Дело № 2-3233/18

Р Е Ш Е Н И Е

 именем Российской Федерации 

21 ноября 2018 года г. Ухта Республики Коми 

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Хазиевой С.М. 

при секретаре Рузиной Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому товариществу «Ротор» о признании протокола собрания СТ «Ротор» недействительным, 

установил:

ФИО1 обратилась в Ухтинский городской суд Республики Коми с иском к СТ «Ротор» о признании протокола общего собрания членов СТ «Ротор» от 12.07.2017 года недействительным в части установления платы в размере 4,50 руб. за 1 киловатт потребляемой энергии.

Определением суда от 30.10.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено АО «Коми энергосбытовая компания». 

В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствии. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца. 

В судебном заседании представитель истца по ордеру ФИО2 на исковых требованиях настаивала и показала, что собрание было проведено с нарушением, всего владельцев садовых участков 62, присутствовало 27, не было кворума. СОТ не мог принять решение об установлении тарифа на электроэнергию. 

В судебном заседании представитель ответчика СТ «Ротор» - ФИО3 (председатель) исковые требования не признала и показала, что она является председателем СОТ «Ротор» и одновременно .... на основании протокола общего собрания от 18.08.2012 года. СОТ не прошел перерегистрацию в налоговой инспекции. Каждый год она распечатывает объявления о проведении собрания и вручает их каждому члену СОТ не менее чем за две-три недели до собрания. СОТ «Ротор» расположен на .... участков, владельцев ...., разработанных .... участков, .... заброшенных, с электроэнергией .... участков, .... владельцев имеют по 2-3 участка. На собрание пришли .... человек –это примерно 40% от общего числа владельцев участков. Списочный состав явившихся лиц они не ведут. В 2016 году они относились к городскому населению, тариф на электроэнергию был 4,26 руб. собранием был установлен 4,50 руб. с учетом потерь. На собрании было объявлено об изменении тарифа на 3,10 руб., все решили оставить тариф 4,50 руб. с учетом потерь электроэнергии и решили оставшиеся деньги использовать на нужды СОТ, потому что отдельно на нужды СОТ они деньги не собирают. 

В судебном заседании представитель третьего лица АО «Коми энергосбытовая компания» по доверенности ФИО4 показала, что объем потребленной электроэнергии учитывает МРСК «Северо-Запад» - сетевая компания, объемы потребления передается им, на основании чего происходит расчет с учетом действующих тарифов, которые утверждаются Службой по тарифам. Приказом Минстроя № 16/1-Т от 22.12.2016 года для категории населения и приравненных к ним категорий с 01.01.2017 года вступил в действие тариф 3,10 руб., члены СОТ были приравнены к категории населения сельских населенных пунктов. 

Суд, выслушав представителей сторон, представителя третьего лица, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, исследовав материал об отказе в возбуждении уголовного дела № ...., приходит к следующим выводам. 

ФИО1 являлась членом СТ «Ротор», пользовалась земельным участком № .... площадью .... кв.м. по ул. .... и земельным участком № .... площадью .... кв.м. по ул. ..... Земельный участок подключен к электроснабжению. 

Согласно протоколу собрания членов СОТ «Ротор» от 18.08.2012 года, на общем собрании членов садоводческого товарищества, председателем и казначеем СОТ «Ротор» была избрана ФИО3

Согласно финансового отчета председателя СТ ФИО3 от 12.08.2017 года за период работы с 14.07.2016 по 12.08.2017, в СТ «Ротор» дачных участков ...., из них разработанных ...., заброшенных ...., владельцев дачных участков ...., с электроэнергией ...., .... владельцев имеют по 2 и 3 участка. 

Согласно протоколу собрания членов СТ «Ротор» № .... от 12.08.2017 года, на общем собрании членов садоводческого товарищества присутствовала .... человек. Повестка собрания: отчет председателя, утверждение членских взносов: за 1 сотку-40 руб., э/эн -4,50 руб. за 1 Квт, одноразовое вознаграждение по 100 руб. председателю и 100 руб. на работы, связанные с вызовом эл/монтера. Слушали: председателя ФИО3 Все вопросы по повестке собрания приняты единогласно. Постановили: тарифы утвердить; счетчики заменить до указанного срока, убрать все растущие деревья вдоль улиц. 

