68RS0001-01-2024-007435-31

Дело №12-53/2025

РЕШЕНИЕ

12 февраля 2025 года г. Тамбов 

Судья Октябрьского районного суда г.Тамбова Симанкова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Октябрьского района г. Тамбова на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Тамбовской области № 227 от 19.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Тамбовской области от 19.11.2024 производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя директора по практическому обучению ТОГПОУ «Тамбовский областной медицинский колледж» ФИО1 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением заместителем прокурора Октябрьского района г. Тамбова подан протест в Октябрьский районный суд г.Тамбова, в соответствии с которым просит отменить указанное постановление. 

В обоснование протеста указано, что прокуратурой Октябрьского района г. Тамбова проведена проверка по факту выступления выпускницы ТОГПОУ «Тамбовский областной медицинский колледж» озвучившей нарушения законодательства об образовании. В ходе проведённой проверки установлено, что в ТОГПОУ «Тамбовский областной медицинский колледж» обучаются лица, не достригшие совершеннолетия. Приказом директора ТОГПОУ «Тамбовский областной медицинский колледж» от 28.12.2023 утверждено расписание группы №31 специальность «Лабораторная диагностика» на второе полугодие 2023/2024 учебный год. Согласно утвержденному расписанию занятия проводились до 21 час 30 мин.

Указанное расписание занятий составлено в нарушение требований СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которого для обучающихся в возрасте 16-18 лет допускается окончание занятий в 21.00 часов.

В ходе рассмотрения постановления прокуратуры района установлено, что было исследовано расписание основных занятий не только группы №31 ТОГПОУ «Тамбовский областной медицинский колледж», но и других групп образовательного учреждения, где обучаются несовершеннолетние.

Указывает, что согласно ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочего выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

На основании ч.ч. 1, 3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 1.2 устава Тамбовского областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Тамбовский областной медицинский колледж», утверждённого приказом управления образования и науки области от 26.08.2019 №2499 учреждение является некоммерческой организацией - областным государственным учреждением. Тип учреждения как образовательной организации - профессиональная образовательная деятельность.

В свою очередь в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении имеются прямые отсылки к п. 3.6.2 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», так как применен по аналогии права, в виду отсутствия иных норм, указанных в СанПиН 2.4.3648-20.

Отмечает, что из материалов дела следует, что прокуратура района, в рамках проведённой проверки, давала оценку расписанию относительно обучения в образовательном учреждении с точки зрения обучения несовершеннолетних и применения требований СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Согласно ст. 2 Федеральный закон от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности; дополнительное образование - вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования.

Согласно ст. 23 Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» профессиональная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения.

Полагает, что при оценке представленных по делу доказательств, должностным лицом Управления неверно сделан вывод о том, что в указанной группе №31 обучается только совершеннолетние, так как список обучающихся не исследовался. Кроме того, в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ Управлением не дана оценка внесенному прокуратурой района представлению и ответу на него, согласно которому расписание занятий на текущий учебный год изменено. Таким образом, из вышеназванного постановления не усматривается анализа норм права, согласно которым несовершеннолетние могут обучаться после 21 час. 00 мин.

К протесту приложено ходатайство о восстановлении процессуального срока на его подачу в обоснование которого указано, что в прокуратуру Октябрьского района г. Тамбова 04.12.2024 из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Тамбовской области поступило постановление от 19.11.2024 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ в отношении заместителя директора по практическому обучению ТОГПОУ «Тамбовский областной медицинский колледж» ФИО1 

Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.3 ч.1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В силу положений ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случаях пропуска срока, предусмотренного ч.1 статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.12.2024 в прокуратуру Октябрьского района г. Тамбова поступило постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Тамбовской области от 19.11.2024 производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя директора по практическому обучению ТОГПОУ «Тамбовский областной медицинский колледж» ФИО1 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Протест заместителя прокурора Октябрьского района г. Тамбова поступил в Октябрьский районный суд г. Тамбова 11.12.2024. 

Исходя из того, что срок обжалования указанного постановления сохранялся до 18.12.2024 включительно, срок для обжалования постановления не пропущен. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г.Тамбова Клюкин Ю.Ю. поддержал протест по изложенным в нем основаниям. 

