем, согласно Земельному кодексу РСФСР, утвержденному Законом РСФСР от 1 июля 1970 года "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР" земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование (статья 3).

В соответствии со статьями 9, 10 и 11 названного Кодекса к землепользователям также были отнесены граждане СССР, которым земля предоставлялась в бесплатное пользование. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование; бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Размер земельных участков, отводимых гражданам, определяется исполкомами областных, городских и районных советов депутатов трудящихся в соответствии с проектами планировки и застройки городов, а также в соответствии с общими нормами, устанавливаемыми Советом Министров СССР.

Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР было определено, что при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей (пункт 1).

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества (пункт 4).

В случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 указанного закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено названным Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании: 1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости; 2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав; 3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости (часть 5 статьи 69 от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Таким образом, представленная административным истцом в регистрирующий орган выписка из похозяйственной книги не содержит сведений о ранее произведенном учете испрашиваемого земельного участка, поскольку в нарушение утвержденных приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7 марта 2012 года N П/103 требований к форме выписки в ней не указано, на каком основании предоставлялся земельный участок. 

При этом, согласно представленной представителем заинтересованного лица и обозреваемой в судебном заседании подлинника похозяйственной книги по лицевому счету №, следует, что глава семьи ФИО4, умершая в 1959 году, земля находилась в личном пользовании хозяйства по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>, членами семьи главы хозяйства являлись ФИО9(сын), ФИО10(дочь) и ФИО11(сноха), после смерти ФИО4 главой семьи стал ФИО9 и вышеуказанные лица являлись членами семьи, которые в 1962 выбыли в г. Семилуки (л.д. 49-54). 

В связи с чем, судом установлено, что истица, как и ее муж ФИО3, не являются членами семьи вышеназванного главы хозяйства, следовательно она не является заинтересованным лицом, в связи с чем отсутствует и нарушение ее прав.

Таким образом, отказ Управления Росреестра по Воронежской области правомерен и соответственно отсутствует и нарушение прав истца. Кроме того, у административного истца имеется право обратиться с иском в порядке гражданского судопроизводства, если она считает, что имеются соответствующие основания.

В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным отказа №КУВД-001/2023-27859071/1 от 06.07.2023г. во внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости земельном участке по адресу: 

<

адрес>, площадью 5100м2 и восстановлении нарушенного права следует отказать.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

Исходя из вышеуказанной нормы, суд считает, что административному истцу стало известно о нарушенном праве 6.07.2023г., в суд она должна обратиться до 6.10.2023г., исходя из того, что административное исковое заявление направлено в суд 28.08.2023г., срок обращения в суд не пропущен.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании незаконным отказа №КУВД-001/2023-27859071/1 от 06.07.2023г. во внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости земельном участке по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> и восстановлении нарушенного права отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2024 года

Судья Е.М. Бородовицына