10.01.2014 года между ОАО «Коми энергосбытовая компания» и ФИО3 заключен договор энергоснабжения № ...., согласно которого гарантирующий поставщик обязался подавать электрическую энергию (мощность) потребителю в точки поставки, определенные Приложение № 2 к договору - СОТ «Ротор»: .... (раздел 2.2). Стоимость фактически потребленной электрической энергии (мощности) определяется гарантирующим поставщиком как произведение фактического объема потребления электрической энергии и тарифа, установленного органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (раздел 5). 

В статье 1 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее Закон № 66-ФЗ), даны следующие понятия: 

вступительные взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на организационные расходы на оформление документации;

членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на содержание имущества общего пользования, оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения;

целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования;

паевые взносы - имущественные взносы, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на приобретение (создание) имущества общего пользования;

дополнительные взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на покрытие убытков, образовавшихся при осуществлении мероприятий, утвержденных общим собранием членов потребительского кооператива;

имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное). 

В соответствии с положениями ст. 20 Закона № 66-ФЗ, органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения (ч.1).

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных (ч.2).

В соответствии с положениями ст. 21 Закона № 66-ФЗ, к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; прием в члены такого объединения и исключение из его членов; принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; утверждение списков членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и т.п. 

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения (ч.1).

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения (ч.2).

При необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем) (ч.3). 

В соответствии с пп.9 ч. 2 ст. 35 Закона № 66-ФЗ, Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе, в частности устанавливать для садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений нормативы платы за электрическую энергию, воду, газ, телефон, определенные для сельских потребителей.

Приказом Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми № 16/1-Т от 22.12.2016 года были установлены цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Республике Коми с 01 января по 31 декабря 2017 года. Садоводческие некоммерческие объединения граждан были отнесены к потребителям, приравненным к населению, проживающему в сельских населенных пунктах, для них был установлен одноставочный тариф в размере 3,10 руб/кВт.ч.

Учитывая вышеизложенное, решение об установлении тарифов принимает орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Установление тарифа, в частности на электрическую энергию, общим собранием членов садоводческого товарищества не предусмотрено действующим законодательством. 

Таким образом, оплата потребленной электроэнергии членами СТ «Ротор» должна производится по тарифам, установленным органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Министерством строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми по тарифу для населения, проживающему в сельской местности. Содержание и обслуживание принадлежащих садоводческому товариществу электрических сетей, трансформаторов, а также оплата в них потерь электроэнергии должны производиться за счет членов садоводческого товарищества. Однако данные расходы не могут включаться в тариф на потребленную электроэнергию, а являются дополнительными расходами товарищества, порядок и сроки оплаты которых устанавливает садоводческое товарищество. 

Кроме того, суд считает необходимым указать следующее.

Пунктом 6.4.1 Устава СТ «Ротор», утвержденном на общем собрании членов СТ «Ротор», протокол № .... от 27.07.2003 года, установлено, что общее собрание членов СТ (собрание уполномоченных) правомочно, если на общем собрании или собрании уполномоченных присутствует не менее 25 процентов членов товарищества или уполномоченных. 

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Закона № 66-ФЗ, общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения. 

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Закона № 66-ФЗ, положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации.

Таким образом, положения пункта .... Устава СТ «Ротор», утвержденного на общем собрании членов СТ «Ротор» 27.07.2003 года противоречат положениям Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

При подсчете кворума, суд основывается на данных, содержащихся в оспариваемом протоколе и финансовом отчете от 12.08.2017 года, согласно которых в СТ «Ротор» владельцев дачный участков ...., на собрании 12.08.2017 года присутствовало .... человек, то есть менее чем 50% членов СТ «Ротор». В связи с этим общее собрание членов СТ «Ротор» 12.08.2017 года было неправомочно принимать решения, отнесенные к компетенции общего собрания. 

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные ФИО1 исковые требования. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к садоводческому товариществу «Ротор» о признании протокола собрания СТ «Ротор» недействительным в части установления платы в размере 4,50 руб. за 1 киловатт потребляемой энергии, удовлетворить. 

Признать недействительным протокол общего собрания членов садоводческого товарищества «Ротор» № .... от 12 августа 2017 года в части установления тарифа по оплате электроэнергии в размере 4,50 руб. за 1 киловатт. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с 28 ноября 2018 года. 

Судья Ухтинского городского суда С.М. Хазиева