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Тамбовской области ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы. Пояснила, что согласно п. 3.9.2 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» объем учебных занятий и практики не должен превышать 36 академических часов в неделю. Расписание занятий составляется с учетом дневной и недельной умственной работоспособности и в соответствии со шкалой трудности учебных предметов. Образовательная недельная нагрузка равномерно распределяется на всю учебную неделю. В годовом календарном учебном плане должно быть предусмотрено чередование периодов учебного времени, сессий и каникул. ФИО1 в ходе рассмотрения дела пояснила, что в материалах дела прокуратурой было представлено расписание занятий только по основным учебным дисциплинам в отношении группы №31, расписание занятий по дополнительным занятиями представлены не были. Занятия в группе №31 ТОГПОУ «Тамбовский областной медицинский колледж» по основным дисциплинам не превышают 36 часов, а так же обращает внимание на то, что студенты группы №31 (выпускной группы) старше 18 лет.

Согласно п. 1.2 устава Тамбовского областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Тамбовский областной медицинский колледж», утверждённого приказом управления образования и науки области от 26.08.2019 №2499 учреждение является некоммерческой организацией - областным государственным учреждением. Тип учреждения как образовательной организации - профессиональная образовательная деятельность.

В свою очередь в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении имеются прямые отсылки к п. 3.6.2 СанПиН 2.4.3648-20, где раздел 3.6 указан как: «В организациях дополнительного образования и физкультурно-спортивных организациях должны соблюдаться следующие требования».

Прокуратура, в рамках проведённой проверки, давала оценку расписанию относительно профессионального образования, что не применимо к п. 3.6.2 СанПиН 2.4.3648-20.

При гигиенической оценке имеющегося в материалах дела расписания группы №31 специальность «Лабораторная диагностика» на 2-е полугодие 2023-2024 учебного года установлено:

- начало занятий по разным дням недели 9.00, 14.00, 15.00, 15.30, 16.00 часов, что соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 (таблица 6.6) - для всех возрастных групп не ранее 8.00 часов.

- окончание занятий - 13.30, 14.00, 18.15, 20.30, 21.30 часов, что соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 (таблица 6.6) - при реализации программ профессионального обучения 1,2 курс не позднее 19.00.

Общий объем максимально допустимой нагрузки в часах в течение дня не превышает 6 часов, что соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 (таблица 6.6) - для учащихся старше 18 лет не более 8 часов.

Анализ максимально допустимой недельной нагрузки в часах составляет 33-36 часов, что соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 (таблица 6.6) - для учащихся старше 18 лет не более 40 часов.

Таким образом, при гигиенической оценке имеющегося в материалах дела расписания группы № 31 специальность «Лабораторная диагностика» на 2-е полугодие 2023-2024 учебного года не установлено несоответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Обратила внимание, что в протесте прокурора указано, что в ходе рассмотрения постановления прокуратуры района установлено, что было исследовано расписание основных занятий не только группы №31, и других групп вышеназванного образовательного учреждения. Между тем в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.09.2024 ведется речь только о группе № 31, а так же в материалы дела ФИО1 для изучения в ходе рассмотрения дела представлено расписание исключительно группы №31. Расписаний каких-либо других учебных групп ТОГПОУ «Тамбовский областной медицинский колледж» в материалы дела ФИО1 и прокуратурой района для изучения представлены не были. Также прокуратурой района не были предоставлены сведения, которые подтверждали бы факт того, что в группе №31 имеются несовершеннолетние учащиеся.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 поясняла, что занятия в группе №31 ТОГПОУ «Тамбовский областной медицинский колледж» по основным дисциплинам не превышают 36 часов, а так же обращает внимание на то, что студенты группы №31 (выпускной группы) старше 18 лет.В судебном заседании ФИО1 возражала против удовлетворения протеста. Пояснила, что в 31 группе, в которой обучаются студенты 4 курса, все студенты старше 18 лет. Дополнительных занятий в данной группе не проводилось. Кроме того, в расписании был допущена техническая ошибка. Расписание было составлено исходя из общего максимально допустимого объема нагрузки 6 академических часов, что равняется 4,5 часов астрономических. Таким образом, если занятия начинались в 15.30 час, заканчивались они соответственно до 20.30 час., в то время как в расписании указано 21.30 час. В настоящее время допущенная ошибка исправлена. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 6.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно – эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровление детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, у учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 КоАП РФ являются санитарно-эпидемиологическое благополучие и здоровье граждан.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарно - эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Объективная сторона правонарушения по ст. 6.7 КоАП РФ состоит в том, что виновный нарушает санитарно-эпидемиологические требования к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения.

С субъективной стороны правонарушение по ст. 6.7 КоАП РФ может быть совершено умышленно, а также по неосторожности.

На основании ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочего выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

На основании ч.ч. 1, 3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». 

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Октябрьского района г. Тамбова проведена проверка по факту выступления выпускницы ТОГПОУ «Тамбовский областной медицинский колледж» озвучившей нарушения законодательства об образовании, в ходе которой установлено, что образовательном учреждении обучаются лица недостигшие совершеннолетия.

Согласно утвержденному расписанию занятия проводились до 21 час 30 мин., что является нарушением п. 3.6.2 СанПиН 2.4.3648-20 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", согласно положениям которого для обучающихся в возрасте 16-18 лет допускается окончание занятий в 21.00 часов.

Приказом директора ТОГПОУ «Тамбовский областной медицинский колледж» №120-лс от 30.08.2021 ФИО1 назначена на должность заместителя директора по практическому обучению.

В силу должностной инструкции заместителя директора по практическому обучению на ФИО1, возложена обязанность по контролю за организации всех видов практического обучения студентов.

По результатам проведенной проверки прокуратура Октябрьского район г.Тамбова пришла к выводу о наличии в действиях заместителя директора по практическому обучению ТОГПОУ «Тамбовский областной медицинский колледж» ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ – нарушение санитарно- эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

26.09.2024 заместителем прокурора Октябрьского района г.Тамбова вынесено постановление о возбуждении в отношении должностного лица - заместителя директора по практическому обучению ТОГПОУ «Тамбовский областной медицинский колледж» ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ. 

Согласно п. 1.2 устава Тамбовского областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Тамбовский областной медицинский колледж», утверждённого приказом управления образования и науки области от 26.08.2019 №2499 учреждение является некоммерческой организацией - областным государственным учреждением. Тип учреждения как образовательной организации - профессиональная образовательная деятельность.

Согласно ст. 2 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности; дополнительное образование - вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовнонравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования.

Согласно ст. 23 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» профессиональная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения.

Приказом директора ТОГПОУ «Тамбовский областной медицинский колледж» №120-лс от 30.08.2021 ФИО1 назначена на должность заместителя директора по практическому обучению.

В силу должностной инструкции заместителя директора по практическому обучению на ФИО1, возложена обязанность по планированию и контролю за организации всех видов практического обучения студентов; составление графиков и расписания практических занятий (п.3.1, 3.3. инструкции).

Приказом директора ТОГПОУ «Тамбовский областной медицинский колледж» от 28.12.2023 утверждено расписание группы №31 специальность «Лабораторная диагностика» на второе полугодие 2023/2024 учебный год. 

Как следует из пояснений представителя Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в ходе прокурорской проверки исследовалось только расписание занятий по основным учебным дисциплинам в отношении группы №31 учебного заседания, по результатам которой прокуратура пришла к выводу о несоответствии указанного расписания требованиям п.3.6.2 СН 2.4.3648-20, что отражено в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Между тем положения п. 3.6.2 СанПиН 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" применимы к организациям дополнительного образования и физкультурно-спортивным организациям, коими ТОГПОУ «Тамбовский областной медицинский колледж» не является.

Согласно абз.3 п.3.9.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» объем учебных занятий и практики не должен превышать 36 академических часов в неделю. Расписание занятий составляется с учетом дневной и недельной умственной работоспособности и в соответствии со шкалой трудности учебных предметов. Образовательная недельная нагрузка равномерно распределяется на всю учебную неделю. В годовом календарном учебном плане должно быть предусмотрено чередование периодов учебного времени, сессий и каникул.

Как следует из расписания занятий по основным учебным дисциплинам группы №31 ТОГПОУ «Тамбовский областной медицинский колледж» количество часов не превышает 36 часов. 

Как следует из списка студентов группы №31 все студенты являются достигшими восемнадцатилетнего возраста. 

Кроме того, как следует из пояснений ФИО1 в судебном заседании в печатном виде расписания группы №31 была допущена техническая ошибка, с учетом времени начала занятий 15.30 час. время окончания занятий было указано исходя из величины астрономического часа, а не академического, продолжительность которого составляет 45 мин от астрономического. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие иди отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административная ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведет производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетеле заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств вещественными доказательствами.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях заместителем директора ТОГПОУ «Тамбовский областной медицинский колледж» ФИО1 отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, поскольку студенты группы №31 старше 18 лет, уровень нагрузки по основным дисциплинам не превышает 36 часов в неделю, что соответствует требованиям п.3.9.2 СанПиН 2.4.3648-20.

В силу изложенных обстоятельств, оснований к отмене обжалуемого постановления не нахожу. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ 

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Тамбовской области от 19.11.2024, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя директора по практическому обучению ТОГПОУ «Тамбовский областной медицинский колледж» ФИО1 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения – оставить без изменения, а протест заместителя прокурора Октябрьского района г. Тамбова – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Е.Ю.Симанкова